Гражданский кодекс часть 1

с участием судебного пристава исполнителя ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП по Ростовской области ФИО1, представителя взыскателя ФИО2, выступающего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-557/2018 по административному исковому заявлению ФИО3 к ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП по Ростовской области о признании незаконными действий должностного лица по описи и аресту имущества должника,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП по Ростовской области о признании незаконными действий должностного лица по описи и аресту имущества должника.

Свою просьбу к суду административный истец мотивировал следующими обстоятельствами, что Постановлением судебного пристава-исполнителя от 03.04.2017 № на основании исполнительного документа - исполнительного листа № от 28.12.2016 выданного Ремонтненским районным судом по делу №, предмет исполнения: задолженность в размере 801 424.72 рублей в пользу взыскателя ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам от 16.08.2017 произведен арест имущества ФИО3 в размере и объемах, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительного сбора и расходов по совершению исполнительных действий, на сумму 443 310 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам от 24.08.2017 установлена оценка имущества по акту описи и ареста от 16.08.2017 на сумму 443 310 рублей, в том числе: п.21 -стойки четырехметровые 95 шт. по цене 1600 руб./шт., п.23- связи двухметровые 150 шт. по цене 800 руб./шт., п.25 -козырек из металлопрофиля коричневый 1.30x60x1.05 1шт по цене 4500 рублей, п.26 -козырек из поликарбоната цвет зеленый 1.30x60x1.05 1шт по цене 4500 рублей.

Указанное постановление и оценка имущества никем не оспаривалась, имущество реализовывалось по установленной судебным приставом-исполнителем цене, денежные средства перечислялись в счет погашения задолженности перед ФИО4 22.11.2018 судебным приставом-исполнителем был составлен новый акт описи и ареста ранее арестованного имущества, а именно -п. 1-(п.21)-стойки четырехметровые 95 шт. по цене 700руб./шт., п.2 (п.23)- связи двухметровые 150 шт. по цене 500 руб./шт. п 3. (п.25) -козырек из металлопрофиля коричневый 1.30x60x1.05 1 шт. по цене 4500 рублей, п.4 (п.26) -козырек из поликарбоната цвет зеленый 1.30х60х1.05 1шт. по цене 4500 руб.

При этом судебным приставом-исполнителем была существенно снижена цена имущества, п.1 и п.2, с чем он не может согласиться, поскольку такая оценка подлежащего реализации имущества нарушает его интересы.

На его запрос о предоставлении информации по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем ФИО1 ему был предоставлен ответ от 26.11.2018 №, согласно которого по исполнительному производству о взыскании задолженности в пользу ФИО4 16.08.2017г. был составлен Акт описи и ареста имущества, при составлении документа была нарушена ст.59 ФЗ №, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о снятии ареста с имущества, 22.11.2018 был составлен Акт описи и ареста имущества на сумму 150 500 рублей. Остаток по исполнительному производству составляет 501 290.99 рублей.

Постановление судебного пристава-исполнителя об оценке имущества ему не вручено, постановления о снятии ареста и об аресте имущества впоследствии ему также не вручались, ему ничего об этом не известно.

Кроме того, согласно ст. 85 ФЗ «Об исполнительном производстве» оценка арестованного имущества производится судебным приставом по рыночным ценам. Согласно справки ИП ФИО8, осуществляющей реализацию аналогичного имущества, стоимость Стойки Л-1 (4.2м) - 1860 руб., Ригеля (связь) Л-6 (1.92м) - 820 руб. Таким образом, определить рыночную стоимость имущества, которая не нарушала бы ни его интересы, ни интересы взыскателя, возможно.

Просил: - Признать незаконным и отменить опись и арест имущества должника ФИО3 от 22.11.2018г. (акт описи и ареста от 22.11.2018г. судебный пристав-исполнитель ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФСС Росси по Ростовской области ФИО1).

В ходе досудебной подготовки от административного истца поступили уточнённые административные исковые требования, а именно просит: признать незаконным и отменить: опись и арест имущества должника ФИО3 от 22.11.2018 (акт описи и ареста от 22.11.2018 судебный пристав-исполнитель ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФСС Росси по Ростовской области ФИО1), Постановление об оценке имущества должника СПИ от 26.11.2018 судебный пристав-исполнитель ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФСС Росси по Ростовской области ФИО1), Постановление о снятии ареста с имущества от 26.11.2018 судебный пристав-исполнитель ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФСС России по Ростовской области ФИО1)

В судебное заседание уведомленные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания ФИО4, представитель ГУ ФССП по Ростовской области не прибыли, причин неявки суду не сообщили, ФИО3 в суд не прибыл, документов, подтверждающих уважительность неявки в суд не представил.

С учетом мнения сторон в отношении вышеуказанных лиц дело рассмотрено в порядке ч.2 ст.150 КАС РФ.

