Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя административного ответчика ОСП по <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> – ФИО4 действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. № №

с участием представителя административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей – ФИО5 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. №.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОСП по <адрес>, УФССП по <адрес>, ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей, Министерству финансов РФ об оспаривании бездействия судебных приставов-исполнителей, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов.

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с административным иском об оспаривании бездействия судебных приставов-исполнителей, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов. В обосновании иска указала, что ФИО1 является взыскателем по исполнительным производствам №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ Административный истец неоднократно в письменном виде обращалась в ОСП по <адрес>, УФССП России по <адрес> с заявлением о применении судебными приставами-исполнителями принудительных мер исполнения решения судов. ДД.ММ.ГГГГг. ознакомилась с материалами исполнительных производств, и полагает, судебными приставами-исполнителями ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>, допущено полное бездействие по всем возбужденным исполнительным производствам, а именно: по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ - судебный пристав-исполнитель не направлял запросы в указанные ООО, в Пенсионный фонд РФ, в налоговые органы для установления размера доходов должника. По исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ- судебный пристав-исполнитель не наложил арест на взыскание на 17% дохода должника в счет погашения задолженности по указанному исполнительному производству, банковские счета не арестованы, его выезд за границу не ограничен, иные ограничительные меры, предусмотренный статьями 64, 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», на должника и его имущество не наложены, розыск должника и его имущества не объявлены. По исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель не объявила а\м «Тойота Ленд Круизер Прадо» г.р.з А 424 СТ 27 стоимостью <данные изъяты>,00 рублей в розыск.

Просит суд признать действия судебных приставов-исполнителей ОСП по
<адрес> УФССП России по <адрес> в рамках исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в бездействии, не применении мер принудительного исполнения решения судов, не объявлении должника и имущества в розыск, не наложение ареста на банковские счета должника, не наложения запрета на выезд должника за границу, не направлении запросов ПФ РФ и налоговые органы об установлении доходов должника, направлении запросов в Росреестр для установления недвижимого имущества должника, на
которое возможно обратить взыскание - незаконными.

Обязать ОСП по <адрес> УФССП России по
<адрес> в рамках исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ,№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ применить меры принудительного исполнения вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, предусмотренное пп.15 п.1 ст.64. ст.67 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ; вынести постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, предусмотренное пп.7 п.1 ст.64, ст.81 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ; в целях обеспечения исполнения исполнительных документов вынести постановление о наложении ареста на недвижимое имущество должника 1/4 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № и 1/4 доля в праве собственности на жилую квартиру с кадастровым номером № наложении ограничения ввиде запрета на регистрационные действия с указанным недвижимым имуществом, обеспечить сохранность арестованного и изъятого имущества до передачи взыскателю в соответствии с ст.80, ст.84, ст.86 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ№;

Обязать ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ вынести Постановление и направить информацию в МВД России о размещении информации о розыске транспортного средства «Тойота Ленд Круизер Прадо» г.р.з. № в федеральной информационной системе МВД России в соответствии со ст.62, пп.10 п.1 ст.64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ и Соглашением между ФССП и МВД РФ об обмене информацией в электронном виде от ДД.ММ.ГГГГ№.

Обязать ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ вынести Постановление об объявлении исполнительного розыска и разместить информацию о розыске транспортного средства «Тойота Ленд Круизер Прадо» г.р.з. знак А 424 СТ 27 в реестре розыска по исполнительным производствам ФССП России и банке данных исполнительных производств ФССП России в соответствии со ст.65 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ

Обязать ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ направить поручение в ОСП <адрес> в <адрес> об установлении местонахождения должника и местонахождения (розыска) его имущества в виде транспортного средства «Тойота Ленд Круизер Прадо» государственный регистрационный знак № в соответствии со п. 12,п. 13 ст.65 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ.

Обязать ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> в рамках исполнительного производства №-ИП направить запросы в Пенсионный фонд РФ, в налоговые органы <адрес> и <адрес> для установления размера доходов должника.

Обязать ОСП по <адрес> УФССП России по
<адрес> направить запросы в банки и кредитные учреждения для установления
открытых на имя должника расчетных счетов и денежных средств.

Обязать ОСП по <адрес> УФССП России по
<адрес> произвести перечисление всех взысканных с должника денежных средств (предмет исполнения) на указанный взыскателем расчетный счет.

В соответствии со ст.ст. 202,205 ГПК РФ по истечении предусмотренного действующим законодательством РФ срока инициировать перед судом, вынесшим решение, замену порядка и способа исполнения решения суда путем обращения взыскания в пределах стоимости транспортного средства на иное имущество должника, находящееся в его собственности.

Взыскать за счет казны РФ в лице Министерства финансов Российской Федерации в мою пользу судебные расходы в размере уплаченной государственной пошлины 300,00 рублей и почтовых затрат на сумму 342, 28 рублей в соответствии со ст. 105, 111 КАС РФ.

