Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации Мичуринского района Тамбовской области о признании действия (бездействия) незаконным, о понуждении опровергнуть ложный ответ,

УСТАНОВЛЕНО:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации Мичуринского района Тамбовской области, в котором просит признать сведения, изложенные в ответе администрации Мичуринского района Тамбовской области на ее обращение от 12.07.2022 на сайте ФИО6, ложными и по этой причине действия администрации незаконными, обязать администрацию Мичуринского района Тамбовской области дать опровергающий ответ на сайте прямой линии с ФИО6 о том, что СТ или СНТ "Железнодорожник" не существует в настоящее время, и СНТ и СТ никогда не существовал, что действующего устава СНТ "Железнодорожник" не существует, что она не является членом СНТ "Железнодорожник", опровергнуть ответ о том, что она пользуется земельным участком как член СНТ "Железнодорожник" на праве аренды в нем, также просит обязать администрацию Мичуринского района Тамбовской области дать достоверный ответ с пояснениями на ее обращение от 12.07.2022 под №.

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что 12.07.2022 в 12 час. 18 мин. она обратилась с заявлением на сайт прямой линии с ФИО6, на который получила ложный ответ. Так, администрация Мичуринского района Тамбовской области под ее обращением в общем доступе для всех граждан сайта прямой линии с ФИО6 сообщила о том, что в настоящее время с 1988 г. существует СНТ "Железнодорожник, однако СНТ "Железнодорожник " не существует и это утверждение ложь. Далее администрация Мичуринского района Тамбовской области сообщает, что в 2017 г. на общем собрании членов СНТ "Железнодорожник" был утвержден Устав СНТ "Железнодорожник", но так как в 2017 г. никакого СНТ "Железнодорожник не было, то это утверждение ложь. Далее администрация Мичуринского района Тамбовской области сообщает, что она пользуется участком на основании договора аренды как член СНТ "Железнодорожник", это тоже ложь, так как СНТ не существует, договор у нее заключен с администрацией Мичуринского района Тамбовской области. Доказательством названных ею обстоятельств является решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 30.03.2022, вступившее в законную силу.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, в своем заявлении просила в случае ее неявки рассматривать дело в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика - администрации Мичуринского района Тамбовской области ФИО1, действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска возражала, представив письменные возражения, из которых следует, что администрацией Мичуринского района Тамбовской области на обращение ФИО2 даны ответы содержащие достоверную информацию в соответствии с документами, имеющимися в распоряжении администрации. Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 статье 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца (п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ).

Решение суда должно приводить к реальному восстановлению нарушенного права, либо устранять препятствия к реализации названного права.

По смыслу закона, право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.

Реализация гражданином Российской Федерации закрепленного Конституцией Российской Федерации права на обращение, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от 2.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 1 ст. 9, п. 4 ч. 1 ст. 10 и ч. 1 ст. 12 названного Федерального закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, по результатам которого дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Исходя из буквального толкования п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Между тем, совокупность названных условий для удовлетворения требований ФИО2 судом при рассмотрении ее административных исковых требований не установлена.

Как следует из материалов дела 12.07.2022 ФИО2 обратилась на сайт "Прямая линии с ФИО6" с сообщением следующего содержания: "ФИО3! Прошу пояснить, почему мне и пользователям сайта на мое обращение от 04.07.2022 под номером № администрация Мичуринского района предоставила недействительные сведения: 1. Никакого СНТ "Железнодорожник" не существует, зачем писать, что СНТ существует? Его нет. 2. Зачем администрация Мичуринского района пишет, что я являюсь членом СНТ "Железнодорожник"? Я не являюсь его членом, так как такого СНТ нет. Прошу опровергнуть ложный ответ, чтобы все дачники узнали, что они не члены СНТ "Железнодорожник" и членские взносы, сборы на электроэнергию и другие деньги они сдавать не должны! Все дачные участки в мкр. Кочетовка -3 должны действовать самостоятельно, так как СНТ "Железнодорожник" не существует как юридическое лицо. Просьба навести порядок в несуществующем СНТ "Железнодорожник" и проинформировать дачников о вышеизложенном. Прошу дать достоверный ответ на мое обращение от 04.07.2022 под номером № и указать дату и время, когда мусор наконец будет вывезен. Прошу модераторов не удалять ответ от администрации Мичуринского района на мое сообщение от 04.07.2022 на мое обращение №.