В судебном заседании судебный пристав исполнитель ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП по Ростовской области ФИО1 просила суд административные исковые требования оставить без удовлетворения, пояснила суду, что В ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП по Ростовской области на исполнении находится исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО3 задолженности в размере 801424.72 рублей в пользу ФИО4. На основании ст. 80 ФЗ № 229 «Об Исполнительном производстве» по исполнительному производству судебным приставом исполнителем ФИО5 16.08.2017 был составлен АКТ описи и ареста имущества. Так как АКТ описи и ареста имущества был составлен с нарушениями ст. 59, п.5 ст. 80 ФЗ № 229 «Об Исполнительном производстве» ею было вынесено постановление о снятии ареста с имущества от 26.11.2018 и отправлено заказной корреспонденцией ФИО3. 22.11.2018 был составлен АКТ описи и ареста имущества, а именно: Стойки четырехметровые изготовленные из трубы 57 х 3, связи двухметровые изготовленные из трубы 57 х 3, козырек из металлопрофиля коричневого цвета, размер 1,30x60x1,05, Козырек из поликарбоната зеленого цвета, размер 1,30x60x1,05 на общую сумму 150 500,00 рублей и вручен ФИО3 под роспись. В присутствии понятых должник ФИО3 отказался подписывать АКТ описи и ареста имущества. Постановление о снятии ареста с имущества, Постановление об оценке имущества на которое был наложен арест 22.11.2018 ФИО3 получил 06.12.2018 (ШПИ 34743023057695)

Постановлением судебного пристава-исполнения ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам от 16.08.2017 установлена оценка имущества по акту описи и ареста от 16.08.2017 на сумму 443 310 рублей, в том числе: п.21 - стойки четырехметровые - 95 шт., по цене 1600 руб./шт.; П.23 - связи двухметровые - 150 шт., по цене 800 руб./шт.; п.25 - козырек из металлопрофиля коричневый 1.30x60x1.05 - 1шт., по цене 4500 руб./шт.; п.26 -козырек из поликарбоната цвет зеленый 1.30x60x1.05 - 1шт., по цене 4500 руб./шт. Указанное постановление и оценка имущества никем не оспаривалась, имущество реализовывалось по установленной судебным приставом-исполнителем цене, денежные средства перечислялись в счет погашения задолженности ФИО3 перед ФИО4. Однако часть имущества не была реализована в течение длительного времени. Ошибки, допущенные при совершении исполнительских действий препятствовали передаче на реализацию имущества торгующей организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем был составлен новый акт описи и ареста части, ранее арестованного имущества, а именно: п.1 - (п.21) - стойки четырехметровые - 95 шт., по цене 700 руб./шт.; п.2 -(п.23) - связи двухметровые 150 шт., по цене 500 руб./шт.; п.3 - (п.25) - козырек из металлопрофиля, коричневый 1.30x60x1.05 - 1шт. по цене 4500 руб./шт.; п.4 - (п.26) - козырек из поликарбоната цвет зеленый 1.30x60x1.05 -1шт., по цене 4500 руб./шт..

Оценка имущества должника была произведена по рыночным ценам, с учетом его состояния, износа и качества изготовления, поскольку стойки четырехметровые и связи двухметровые кустарного производства (производитель неизвестен), бывшие в употреблении, покрыты ржавчиной, размеры имеют отклонения от заявленных, что не позволяет использовать эти конструкции без дополнительной подготовки.

Все исполнительные действия выполнялись ею в соответствии с Законом и с соблюдением прав и интересов, как взыскателя, так и должника.

В судебном заседании ФИО2 просил суд административные исковые требования оставить без удовлетворения. Пояснил суду, что должник ФИО3 длительное время не исполняет решение суда. В августе 2017 года было арестовано имущество ФИО3, которое было по его просьбе передано ему на самореализацию, однако он за прошедшее время смог реализовать лишь незначительную часть арестованного имущества ввиду того, что оценка имущества была произведена без учёта его состояния, износа и качества изготовления, поскольку стойки четырехметровые и связи двухметровые кустарного производства (производитель неизвестен), бывшие в употреблении, покрыты ржавчиной, размеры имеют отклонения от заявленных, что не позволяет использовать эти конструкции без дополнительной подготовки. Представил в суд сведения о рыночной стоимости нового имущества, которое значительно меньше первоначальной оценки.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Аналогичное право оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя предоставлено сторонам исполнительного производства ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положения статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из обстоятельств дела следует, что административный истец является должником по исполнительному производству № - ИП, возбужденному 03 апреля 2017 г. на основании исполнительного документа, выданного Ремонтненским районным судом Ростовской области по делу № 2-888/2016. Предметом исполнения является взыскание денежной суммы в размере 801424,72 рубля, взыскателем является ФИО4(л.д.26-62)

В рамках исполнительного производства судебным приставом исполнителем ФИО5 16.08.2017 был составлен АКТ описи и ареста имущества.(л.д.45-47)

Ввиду того, что АКТ описи и ареста имущества от 16.08.2017 был составлен с нарушениями ст. 59, п.5 ст. 80 ФЗ № 229 «Об Исполнительном производстве» судебным приставом исполнителем ФИО1 было вынесено постановление о снятии ареста с имущества от 26.11.2018(л.д.51-54), а также Постановление об оценки имущества должника СПИ от 26.11.2018(л.д.58,59) и отправлено заказной корреспонденцией ФИО3(л.д.60,61), которые он получил 06.12.2018..

22.11.2018 был составлен АКТ описи и ареста имущества, а именно: Стойки четырехметровые изготовленные из трубы 57 х 3, связи двухметровые изготовленные из трубы 57 х 3, козырек из металлопрофиля коричневого цвета, размер 1,30x60x1,05, Козырек из поликарбоната зеленого цвета, размер 1,30x60x1,05 на общую сумму 150 500,00 рублей и вручен ФИО3 под роспись. В присутствии понятых должник ФИО3 отказался подписывать АКТ описи и ареста имущества.(л.д.55-57).

В силу ст.85 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"

1. Оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

3. Судебный пристав-исполнитель также обязан привлечь оценщика для оценки имущества, если должник или взыскатель не согласен с произведенной судебным приставом-исполнителем оценкой имущества. Сторона исполнительного производства, оспаривающая произведенную судебным приставом-исполнителем оценку имущества, несет расходы по привлечению оценщика.

7. Оценка имущества, произведенная судебным приставом-исполнителем без привлечения оценщика, может быть обжалована сторонами исполнительного производства в соответствии с настоящим Федеральным законом или оспорена в суде не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке.

Согласно ст.86 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве

2. Движимое имущество должника, на которое наложен арест, передается на хранение под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, взыскателю либо лицу, с которым Федеральной службой судебных приставов или ее территориальным органом заключен договор. Хранение документов, подтверждающих наличие и объем имущественных прав должника, а также движимого имущества может осуществляться в подразделении судебных приставов при условии обеспечения их сохранности.

Согласно исследованного в судебном заседании АКТ описи и ареста имущества от 22.11.2018(л.д.55-57), арестованное имущество передано на хранение представителю взыскателя - ФИО2

В своих административных исковых требованиях ФИО3 просит признать незаконными действия пристава исполнителя ФИО1 по снижению оценочной стоимости арестованного движимого имущества, при этом в качестве доказательства представил в суд справку ИП ФИО8(л.д.12), согласно которой на 10.05.2016 стоимость стойки Л-1(4.2 м.) составляла 1860 рублей за 1 шт.

Однако суд не может принять данные доводы и доказательства административного истца, так как они основаны на вышеуказанной справке, которая противоречит сведениям о рыночной стоимости в настоящее время, опубликованным в сети «Интернет» - 1091 рубль за 1 стойку(л.д.84), при этом судом исследованы фотоснимки на которых изображены арестованные металлические изделия, которые имеют значительные видимые следы коррозии, а также повреждения, что даёт основания полагать о снижении их рыночной стоимости.

Как установлено в судебном заседании административный истец не обращался к судебному приставу исполнителю о привлечении оценщика ввиду не согласия с произведенной судебным приставом-исполнителем оценкой имущества, а также готовностью нести расходы по привлечению оценщика. Каких- либо иных доказательств в обосновании иска административным истцом в суд не представлено.

На основании вышеизложенного, суд полагает, что действия судебного пристава исполнителя ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП по Ростовской области ФИО1 по описи и аресту имущества должника ФИО3 законными и соответствующими требованиям действующего законодательства.

Суд считает административные исковые требования ФИО3 к ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП по Ростовской области о признании незаконными и отменить: опись и арест имущества должника ФИО3 от 22.11.2018 (акт описи и ареста от 22.11.2018 судебный пристав-исполнитель ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФСС Росси по Ростовской области ФИО1), Постановление об оценке имущества должника СПИ от 26.11.2018 судебный пристав-исполнитель ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФСС Росси по Ростовской области ФИО1), Постановление о снятии ареста с имущества от 26.11.2018 судебный пристав-исполнитель ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФСС России по Ростовской области ФИО1) – оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180 Кодекса Административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ФИО3 к ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП по Ростовской области о признании незаконным и отменить: опись и арест имущества должника ФИО3 от 22.11.2018 (акт описи и ареста от 22.11.2018 судебный пристав-исполнитель ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФСС Росси по Ростовской области ФИО1), Постановление об оценке имущества должника СПИ от 26.11.2018 судебный пристав-исполнитель ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФСС Росси по Ростовской области ФИО1), Постановление о снятии ареста с имущества от 26.11.2018 судебный пристав-исполнитель ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФСС России по Ростовской области ФИО1) – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 12.12.2018

Судья: Шафоростов В.А