Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению ФИО1 о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, выразившегося в предоставлении ФИО2 — доверенному лицу ФИО1, «усеченной» (неполной) информации в виде справок №-----, ----- об объектах недвижимого имущества: здания магазина с кадастровым номером -----, земельного участка с кадастровым номером -----, расположенных по адресу: Чувашская Республика, адрес; также выразившегося в отказе в предоставлении запрошенной полной информации об объектах недвижимого имущества, выраженного в письме руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике ФИО17 от дата за исходящим -----.

Административный иск мотивирован тем, что письмом руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республики ФИО19 от дата исх. -----, представителю ФИО1 - ФИО2, действующему на основании доверенности от дата № -----, удостоверенной нотариусом нотариального округа г. Чебоксары ФИО8, отказано в предоставлении информации из Единого государственного реестра прав в отношении лиц, получивших сведения об объектах недвижимого имущества, принадлежащих на праве собственности ФИО1, за период с дата по дата, а именно: здания магазина с кадастровым номером -----, назначение объекта: торговля и общественное питание, общей площадью ----- кв.м., инвентарный -----, литер -----, этажность -----, расположенное по адресу: Чувашская Республика, адрес (далее - «Здание магазина»); земельного участка с кадастровым номером -----, назначение: земли населенных пунктов для содержания зданий и сооружений, общей площадью ----- кв.м., находящегося под вышеуказанным зданием магазина (далее - «Земельный участок»).

Основанием для отказа в предоставлении информации является ссылка на пункт 4 статьи 7 ФИО5 закона от дата № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - «Закон о государственной регистрации»).

Согласно пункта 4 статьи 7 Закона о государственной регистрации орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан по запросу правообладателя предоставлять ему информацию о лицах, получивших сведения об объекте недвижимого имущества, на который он имеет права.

Административный ответчик посчитал, что ФИО1 имеет право на получение информации в отношении лиц, получивших сведения об объектах недвижимого имущества, принадлежащих на праве собственности ФИО1, лишь с той даты, когда последняя стала правообладателем, то есть с дата.

Право собственности на вышеперечисленное недвижимое имущество за ФИО1 зарегистрировано дата.

Согласно статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Исходя из смысла вышеуказанной нормы права, получение собственником всей имеющейся информации, касающейся принадлежащего ему имущества, включено в традиционную для гражданского права «триаду» правомочий: владения, пользования и распоряжения.

В этой связи, никто, в том числе и административный ответчик, не вправе ограничивать собственника в получении всей информации в отношении объекта недвижимого имущества, принадлежащего собственнику, в том числе временными рамками правообладания.

Собственник вправе знать, что было с принадлежащим ему имуществом до того момента, когда он стал правообладателем.

Административный истец указывает, что согласно буквального прочтения пункта 4 статьи 7 Закона о государственной регистрации орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан по запросу правообладателя предоставлять ему информацию о лицах, получивших сведения об объекте недвижимого имущества, на который он имеет права.

Указанная в настоящем пункте информация предоставляется правообладателю в срок не более чем семь рабочих дней.

Данная норма права не указывает на временные рамки и не запрещает собственнику получать информацию до даты приобретения правомочий на объект недвижимого имущества. В этой связи, недопустимо произвольное толкование административным ответчиком пункта 4 статьи 7 Закона о государственной регистрации.

Необходимость получения информации в следующем:

ФИО9, которая продала вышеуказанное недвижимое имущество ФИО1, приобрела его дата у своего супруга, ФИО4.

При совершении всех вышеуказанных сделок какие-либо обременения (ограничения) объекты недвижимого имущества не имели, что подтверждается выданными свидетельствами о государственной регистрации права. дата приговором Чебоксарского районного суда Чувашской Республики ФИО4 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью ----- статьи ----- УК РФ. Во исполнение приговора в части дополнительной меры наказания в виде штрафа и в счет погашения гражданских исков потерпевших взыскание обращено на арестованное имущество ФИО4, в том числе и на принадлежащее ФИО1 на праве собственности на момент постановления приговора недвижимое имущество — здание магазина с кадастровым номером -----. Обращение взыскания на вышеуказанное здание магазина произошло в силу наложения ареста на основании постановления Ленинского районного суда г. Чебоксары от дата.

С целью снятия ареста со здания магазина, наложенного судом, ФИО1 обратилась с исковым заявлением в Вурнарский районный суд Чувашской Республики. Решением суда от дата иск удовлетворен.