Взыскать за счет казны Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась о дате и времени извещалась надлежащим образом. Предоставлено письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Предоставлено заявление об уточнении заявленных требований, полагает, что административные ответчики не объединили исполнительные производства в отношении должника ФИО2 в сводное исполнительное производство; не наложены аресты на расчетные счета должника в кредитных учреждениях, не наложен запрет на выезд должника за границу, не направлено поручение в ОСП <адрес> в <адрес> об установлении местонахождения должника и местонахождения розыска его имущества, не сотрудничают с правоохранительными органами, не объявлен присужденный автомобиль в розыск и не размещена информация о розыске в базе ГИБДД; не объявлен присужденный автомобиль в исполнительный розыск и не размещена информация о розыске в Базе данных исполнительных производств ФССП России и в Реестре розыска по исполнительным производствам ФССП России; не сделаны запросы в Росреестр для установления недвижимого имущества должника, не выступили перед судом в силу ст. 203 ГПК РФ с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решений судов на основании представленных сведений, на заявленных в административном исковом заявлении на требованиях настаивает, просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

Определением Индустриального районного суда <адрес> от 15.07.2016г.

прекращено производство по административному делу по административному иску ФИО1 к ОСП по <адрес>, УФССП по <адрес>, ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей, Министерство финансов РФ об оспаривании бездействия судебных приставов-исполнителей, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов в части требований о взыскании компенсации морального вреда.

В судебном заседании административный ответчик ОСП по <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> – ФИО4 действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. № №. Заявленные требования не признает, в отношении должника вынесено ограничение выезд за границу, принимались все необходимые меры принудительного взыскания, так же сделаны необходимые запросы для установления имущества должника, по исполнительному производству объявлен розыск а\м «Тойота Ленд Круизер Прадо».

В судебном заседании административный ответчик Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, МОСП по исполнительным алиментным обязательствам – ФИО5 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. № № Заявленные требования не признает, поскольку из административного иска административный истец указывает, что ознакомилась с материалами исполнительных производств ДД.ММ.ГГГГг., в суд с иском обратилась ДД.ММ.ГГГГ., полагает, что срок для обжалования действий и бездействия судебного пристава исполнителя пропущен. Кроме того, заявленные требования о взыскании денежных средств РФ подлежат прекращению, поскольку подлежат рассмотрению в порядке гражданского производства.

В судебное заседание представитель Министерство финансов РФ не явился о дате и времени извещались надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного ответчика ОСП по <адрес>, УФССП по <адрес>, МОСП по исполнительным алиментным обязательствам, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания ст.2 ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (п. 2 ст. 4 ФЗ).

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей, что следует из ст.5 ФЗ и ч.1 ст.12 ФЗ "О судебных приставах".

Часть 1 ст. 36 ФЗ предусматривает, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно ч. 1 ст. 64 ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Меры принудительного исполнения определены в ч.3 ст. 68 Федерального закона.

ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании постановления мирового судьи судебного участка №<адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ. предметом которого являлось взыскание алиментов на содержание детей в размере 1\3 доли доходов, с должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГг. постановлением судебного пристава исполнителя направлен исполнительный лист о взыскании алиментов для исполнения в сектор по начислению военных пенсий Сбербанка России.

Согласно сообщения УФССП России по <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ., отсутствует задолженность по алиментам у должника ФИО2

ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании постановления исполнительного листа №г. Хабаровского районного суда <адрес> предметом которого являлось взыскание задолженности в размере <данные изъяты> рублей с ФИО2 в пользу ФИО1

ДД.ММ.ГГГГг.судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ФИО2 пользу взыскателя ФИО1 денежных средств в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании постановления исполнительного листа №г. от ДД.ММ.ГГГГ. предметом которого являлось обязания должника ФИО2 передать пользу взыскателя ФИО1 в собственность а\м «Тойота Ленд Круизер Прадо» г.р.з. №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем по <адрес> объединены в сводное по должнику исполнительные производства ДД.ММ.ГГГГ. №- ИП, от ДД.ММ.ГГГГ.№-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ. №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ. №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ФИО2 в пользу ФИО1 денежных средств в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 64 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ.

В соответствии ч. ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

В ч.3 ст.68 ФЗ "Об исполнительном производстве" перечислены меры принудительного исполнения решения суда, в число которых входит обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Как установлено в судебном заседании, и подтверждается материалами исполнительных производств в отношении должника ФИО2 возбуждено 4 исполнительных производств. В отношении должника вынесены постановления от ДД.ММ.ГГГГ. по и\п №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ. по и\п № об ограничении выезда за границу. Обращены взыскания на заработную плату должника ФИО2 в СПКРК «Простор», сектор по начислению военных пенсий, ФГКУ ЕРЦ Минобороны России по исполнительному производству №-ИП, №-ИП, №-ИП.

В рамках исполнительных производств судебными приставами –исполнителями неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, и контрольно регистрирующие органы, налоговые, Управление пенсионного фонда, налоговую инспекцию, получены ответы.

ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счету № в ВТБ 24 (ПАО)

ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счету № в ОАО Дальневосточный банк «Сбербанк России»

Уведомлением ИФНС по <адрес> следует, что ООО «Ламифарэн» прекращена деятельность юридического лица, снято с учета ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, суд не находит основания для удовлетворения требований ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес>, УФССП России по <адрес> в части не объединения исполнительных производства в отношении должника ФИО2 в сводное исполнительное производство; не наложения ареста на расчетные счета должника в кредитных учреждениях, не наложения запрета на выезд должника за границу.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, перечисленные в п. 1 - 17 ч.1 названной статьи, в частности, давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах (пункт 4).

В рамках исполнительного производства №-ИП о возложении обязанности ФИО2 передать а\м Тойота Ленд Круизер Прадо» г.р.з. №ФИО1 судебным приставом исполнителем ДД.ММ.ГГГГг. объявлен запрет на регистрационные действия собственность а\м «Тойота Ленд Круизер Прадо» г.р.з. № 27, данное постановление исполнено ДД.ММ.ГГГГ<адрес> судебного пристава исполнителя, обязывающее должника ФИО2 предоставить судебному приставу к ДД.ММ.ГГГГ. а\м «Тойота Ленд Круизер Прадо» г.р.з. № для дальнейшей передачи взыскателю ФИО1ДД.ММ.ГГГГг. постановлением судебного пристава исполнителя объявлен розыск имущества должника ФИО2 В настоящее время заведено розыскное дело №-РД от ДД.ММ.ГГГГг. в отношении должника ФИО2 по а\м Тойота Ленд Круизер Прадо» г.р.з. №

В соответствии с ч. 1 ст. 65 ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества или местонахождении ребенка судебный пристав-исполнитель вправе объявить розыск должника, его имущества или розыск ребенка.

В силу прямого указания закона розыск имущества должника является правом судебного пристава-исполнителя, а не его обязанностью.

Суд считает, что отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия должностного лица службы судебных приставов по розыску имущества.

Доводы ФИО1 о незаконном бездействии судебных приставов-исполнителей в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП,№-ИП.,№-ИП, №-ИП опровергаются материалами сводного исполнительного производства №-СД и вышеизложенными обстоятельствами, согласно которым судебным приставом-исполнителем принимались меры, направленные на установление места нахождения должника и принадлежащего ему имущества.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о не направлении поручения в ОСП <адрес> в <адрес>, не объявления в розыск, не размещении информации о розыске в базе ГИБДД, поскольку судебным приставом исполнителем объявлен розыск, предоставлены сведения в ГИБЛДД, заведено розыскное дело в отношении должника, наложен запрет регистрационных действий по транспортным средствам.

Кроме того, отсутствовали законные основания для наложения ареста на недвижимое имущество 1\4 доли земельного участка, жилого помещения имущества должника. Поскольку действия судебного пристава по исполнению решения суда о взыскании денежных средств должны быть соразмерными сумме долга и не предусматривают арест всего принадлежащего имущества должника.

При таких обстоятельствах, отсутствуют законные основания для обращения судебного пристава-исполнителя в суд с заявлением об обращении взыскания на долю должника в собственности земельного участка и долей двух жилых помещений.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время судебным приставом-исполнителем совершаются исполнительные действия, сделаны необходимые запросы для установления имущественного положения должника ФИО2 применены меры принудительного исполнения в целях исполнения судебного акта, исполнительные производства не окончены, производится частичное погашение задолженности по исполнительным производствам.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия, совершенные судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительных производств, соответствуют требованиям Федерального закона "О судебных приставах" и Федерального закона "Об исполнительном производстве"; нарушение судебным приставом-исполнителем сроков, установленных для совершения исполнительных действий, по существу не может свидетельствовать о нарушении прав взыскателя, поскольку фактически комплекс необходимых исполнительных действий, направленных на принудительное исполнение требований судебного акта судебным приставом-исполнителем производится.

Административным ответчиком заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

В силу ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст. 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

ФИО6 с материалами исполнительных производств ознакомилась ДД.ММ.ГГГГг., следовательно, ей стало известно о нарушении своих прав.

Однако с заявлением об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, по истечении установленного законом десятидневного срока на обжалование действий судебного пристава-исполнителя.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока ФИО7 не заявлено.

Таким образом, пропуск административным истцом установленного законом десятидневного срока является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Заявленные требования производные от основного о взыскании судебных расходов государственной пошлины в размере 300,00 рублей, почтовых затрат в размере 342, 28 рублей, так же не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180, 186 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административному иску ФИО1 к ОСП по <адрес>, УФССП по <адрес>, ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей, Министерство финансов РФ об оспаривании бездействия судебных приставов-исполнителей, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов - отказать.

На решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме в <адрес>вой суд через Индустриальный районный суд.

Судья А.П. Мещерякова

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.