Гражданский кодекс часть 1

06 июля 2018 года Вахитовский районный суд г. Казани РТ в составе: председательствующего судьи Г.Ф. Аюповой, при секретаре А.Р. Шакировой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление РазетдиноваИльнураРадиковича к Министерству внутренних дел по РТ, Управлению министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Казани, о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к Министерству внутренних дел по РТ, Управлению министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Казани (далее по тексту- МВД по РТ, УМВД России по г. Казани).В обоснование указал, что обратился в ОГИБДД с целью замены водительских прав, выданных в ... на водительское удостоверение ФИО1 образца. При этом им были пройдены соответствующие процедуры, в том числе, подтверждения водительских навыков, предоставлены все необходимые документы. Однако в замене водительского удостоверения ему было отказано. Данный отказа истец полагает незаконным, просит признать решение от .... об отказе в выдаче водительского удостоверения ФИО1 образца незаконным, обязать ответчиков выдать ему требуемое удостоверение.

Представитель истца требования поддержала.

Представитель ответчика УМВД России по г. Казани, представитель заинтересованного лица Отдела Государственной Инспекции Безопасности Дорожного Движения УМВД России по г.Казани, заинтересованное лицо заместитель начальника экзаменационного Отдела Государственной Инспекции Безопасности Дорожного Движения УМВД России по г.ФИО7. с иском не согласились.

Ответчик МВД по РТ в суд представителя не направил, извещен.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что истец является владельцем водительского удостоверения, выданного в ..., выданного в ... году. При приобретении гражданства России в .... истец обратился в ОГИБДД УМВД России по г. Казани с заявлением о замене данного удостоверения на удостоверение ФИО1 образца.

Решением заместителя начальника экзаменационного Отдела Государственной Инспекции Безопасности Дорожного Движения УМВД России по ...ФИО4 от .... истцу в представлении данной услуги отказано.

В соответствии с п.18. ст. 25 ФЗ "О безопасности дорожного движения", порядок обмена иностранных национальных и международных водительских удостоверений на российские национальные и международные водительские удостоверения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Иностранные национальные и международные водительские удостоверения, не соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации, обмену на российские национальные и международные водительские удостоверения не подлежат.

Согласно п. 41 постановления Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097"О допуске к управлению транспортными средствами", иностранные национальные и международные водительские удостоверения, не соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения, обмену на российские национальные и международные водительские удостоверения не подлежат.

В Российской Федерации, как присоединившейся стороной, обмен иностранных национальных и международных водительских удостоверений на российские национальные водительские удостоверен производится в соответствии с требованиями Конвенция о дорожном движении от 09.11.1968 года (далее- Конвенция).

Согласно положению пп. б п.2 ст. 41 Конвенции, договаривающиеся Стороны признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции.

Согласно указанному приложению № 6 Конвенции, национальное водительское удостоверение должно представлять собой документ.

2. Удостоверение печатается на языке или языках, определяемых компетентным органом, который выдает или которому поручено выдавать этот документ; однако на нем указывается на французском языке название "permisdeconduire", которое может сопровождаться или не сопровождаться названием "Водительское удостоверение" на других языках, а также название и/или отличительный знак страны, в которой это удостоверение выдано.

3. Вносимые в удостоверение записи делаются либо только буквами латинского алфавита или прописью, либо повторяются таким же образом.

4. В удостоверении в обязательном порядке указываются перечисленные ниже сведения; эти сведения нумеруются цифрами от 1 до 11:

1. фамилия

2. имя и отчество

3. дата и место рождения

4. местожительство

5. орган, выдавший удостоверение

6. дата и место выдачи удостоверения

7. дата окончания действия удостоверения

8. номер удостоверения

9. подпись и/или штамп или печать органа, выдавшего удостоверение

10. подпись владельца

11. категория или категории, либо подкатегории транспортных средств, на которые распространяется это удостоверение, с указанием даты выдачи удостоверения и дат окончания действия для каждой из этих категорий.

В соответствии с ч. 1 ст. 43 Конвенции договаривающиеся стороны должны выдавать национальные водительские удостоверения в соответствии с новой редакцией приложения 6 не позднее чем через пять лет после ее вступления в силу.

Ответной стороной, заинтересованным лицом пояснено, что отказ в замене водительского удостоверения основан на том, что представленное истцом национальное водительское удостоверение, выданное Республикой Узбекистан, не соответствует требованиям международных договоров Российской Федерации (Конвенции).

Суд полагает правомерным согласиться с доводами ответной стороны.

Статьей 1191 ГК РФ установлено, что при применении иностранного права суд устанавливает содержание его норм в соответствии с их официальным толкованием, практикой применения и доктриной в соответствующем иностранном государстве (пункт 1).

Подпунктом 4 Приложения 6 Конвенции установлено, что в удостоверении в обязательном порядке указываются перечисленные ниже сведения в указанной последовательности.

Национальное удостоверение, представленное истцом, по своему содержанию и оформлению (п.4-11) не в полной мере соответствует требованиям Конвенции.

С учетом установленного, следует признать требования истца не обоснованными и подлежащими отклонению.

В иске к МВД по РТ следует отказать как к ненадлежащему ответчику.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.178-180, 218 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление РазетдиноваИльнураРадиковича к Министерству внутренних дел по РТ, Управлению министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Казани, о признании действий незаконными, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Вахитовский районный суд г.Казани в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

...

Судья Г.Ф. Аюпова