Однако, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики дата отменила решение Вурнарского районного суда Чувашской Республики указав, что ФИО1 надлежало оспаривать сам приговор Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от дата в отношении ФИО4 в порядке статьи 401.2 УПК РФ, то есть в Президиум Верховного Суда Чувашской Республики.

Согласно п. 1 ст. 401.2 УПК РФ вступившее в законную силу судебное решение может быть обжаловано в порядке, установленном настоящей главой, в суд кассационной инстанции осужденным, оправданным, их защитниками и законными представителями, потерпевшим, частным обвинителем, их законными представителями и представителями, а также иными лицами в той части, в которой обжалуемое судебное решение затрагивает их права и законные интересы. Гражданский истец, гражданский ответчик или их законные представители и представители вправе обжаловать судебное решение в части, касающейся гражданского иска.

Постановлением судьи Верховного Суда Чувашской Республики ФИО10 от датаФИО1 отказано в передаче кассационной жалобы на приговор Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от дата в отношении ФИО4 в президиум Верховного Суда Чувашской Республики для рассмотрения по существу. В постановлении от дата суд указал, что в момент наложения ареста (дата) спорное имущество (здание магазина) принадлежало на праве собственности ФИО4, которое в установленном порядке не было ограничено и обременено. При вынесении приговора в отношении ФИО4 эти обстоятельства проверялись, и во исполнении приговора в части возмещения материального ущерба потерпевшим и исполнения наказания в виде штрафа, судом обращено взыскание на арестованное имущество, в том числе и на здание данного магазина.

Приговором суда нарушено право ФИО1 как собственника по владению, пользованию и распоряжением недвижимым имуществом. Не вина ФИО1 в том, что в установленном законом порядке не была произведена обязательная государственная регистрация ограничений (обременений) прав на вышеуказанное здание магазина, а именно регистрация постановления Ленинского районного суда г. Чебоксары от дата.

Более того, Вурнарским районным судом Чувашской Республики в процессе рассмотрения искового заявления был сделан запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республики на предмет представления дела в отношении вышеуказанного здания магазина. Административный истец отмечает, что в регистрационном деле отсутствовало постановление Ленинского районного суда г. Чебоксары от дата о наложении ареста на имущество ФИО4 Таким образом, следователем вышеуказанное постановление суда не направлялось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республики.

В настоящее время у ФИО1 остается единственный шанс сохранить право собственности на принадлежащее ей недвижимое имущество - это обратиться с кассационной жалобой в Судебную коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации. В этой связи, с целью положительного исхода рассмотрения кассационной жалобы Верховным Судом Российской Федерации, а также опровержения доводов судьи Верховного Суда Чувашской Республики ФИО21., изложенных в постановлении от дата года, необходимо доказать, кто и когда обращался в запросами в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республики, начиная с дата года (год возбуждения уголовного дела в отношении ФИО4) по дату вступления приговора суда в силу, то есть по дата; выяснить, обращались ли правоохранительные и судебные органы Чувашской Республики с запросами о принадлежности вышеуказанного недвижимого имущества не только ФИО4, но и ФИО11 и ФИО1 до постановления приговора, то есть до дата.

Административный истец полагает, что в силу Федерального закона от дата № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ФИО1 вправе обладать всей информацией о принадлежащих ей на праве собственности объектов недвижимого имущества, имеющейся в распоряжении Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республики, в не зависимости от времени приобретения права собственности.

Административный истец просит суд признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республики, выразившееся в предоставлении ФИО2 — доверенному лицу ФИО1, «усеченной» (неполной) информации в виде справок №-----, ----- об объектах недвижимого имущества:

здания магазина с кадастровым номером -----, назначение объекта: торговля и общественное питание, общей площадью ----- кв.м., инвентарный -----, литер -----, этажность - -----, расположенного по адресу: Чувашская Республика, адрес;

земельного участка с кадастровым номером -----, назначение: земли населенных пунктов для содержания зданий и сооружений, общей площадью ----- кв.м., расположенного по адресу: Чувашская Республика, адрес;

признать незаконным отказ в предоставлении запрошенной полной информации об объектах недвижимого имущества, выраженного в письме руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике ФИО22 от дата за исходящим -----;

обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республики предоставить ФИО1, либо ее представителю ФИО2 сведения о запросах, поступивших в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республики за период с дата по дата в отношении принадлежащих в настоящее время ФИО1 на праве собственности следующих объектов недвижимого имущества:

- здания магазина с кадастровым номером -----, назначение объекта: торговля и общественное питание, общей площадью ----- кв.м., инвентарный -----, литер -----, этажность - -----, расположенного по адресу: Чувашская Республика, адрес;

- земельного участка с кадастровым номером ----- назначение: земли населенных пунктов для содержания зданий и сооружений, общей площадью ----- кв.м., расположенного по адресу: Чувашская Республика, адрес.

