Дело № 2А-5561/18
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Курган 24 мая 2018 года
Курганский городской суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Шалютиной Е.М., при секретаре Титовой А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Вершинина С.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права, возложении обязанности,
установил:
Вершинин С.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области (далее – Управление Росреестра по Курганской области) о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права, возложении обязанности.
В обоснование требований указал, что на основании договора о передаче имущества в счет стоимости приобретенной ООО «Родина» действительной стоимости доли от ДД.ММ.ГГГГ ему принадлежит 5 объектов недвижимого имущества. ДД.ММ.ГГГГ через МФЦ <адрес> он обратился к ответчику с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение о приостановлении государственной регистрации права, поскольку договор от ДД.ММ.ГГГГ должен быть нотариально удостоверен, и предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить причины, послужившие основанием для вынесения решения о приостановлении регистрации. Поскольку договор от ДД.ММ.ГГГГ не подлежит нотариальному удостоверению, то он не смог устранить указанные причины. ДД.ММ.ГГГГ по всем 5 объектам ответчиком вынесено решение об отказе в государственной регистрации права собственности. Указывает, что в соответствии с абз. 2 п. 11 ст. 21 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее – Закон об обществах с ограниченной ответственностью) предусмотрены случаи, когда нотариальное заверение не требуется – доля переходит к обществу в результате выхода участника по заявлению либо на основании требования о приобретении доли (ст. 94 ГК РФ, абз. 2 ст. 23, ст. 26 Закона об обществах с ограниченной ответственностью. Полагает, что договор о передаче имущества в счет стоимости приобретенной ООО «Родина» действительной стоимости доли от ДД.ММ.ГГГГ не подлежит нотариальному удостоверению, так как не является договором на отчуждение доли, а является средством выплаты действительной стоимости доли, о чем указано в его преамбуле.
Просит признать незаконным решение административного ответчика об отказе в государственной регистрации права собственности на данные объекты недвижимого имущества, обязать осуществить государственную регистрацию права.
Административный истец Вершинин С.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Представитель административного истца по доверенности Мальгина М.А. просила заявленные требования удовлетворить. Пояснила согласно содержанию искового заявления. Также указала, что договор является не сделкой по отчуждению имущества, а выплатой действительной стоимости доли.
Представитель административного ответчика по доверенности Шаляпина Ю.Ю. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, доводы, изложенные в отзыве на административное исковое заявление поддержала, пояснила согласно письменным возражения.
Административный соответчик государственный регистратор Овечикна К.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, просила рассмотрении дела в свое отсутствие, с заявленными требованиями не согласилась.
Представитель заинтересованного лица ООО «Родина» по доверенности Мальгина М.А. заявленные требования поддержала, пояснила согласно письменным пояснениям.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 27 Федерального Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 26 Федеральным Законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствии со ст. 26 Закона об обществах с ограниченной ответственностью участник общества вправе выйти из общества путем отчуждения доли обществу независимо от согласия других его участников или общества, если это предусмотрено уставом общества. Заявление участника общества о выходе из общества должно быть нотариально удостоверено по правилам, предусмотренным законодательством о нотариате для удостоверения сделок.
Переход доли или части доли в уставном капитале общества к одному или нескольким участникам данного общества либо к третьим лицам, согласно ч. 1 ст. 21 Закона об обществах с ограниченной ответственностью, осуществляется на основании сделки, в порядке правопреемства или на ином законном основании.
В силу ч. 11 ст. 21 Закона об обществах с ограниченной ответственностью сделка, направленная на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, подлежит нотариальному удостоверению путем составления одного документа, подписанного сторонами. Несоблюдение нотариальной формы влечет за собой недействительность этой сделки.
Нотариальное удостоверение этой сделки не требуется в случаях перехода доли или части доли к обществу, предусмотренных п. 18 настоящей статьи и п. 4 - 6 ст. 23 настоящего Федерального закона, и в случаях распределения доли между участниками общества и продажи доли всем или некоторым участникам общества либо третьим лицам в соответствии со ст. 24 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 4 ст. 23 Закона об обществах с ограниченной ответственностью доля участника общества, исключенного из общества, переходит к обществу. При этом общество обязано выплатить исключенному участнику общества действительную стоимость его доли, которая определяется по данным бухгалтерской отчетности общества за последний отчетный период, предшествующий дате вступления в законную силу решения суда об исключении, или с согласия исключенного участника общества выдать ему в натуре имущество такой же стоимости.
Согласно ч. 5 ст. 23 Закона об обществах с ограниченной ответственностью в случае, если предусмотренное в соответствии с ч. 8 и 9 ст. 21 настоящего Федерального закона согласие участников общества на переход доли или части доли не получено, доля или часть доли переходит к обществу в день, следующий за датой истечения срока, установленного настоящим Федеральным законом или уставом общества для получения такого согласия участников общества.
