Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к департаменту градостроительства администрации г. Красноярска о признании решения об отказе в продлении срока размещения павильонов и обязании устранить нарушения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к департаменту градостроительства администрации г. Красноярска о признании решения об отказе в продлении срока размещения павильонов и обязании устранить нарушения. Требования мотивировал тем, что ему принадлежат два торговых павильона по адресу: <...>, общей площадью 50.1 кв.м. и 62.57 кв.м. Указанные павильоны размещаются на основании постановления администрации г. Красноярска от 27.11.2012 № 595 и договора № Д/4320 от 03.09.2015 на размещение временного сооружения, в схеме размещения нестационарных торговых объектов с номером 2266, а также на основании постановления администрации г. Красноярска от 27.11.2012 № 595 и договора № Д/4319 от 03.09.2015 на размещение временного сооружения, в схеме размещения нестационарных торговых объектов с номером 1996. Дополнительным соглашением от 09.12.2016 срок действия договора №Д/4320 от 03.09.2015 установлен до 01.01.2019, а Дополнительным соглашением № Д/986/с от 28.02.2017 срок действия договора № Д/4319 от 03.09.2015 установлен до 01.01.2018. Он обратился в департамент градостроительства администрации г. Красноярска с заявлением о продлении договоров на размещение временных сооружений. Однако ответами от 30.01.2019 № Д-474-ек и № Д-475-ек ему было отказано в продлении срока размещения павильонов по причине того, что уведомлениями уполномоченного органа от 18.08.2017 № 11-6039 Договор № Д/4320 от 03.09.2015 на размещение временного сооружения в одностороннем порядке расторгнут с 21.11.2017 и от 18.08.217 № 11-6040 Договор № Д/4319 от 03.09.2015 на размещение временного сооружения в одностороннем порядке расторгнут с 21.11.2017. Однако указанные уведомления он не получал. В связи с чем, просит признать незаконным решение департамента градостроительства администрации г. Красноярска от 30.01.2019 № Д-474-ек, от 30.01.2019 № Д-475-ек об отказе в продлении срока размещения павильонов по адресу: <...>, и обязать департамент в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда подготовить проекты дополнительных соглашений о продлении срока размещения торговых павильонов к договорам № Д/4320 от 03.09.2015 и № Д/4319 от 03.09.2015.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о слушании дела извещался надлежаще, о причинах неявки не уведомил.

Административный ответчик представитель департамента градостроительства администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежаще, о причинах неявки не уведомил.

Представитель заинтересованного лица администрации Советского района в г. Красноярске в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежаще, о причинах неявки не уведомил.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Постановлением администрации г. Красноярска от 28.11.2014 № 809 утверждено Положение о порядке размещения временных сооружений на территории г. Красноярска.

Продление срока размещения временного сооружения, установленного правовым актом администрации города либо договором на размещение временного сооружения, осуществляется на основании обращения заявителя в Уполномоченный орган (п. 16).

Продление срока размещения временного сооружения осуществляется путем заключения договора на размещение временного сооружения (п. 17).

Основанием для отказа в продлении срока размещения временного сооружения является, в том числе расторгнутый с заявителем договор на размещение временного сооружения, в отношении которого поступило обращение, либо в случае истечения срока действия правового акта администрации города, либо договора на размещение временного сооружения, наличие оснований для расторжения договора, предусмотренных настоящим Положением и договором ( п.п. 2 п. 19).

Как видно из материалов дела, на основании договора № Д/4319 от 03.09.2015 на размещение временного сооружения, Дополнительного соглашения № Д/986/с от 28.02.2017 ФИО1 представлено право на размещение временного сооружения: павильона, в соответствии с номером 1996 в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории г. Красноярска по адресу: <...> сроком по 01.01.2018 (л.д. 47-52, 55).

18.08.2017 администрация г. Красноярска направила ФИО1 уведомление № 11-6040 о досрочном расторжении договора с 21.11.2017, в связи с тем, что на основании распоряжения администрации г. Красноярска от 08.08.2017 № 3458-недв земельный участок представлен МКУ г. Красноярска «УДИБ» (л.д. 56).

Также письмом от 07.02.2018 администрация г. Красноярска уведомила ФИО1, что постановлением администрации г. Красноярска от 29.12.2017 № 859 объект исключен из схемы размещения нестационарных торговых объектов, утверждённой Постановлением администрации города от 27.11.2012 № 595. Действие договора на размещение временного сооружения от 03.09.2015 № Д/4319 прекращено 01.01.2018. В связи с истечением срока действия договора и отсутствием оснований для его продления, уведомление от 18.08.2017 № 11 6040 о досрочном расторжении договора на размещение временного сооружения теряет юридическую силу (л.д. 58).

30.01.2019 департаментом градостроительства администрации г. Красноярска на заявление ФИО1 о продлении срока размещения павильона, дан ответ № Д-475-ек об отказе в продлении срока размещения временного сооружения на основании п.п. 2 п. 19 Положения о порядке размещения временных сооружений на территории г. Красноярска, утвержденного постановлением администрации г. Красноярска от 28.11.2014 № 809 (л.д. 60).

Кроме того, на основании договора № Д/4320 от 03.09.2015 на размещение временного сооружения, Дополнительного соглашения № Д/7067/с от 09.12.2016 ФИО1 представлено право на размещение временного сооружения: павильона, в соответствии с номером 2266 в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории г. Красноярска по адресу: <...> сроком по 01.01.2019 (л.д. 61-66, 69).

18.08.2017 администрация г. Красноярска направила ФИО1 уведомление № 11-6039 о досрочном расторжении договора с 21.11.2017, в связи с тем, что на основании распоряжения администрации г. Красноярска от 08.08.2017 № 3458-недв земельный участок представлен МКУ г. Красноярска «УДИБ» (л.д. 70).

30.01.2019 департаментом градостроительства администрации г. Красноярска на заявление ФИО1 о продлении срока размещения павильона, дан ответ № Д-474-ек об отказе в продлении срока размещения временного сооружения на основании п.п. 2 п. 19 Положения о порядке размещения временных сооружений на территории г. Красноярска, утвержденного постановлением администрации г. Красноярска от 28.11.2014 № 809 (л.д. 27).

Проанализировав представленные доказательства, суд находит законным отказ департамента градостроительства администрации г. Красноярска ФИО1 в продлении срока размещения павильонов, выраженный в письме № Д-474-ек и в письме № Д-475-ек, так как срок действия договора на размещение временного сооружения № Д/4319 от 03.09.2015 истек 01.01.2018, договор на размещение временного сооружения № Д/4320 от 03.09.2015 расторгнут с 21.11.2017, постановлением администрации города от 29.12.2017 № 859 строка 1996, павильон по пр. Металлургов, 53, площадью 62.57 кв.м. и строка 2266 павильон по пр. Металлургов, 53 площадью 50 кв.м. исключены из схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории г. Красноярска. Отказ основан на п.п. 2 п. 19 Положения о порядке размещения временных сооружений на территории г. Красноярска, прав и законных интересов ФИО1 не нарушает.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО1, не подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к департаменту градостроительства администрации г. Красноярска о признании решения об отказе в продлении срока размещения павильонов и обязании устранить нарушения, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Л.С. Морозова

Решение суда в окончательной форме изготовлено: 08.05.2019