На данное обращение администрацией Мичуринского района Тамбовской области дан ответ: "ФИО4! СНТ "Железнодорожник" существует на территории Мичуринского района с 1988 года. В 2017 году общим собранием членов СНТ "Железнодорожник" был утвержден устав садоводческого некоммерческого товарищества "Железнодорожник". Вы являетесь членом СНТ "Железнодорожник" с 17.05.2011 года, согласно поданного вами заявления о принятии вас в члены СНТ "Железнодорожник". Вы пользуетесь земельным участком на праве аренды, предоставленный ей как члену СНТ "Железнодорожник" (земельный участок с кадастровым номером №), расположен по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, Мичуринский межмуниципальный район, сельское поселение Кочетовский сельсовет, садоводческое товарищество "Железнодорожник", участок № №, также вам на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, Мичуринский межмуниципальный район, сельское поселение Кочетовский сельсовет, садоводческое товарищество "Железнодорожник", участок № №. Согласно Устава СНТ "Железнодорожник" членство в товариществе прекращается : с даты прекращения прав на земельный участок, давший право на членство в товариществе; с даты подачи заявления о выходе из членов товарищества. Заявления о прекращении права аренды на земельный участок, и его изъятии, от вас не поступало. ФИО5 в рамках благоустройства осуществляет расчистку своего земельного участка, проводит опиловку деревьев и складирует их на земельном участке для дальнейшего его использования по целевому назначению - ведение садоводства. Объем складируемой древесной растительности составляет менее 1 куб.м, наличие свалки не установлено. ФИО5 указано на необходимость своевременного вывоза отходов, образуемых в процессе благоустройства земельного участка.

Как следует из сообщения администрации Тамбовской области от 01.09.2022 сайт "Прямая линия с ФИО6" (htt://egorov.tambov.ru) является открытым информационным ресурсом, доступным неограниченному количеству пользователей, на котором каждый житель Тамбовской области может разместить свои предложения или сообщения. Он предназначено для прямого общения с населением области. Граждане направляют сообщения, после чего происходит их модерация, то есть модератор определяет в компетенцию какого органа власти или местного управления входит рассмотрение вопроса. изложенного в сообщении, и передает сообщение на сайт компетентному органу. Этот ресурс не является официальным сайтом врио главы администрации области ФИО6. Сообщения, поступившие на сайт, не являются официальными обращениями граждан в государственные органы власти и не регулируются положениями Федеральных законов от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" и от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных", обрабатываются исключительно в порядке, установленном Правилами модерации и публикации сообщений на данном сайте, с которыми граждане могут ознакомиться непосредственно на сайте.

Указанное следует и из Правил модерации и публикации сообщений на открытом информационном ресурсе, размещенных на сайте "Прямая линия с ФИО6" (htt://egorov.tambov.ru).

Таким образом, действиям администрации Мичуринского района Тамбовской области по даче ответа на обращение ФИО2 не может быть дана оценка о соответствии либо несоответствии их требованиям Федерального закона от 2.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".

При этом, сообщение администрации Мичуринского района Тамбовской области содержит ответы на поставленные ФИО2 вопросы, само по себе несогласие ФИО2 с содержанием данного ей ответа не может свидетельствовать о незаконности действий органа местного самоуправления, какие-либо обязанности этим ответом на нее не возложены.

Кроме того, административным истцом так и не приведено доказательств тому каким образом данным ответом были нарушены ее права либо созданы препятствия к реализации какого-либо права.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что при рассмотрении настоящего административного дела совокупности условий, необходимых для признания действий незаконными, а именно несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушение этим прав и законных интересов гражданина, не установлено, в связи с чем административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к администрации Мичуринского района Тамбовской области о признании действия (бездействия) незаконным, о понуждении опровергнуть ложный ответ отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Мичуринский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Туровская

Мотивированное решение изготовлено12.09.2022

Судья М.В. Туровская