Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Кувшинова ФИО7 к Щелковскому РОСП УФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения,

Установил:

Кувшинов В.К. обратился в суд с административным иском к Щелковскому РОСП УФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование административного иска указало, что исполнительное производство возбуждено 07.03.2020г. №-ИП на основании исполнительного листа серии № от 03 марта 2009г., выданного Щелковский городским судом Московской области. Требование к должнику -взыскание с ФИО1 в пользу ООО ФИО8» суммы долга по договору займа в размере 19838402 рубля. На основании определения Щелковского городского суда от 21.02.2013г. по исполнительному документу установлен правопреемник взыскателя по исполнительному производству. Выбывшая сторона ООО «ФИО9», вступившая сторона: Кувшинов ФИО10 в связи с уступкой права требования. Постановлением от 15.02.2017г. Щелковским районным отделом судебных приставов УФССП Росси по Московской области произведена замена стороны с ООО «ФИО11» на Кувшинова В.К.

05 апреля 2022г. Кувшиновым В.К. направлена жалоба в Управление Федеральной службы судебных приставов по Московской области, а так же в Прокуратуру Московской области на бездействие судебного пристава-исполнителя. Согласно сайту отслеживания почтовых отправлений Почты России письмо УФССП получено 08 апреля 2022года, однако до настоящего момента ответа не последовало.

Повторно Кувшиновым В.К. 08 июня 2022г. направлена жалоба в Управление Федеральной службы судебных приставов по Московской области, а так же в Щелковский РОСП на бездействия судебного пристава-исполнителя. Согласно сайту отслеживание почтовых отправлений Почты России письмо УФССП получено 11 июня 2022года., Щелковским РОСП получено 14 июня 2022г., однако до настоящего момента ответа не последовало.

На основании изложенного, административный истец просит суд:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Щелковского районного отдела судебных приставов Русаковой С.С., которое выразилось в неисполнение возложенных на нее обязанностей в рамках исполнительного производства №, непринятии всех мер, направленных на своевременное исполнение листа серии № от 11.06.2009г., выданного Щелковским городским судом;

- обязать судебного пристава-исполнителя Русакову С.С. устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Кувшинова В.К.: совершить предусмотренные законом исполненные действия и принять меры принудительного воздействия, а именно установить места жительства должника, объявить его в розыск, установить места рождения должника, установить сведения о супруге должника, о долях в уставных капиталах общества, об изъятии у него водительского удостоверения, о картах которыми он пользуется. Наложить арест на доли в уставных капиталах, на доли в совместно нажитом имуществе супругов, выделить и продать долю в АО «ФИО12», принадлежащую должнику ФИО1.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание административные ответчики не явились, извещены. Судебный пристав-исполнитель Щелковского РОСП УФССП России по Московской области Спиридонова Н.Г. представила заверенную копию исполнительного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решения, а также действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего, незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения либо действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение решением, действием (бездействием) прав и законных интересов гражданина.

В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 5 указанной статьи пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

На основании части 8 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Пунктом 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Частью 11 названной статьи закреплено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу требований ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Как указано в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на исполнении в Щелковский РОСП ГУФССП России по Московской области находится исполнительное производство, возбужденное 07.03.2020г., № на основании исполнительного листа серии № от 03 марта 2009г, выданного Щелковский городским судом Московской области. Требование к должнику - взыскание с ФИО1 в пользу ООО «ФИО13» суммы долга по договору займа в размере 19 838 402 рубля.

На основании определения Щелковского городского суда от 21.02.2013г. по исполнительному документу установлен правопреемник взыскателя. По исполнительному производству выбывшая сторона ООО «ФИО14», вступившая сторона - Кувшинов ФИО15 в связи с уступкой права требования. Постановлением от 15.02.2017г. Щелковским районным отделом судебных приставов. УФССП Росси по Московской области произведена замена стороны с ООО ФИО16» на Кувшинова ФИО17.

Как следует из текста административного иска, судебный пристав-исполнитель не предпринял меры направленные на своевременное исполнение решения суда.

В силу действующего законодательства обязанность доказать законность и обоснованность своих действий возложена на административного ответчика (ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно ч. 3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из представленного в материалы дела копии исполнительного производства №№ таких действий судебного пристава-исполнителя не усматривается, до настоящего времени исполнительное производство не окончено, чем нарушаются разумные сроки по исполнению судебного постановления, а также нарушаются права и законные интересы взыскателя.

Исходя из изложенного, суд полагает заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление Кувшинова ФИО18 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Щелковского районного отдела судебных приставов Русаковой С.С., выразившееся в неисполнение возложенных на нее обязанностей в рамках исполнительного производства № непринятии всех мер, направленных на своевременное исполнение листа серии № от 11.06.2009г., выданного Щелковским городским судом.

Обязать судебного пристава-исполнителя Русакову С.С. устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Кувшинова В.К.: совершить предусмотренные законом исполненные действия и принять меры принудительного воздействия, в том числе установить место жительства должника, объявить его в розыск, установить место рождения должника, установить сведения о супруге должника, о долях в уставных капиталах общества, об изъятии у него водительского удостоверения, о картах, которыми он пользуется; наложить арест на доли в уставных капиталах, на доли в совместно нажитом имуществе супругов, выделить и продать долю в АО «ФИО19», принадлежащую Пономаренко ФИО20.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд Московской области в течение одного месяца через Щелковский городской суд.

Судья Н.В. Ванеева