В силу ч. 6 ст. 23 Закона об обществах с ограниченной ответственностью в случае выплаты обществом в соответствии со ст. 25 настоящего Федерального закона действительной стоимости доли или части доли участника общества по требованию его кредиторов часть доли, действительная стоимость которой не была оплачена другими участниками общества, переходит к обществу, а остальная часть доли распределяется между участниками общества пропорционально внесенной ими плате.
В соответствии с ч. 13 ст. 21 об обществах с ограниченной ответственностью нотариус, совершающий нотариальное удостоверение сделки, направленной на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, проверяет полномочие отчуждающего их лица на распоряжение такими долей или частью доли, а также удостоверяется в том, что отчуждаемые доля или часть доли полностью оплачены (ст. 15 настоящего Федерального закона).
Полномочие лица, отчуждающего долю или часть доли в уставном капитале общества, на распоряжение ими подтверждается документами, на основании которых доля или часть доли ранее была приобретена соответствующим лицом, а также выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения о принадлежности лицу отчуждаемых доли или части доли в уставном капитале общества и полученной нотариусом в электронной форме в день удостоверения сделки.
Участник общества, согласно ч. 1 ст. 26 Закона об обществах с ограниченной ответственностью вправе выйти из общества путем отчуждения доли обществу независимо от согласия других его участников или общества, если это предусмотрено уставом общества. Заявление участника общества о выходе из общества должно быть нотариально удостоверено по правилам, предусмотренным законодательством о нотариате для удостоверения сделок.
Установлено, что между Вершининым С.А. и ООО «Родина» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор передачи имущества в счет стоимости приобретенной обществом с ограниченной ответственностью «Родина» действительной стоимости доли.
Согласно п. 1.1. договора, в связи с выходом участника Общества из Общества в счет выплаты действительной стоимости доли в уставном капитале Общества ему передаётся недвижимое имущество, и указан перечень недвижимого имущества.
Из материалов дела следует, что Вершинин С.А. не является лицом, исключенным из общества (ч. 4 ст. 23 Закона об обществах с ограниченной ответственностью), наследником участника общества (ч. 8 ст. 23 Закона об обществах с ограниченной ответственностью), доля или часть доли в уставном капитале общества не продана с торгов (ч. 9 ст. 23 Закона об обществах с ограниченной ответственностью), доля или части доли участника общества не выплачивается по требованию кредиторов участника общества, (ч. 6 ст. 23 Закона об обществах с ограниченной ответственностью).
Вершинин С.А. является участником общества, который принял решение о выходе из общества в соответствии со ст. 26 Закона об обществах с ограниченной ответственностью, что подтверждается протоколом внеочередного общего собрания участников ООО «Родина» от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством об удостоверении факта принятия решения органом управления юридического лица и о составе участников (членов) этого органа, присутствовавших при принятии данного решения, удостоверенным ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Каргапольского нотариального округа Курганской области.
Согласно ч. 6.1 ст. 23 Закона об обществах с ограниченной ответственностью в случае выхода участника общества из общества в соответствии со ст. 26 настоящего Федерального закона его доля переходит к обществу. Общество обязано выплатить участнику общества, подавшему заявление о выходе из общества, действительную стоимость его доли в уставном капитале общества, определяемую на основании данных бухгалтерской отчетности общества за последний отчетный период, предшествующий дню подачи заявления о выходе из общества, или с согласия этого участника общества выдать ему в натуре имущество такой же стоимости либо в случае неполной оплаты им доли в уставном капитале общества действительную стоимость оплаченной части доли.
Поскольку ДД.ММ.ГГГГ между Вершининым С.А. и ООО «Родина» заключен договор, предусмотренный ч. 6.1. ст. 23 Закона об обществах с ограниченной ответственностью, то он подлежит нотариальному удостоверению.
Доводы административного истца о том, что нотариальное удостоверение не требуется, если доля переходит к обществу в результате выхода участника по заявлению либо на основании требования о приобретении доли (ст. 94 ГК РФ, абз. 2 ст. 23, ст. 26 Закона об обществах с ограниченной ответственностью) являются необоснованными по следующим основаниям.
Статья 94 Гражданского кодекса Российской Федерации не регулирует вопросы нотариального удостоверения сделок.
В редакции, действовавшей до 01.01.2016, п. 2 ч. 11 ст. 21 Закона об обществах с ограниченной ответственностью предусматривал, что нотариальное удостоверение сделки, направленная на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, не требуется в случаях перехода доли к обществу в порядке, предусмотренном ст. 23 и 26 настоящего Федерального закона.
Таким образом, решения об отказе в государственной регистрации права приняты административным ответчиком в соответствии с нормами действующего законодательства, в пределах полномочий, предоставленных ему законом, и не нарушают права административного истца.
Довод представителя административного ответчика о том, что настоящий спор вытекает из экономической деятельности, в связи с чем должен рассматриваться Арбитражным судом Курганской области является несостоятельным.
Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
В связи с тем, что такой необходимой совокупности по настоящему делу не имеется, заявленные требования необходимо оставить без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Вершинина С.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права, возложении обязанности, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Курганский городской суд Курганской области.
Судья Е.М.Шалютина