Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к государственному регистратору отдела регистрации недвижимости Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО6 о признании незаконными действия (бездействие),

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к государственному регистратору отдела регистрации недвижимости Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО6 о признании незаконными действия (бездействие).

В обоснование требований административного иска указывая, что ДД.ММ.ГГГГ между ГУП КК «Кубаньлизинг» (<данные изъяты>) в лице конкурсного управляющего ФИО4 и ФИО2 заключен договор купли-продажи № нежилых помещений четвертого этажа, №№ здания А, площадью 261,7 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> расположенных по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, ул.<адрес>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ с целью осуществления государственной регистрации перехода права собственности по указанному договору ФИО2 совместно с конкурсным управляющим ФИО4 обратились с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

По результатам рассмотрения заявления административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ принято решение о приостановлении осуществления государственной регистрации в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, кроме того в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом.

Административный истец считает указанное решение государственного регистратора незаконным и полагает, что предоставленные в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю документы подтверждают переход права собственности на упомянутые нежилые помещения, соответствуют нормам действующего законодательства РФ и имеются все основания для государственной регистрации.

Учитывая изложенное, ФИО2 обратился в суд с данным административным иском, в котором просит признать незаконными действия государственного регистратора отдела регистрации недвижимости Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО6 по приостановке государственной регистрации права собственности по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ нежилых помещений четвертого этажа, №№ здания А, площадью 261,7 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>:627 расположенных по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, ул.им<адрес>, <адрес>.

Признать незаконными бездействия государственного регистратора отдела регистрации недвижимости Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО6 по приостановке государственной регистрации права собственности по договору-купли продажи № от ДД.ММ.ГГГГ нежилых помещений четвертого этажа, №№ здания А, площадью 261,7 кв.м. с кадастровым номером 23:43:0201033:627 расположенных по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, ул.<адрес>, <адрес>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю незамедлительно устранить последствия незаконных действий государственного регистратора отдела регистрации недвижимости Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО6 по приостановке государственной регистрации права собственности по договору-купли продажи № от ДД.ММ.ГГГГ нежилых помещений четвертого этажа, №№ здания А, площадью 261,7 кв.м. с кадастровым номером 23:43:0201033:627 расположенных по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, ул.<адрес>, <адрес>.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела уведомлен в установленном порядке.

Представитель административного истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании требования иска поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик - государственный регистратор отдела регистрации недвижимости Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности ФИО7 возражала против удовлетворения требований административного иска, просила отказать.

С учетом неявки административного истца и административного ответчика, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав мнения явившихся участников, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ между ГУП КК «Кубаньлизинг» (ИНН <данные изъяты>) в лице конкурсного управляющего ФИО4 и ФИО2 заключен договор купли-продажи № нежилых помещений четвертого этажа, №№ здания А, площадью 261,7 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> расположенных по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, ул.им<адрес>, <адрес>.

Правоотношения возникающие в связи с осуществлением государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимость, являются предметом регулирования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту – ФЗ №).

В соответствии с положениями ст. 14 ФЗ № государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных указанным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки, акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения, свидетельства о праве на наследство, вступившие в законную силу судебные акты, акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