В ходе судебного заседания административный истец ФИО1 поддержала заявленные требования.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республики ФИО12 не признала заявленные требования по мотивам, изложенным в письменном отзыве, просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований. Суду пояснила, что согласно статье 8.1. Гражданского кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. При этом права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Запись о государственной регистрации права собственности ФИО1 на недвижимое имущество - здание магазина с кадастровым номером -----, расположенного по адресу: Чувашская Республика, адрес; земельного участка с кадастровым номером -----, общей площадью ----- кв.м., расположенного по адресу: Чувашская Республика, адрес внесена в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним дата. Таким образом, момент возникновения права на указанное выше имущество ФИО1 определяется конкретной датой - дата. Справки от дата № -----, ----- содержат сведения из ЕГРП о лицах, получивших информацию об объектах недвижимости с той даты, когда их правообладателем стала ФИО1ФИО1 является правообладателем указанного недвижимого имущества с дата, и соответственно, ее право на получение указанной информации в отношении данного имущества возникает именно с этого момента. Выдача иной информации, содержащейся в ЕГРП, за другой период времени по вышеуказанным запросам, не представляется возможной, поскольку в соответствии с п.4 ст.7 Закона о регистрации орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан по запросу правообладателя предоставлять ему информацию о лицах, получивших сведения об объекте недвижимого имущества, на который он имеет права.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Судом установлено, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО3дата. доверенному лицу ФИО1 - ФИО2 выдана информация в виде справок №-----, ----- о лицах, получивших сведения об объекте недвижимого имущества:

- земельного участка с кадастровым номером 21:09:280133:118, назначение: земли населенных пунктов для содержания зданий и сооружений, общей площадью ----- кв.м., расположенного по адресу: Чувашская Республика, адрес за период с датаг. по датаг.

Административный истец считает, что данная информация представлена не в полной мере, так как ее ФИО5 запрашивал указанные сведения за иной временной период - с дата по датаг.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от дата № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан по запросу правообладателя предоставлять ему информацию о лицах, получивших сведения об объекте недвижимого имущества, на который он имеет права.

Согласно статье 8.1. Гражданского кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. При этом права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Судом установлено, что запись о государственной регистрации права собственности ФИО1 внесена в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним дата. Таким образом, момент возникновения права на указанное выше недвижимое имущество ФИО1 определяется конкретной датой - дата.

Справки от дата № -----, ----- содержат сведения из ЕГРП о лицах, получивших информацию об объектах недвижимости с той даты, когда их правообладателем стала ФИО1

Суд считает, что выдача представителю ФИО1 информации за период времени с дата по датаг. не представляется возможной, поскольку ФИО1 в указанный период времени не являлась собственником данного недвижимого имущества, право на указанное недвижимое имущество у нее возникло с момента государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество.

Административный истец ФИО1 также просит признать незаконным отказ в предоставлении запрошенной полной информации об указанных объектах недвижимого имущества, выраженный в письме руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике ФИО23 от дата исх. -----.

Судом установлено, что датаг. представитель ФИО1 - ФИО2 обратился руководителю Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике ФИО24 с письменным обращением с просьбой сообщить сведения о запросах, поступивших в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике за период с датаг. по датаг. в отношении следующих объектов недвижимости:

здания магазина с кадастровым номером -----, назначение объекта: торговля и общественное питание, общей площадью ----- кв.м., инвентарный -----, литер -----, этажность - 1, расположенного по адресу: ФИО3, адрес;

На данное обращение руководителем Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике ФИО25 был предоставлен ответ от дата (исх. -----) следующего содержания:

«Предоставление сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) регламентируется статьями 7, 8 ФИО5 закона от дата № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации), Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации ----- от дата «Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от дата----- «Об утверждении форм документов, в виде которых- предоставляются сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Информация, содержащаяся в ЕГРП, предоставляется по установленной форме в виде выписок из ЕГРП: - о конкретном объекте - недвижимого имущества и о переходе прав на объект недвижимости (общедоступная информация), - о правах отдельного лица, да имеющиеся (имевшиеся) у него объекты недвижимости, - признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным, - справок о содержании правоустанавливающих документов на объект недвижимости, - справки о лицах, получивших сведения о объекте недвижимого имущества (приказ Минэкономразвития России от дата N-147 «Об утверждении форм документов, в виде которых предоставляются сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

Приказом Минэкономразвития России от дата----- установлен Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Порядок). Данным Порядком определена единая для всех категорий заявителей форма запроса о предоставлении сведений ЕГРП, а также требования к составу сведений, содержащихся в таких запросах.

В этой связи, для предоставления сведений из ЕГРП по Вашим запросам, специалистами филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по ФИО3 - Чувашии» дата были приняты запросы по установленной Минэкономразвития России форме о предоставлении справок о лицах, получивших сведения об объекте недвижимого имущества, и подготовлены соответствующие справки №-----, ----- на интересующие объекты недвижимости.

Данные справки содержат сведения из ЕГРП о лицах, получивших информацию об объектах недвижимости с той даты, когда их правообладателем стала Ваш доверитель - ФИО1

Выдача иной информации, содержащейся в ЕГРП, в том числе за другой период времени по вышеуказанным запросам, не представляется возможной, поскольку в соответствии с п.4 ст.7 Закона о регистрации орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан по запросу правообладателя предоставлять ему информацию о лицах, получивших сведения об объекте недвижимого имущества, на который он имеет права.

Также доводим до Вашего сведения, что в соответствии с п.3 ст.7 Закона в случае, если запрос о предоставлении сведений из ЕГРП представлен посредством почтового отправления, подлинность подписи лица, запрашивающего их, или его ФИО5 на таком запросе и верность копий документов, прилагаемых к такому запросу, должны быть засвидетельствованы в нотариальном порядке.

Согласно пункту 25 Порядка предоставления сведений из ЕГРП запросы, не соответствующие по форме и (или) содержанию, считаются неполученными и не рассматриваются Росреестром и его территориальными органами.

Исходя из вышеизложенного, сообщаем, что Ваше обращение о предоставлении сведений не отвечает данным требованиям законодательства в сфере государственной регистрации прав, в связи с чем по нему интересующие Вас сведения из ЕГРП не могут быть предоставлены.

Также примите к сведению следующее.

Общедоступная информация, содержащаяся в ЕГРП, предоставляется по запросу любого лица по установленной форме, в виде выписки из ЕГРП о конкретном объекте недвижимого имущества. Запрос о предоставлении выписки из ЕГРП на объект недвижимости может быть представлен и с использованием сети интернет. Такой сервис доступен на портале государственных услуг, оказываемых Росреестром (www.portal.rosreestr.ru).

Кроме того, получить общедоступные сведения из ЕГРП о правах на любой объект возможно посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу сервиса «Запрос к информационному ресурсу», также каждый желающий имеет возможность посмотреть информацию об объекте справочную информацию по объектам недвижимости в режиме online, при этом информация предоставляется бесплатно.

Таким образом, запросы в отношении тех или иных объектов недвижимости, могут поступать и соответствующие сведения предоставляться с использованием сети интернет.

В случае поступления в Управление судебного запроса интересующая информация будет подготовлена и предоставлена суду в установленный действующим законодательством срок».

Суд считает, что данный ответ руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике соответствует требования действующего законодательства и не может быть признан незаконным.

Согласно ст.4 ч.1 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Суд считает, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике при предоставлении ФИО13 и ее представителю информации о лицах, получивших сведения об объекте недвижимого имущества не нарушило права и свободы административного истца, не создало ФИО1 препятствий к осуществлению ее прав, свобод и реализации законных интересов, не возложило на нее незаконно какую -либо обязанность.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО1 в удовлетворении требования о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, выразившегося в предоставлении ФИО2 — доверенному лицу ФИО1, «усеченной» (неполной) информации в виде справок №-----, ----- об объектах недвижимого имущества:

- здания магазина с кадастровым номером -----, назначение объекта: торговля и общественное питание, общей площадью ----- кв.м., инвентарный -----, литер ------, этажность - -----, расположенного по адресу: Чувашская Республика, адрес;

- земельного участка с кадастровым номером -----, назначение: земли населенных пунктов для содержания зданий и сооружений, общей площадью ----- кв.м., расположенного по адресу: Чувашская Республика, адрес.

Отказать ФИО1 в удовлетворении требования о признании незаконным отказа в предоставлении запрошенной полной информации об объектах недвижимого имущества, выраженного в письме руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике ФИО26 от дата за исходящим -----.

Отказать ФИО1 в удовлетворении требования об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике предоставить ФИО1, либо ее представителю ФИО2 сведения о запросах, поступивших в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республики за период с дата по дата, в отношении принадлежащих в настоящее время ФИО1 на праве собственности следующих объектов недвижимого имущества:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд города Чебоксары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен датаг.

Судья Н.И. Филиппова