На рассмотрение в регистрирующий орган административным истцом помимо соответствующих заявлений, представлены договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ№, акт приема-передачи к договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, решение Арбитражного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ, Определения Арбитражного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, информационное письмо отчета об оценке от ДД.ММ.ГГГГ, основания для рассмотрения отчета от ДД.ММ.ГГГГ№, об определении начальной продажной цены от ДД.ММ.ГГГГ, положение от ДД.ММ.ГГГГ, объявление о банкротстве от ДД.ММ.ГГГГ, объявление о проведении торгов от ДД.ММ.ГГГГ, сообщение о результатах торгов от ДД.ММ.ГГГГ, протокол о результатах проведения открытых торгов по лоту № от ДД.ММ.ГГГГ, объявление о банкротстве от ДД.ММ.ГГГГ, объявление о проведении торгов от ДД.ММ.ГГГГ, объявление о банкротстве от ДД.ММ.ГГГГ, сообщение о результатах торгов от ДД.ММ.ГГГГ, протокол о результатах проведения открытых торгов по лоту № от ДД.ММ.ГГГГ, об определении начальной продажной цены от ДД.ММ.ГГГГ, изменения в положение от ДД.ММ.ГГГГ, объявление о банкротстве от ДД.ММ.ГГГГ, объявление о проведении торгов от ДД.ММ.ГГГГ, объявление о банкротстве от ДД.ММ.ГГГГ, сообщение о результатах торгов от ДД.ММ.ГГГГ, протокол о результатах проведения открытых торгов по лоту № от ДД.ММ.ГГГГ, об определении начальной продажной цены от ДД.ММ.ГГГГ, изменения в положение от ДД.ММ.ГГГГ, объявление о банкротстве от ДД.ММ.ГГГГ, объявление о проведении торгов от ДД.ММ.ГГГГ, объявление о банкротстве от ДД.ММ.ГГГГ, сообщение о результатах торгов от ДД.ММ.ГГГГ, протокол о результатах проведения открытых торгов по лоту № от ДД.ММ.ГГГГ, об определении начальной продажной цены от ДД.ММ.ГГГГ, изменения в положение от ДД.ММ.ГГГГ, объявление о банкротстве от ДД.ММ.ГГГГ, объявление о проведении торгов от ДД.ММ.ГГГГ, объявление о банкротстве от ДД.ММ.ГГГГ, сообщение о результатах торгов от ДД.ММ.ГГГГ, протокол о результатах проведения открытых торгов по лоту № от ДД.ММ.ГГГГ, заявление об отсутствии финансовых претензий от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ№, платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ№, чек от ДД.ММ.ГГГГ№.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.29 ФЗ № государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В ходе правовой экспертизы документов предоставленных административным истцом в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю государственным регистратором установлены причины препятствующие осуществлению государственной регистрации перехода права собственности по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ нежилых помещений четвертого этажа, №№ здания А, площадью 261,7 кв.м. с кадастровым номером 23:43:0201033:627 расположенных по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, ул.<адрес>, <адрес>.

Согласно сведениям ЕГРН на предмет указанного договора купли-продажи имеется обременение в виде ипотеки в пользу ОАО «Крайинвестбанк». При этом отчуждаемое по договору имущество принадлежит ГУП КК «Кубаньлизинг» на праве хозяйственного ведения.

Согласно ст.ст.294,295 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом. Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.

Между тем, согласие собственника нежилых помещений на проведение процедуры торгов и их отчуждение, документы свидетельствующие о снятии упомянутых обременений в регистрирующий орган административным истцом представлены не были.

Осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав, в том числе, если:

- не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п.5 ч.1 ст.26 ФЗ №);

- в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации (п.37 ч.1 ст.26 ФЗ №).

Исходя из чего, по результатам рассмотрения заявления административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ принято решение о приостановлении осуществления государственной регистрации.

Судом установлено, что в рамках устранения причин препятствующих осуществлению государственной регистрации перехода права собственности по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ государственному регистратору административным истцом дополнительно предоставлены постановления судебных приставов-исполнителей о снятии запрета на совершение регистрационных действий с недвижимым имуществом, вместе с тем согласие собственника указанных нежилых помещений на проведение процедуры торгов и их отчуждение в регистрирующий орган на момент рассмотрения административного дела не поступили.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае у государственного регистратора ФИО6 имелись все основания для приостановления государственной регистрации перехода права собственности по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ нежилых помещений четвертого этажа, №№ здания А, площадью 261,7 кв.м. с кадастровым номером 23:43:0201033:627 расположенных по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, ул.<адрес>, <адрес>.

Суд, считает указанные действия административного ответчика правомерными, а выводы правовой экспертизы обоснованными.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений, в том, числе, об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Оценив собранные по делу доказательства и проанализировав доводы административного иска с учетом вышеприведенных требований законодательства о государственной регистрации недвижимости, суд приходит к выводу, что требования административного истца являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к государственному регистратору отдела регистрации недвижимости Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО6 о об обжаловании действий и бездействий - оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: