Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО1 – ФИО3, действующей на основании доверенности,

заинтересованного лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «Альфа Банк» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО1, Отделу судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю, УФССП России по Пермскому краю о восстановлении срока, признании незаконным требования судебного пристава-исполнителя,

установил:

АО «Альфа-Банк» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО1, Отделу судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю о восстановлении срока, признании незаконным требования судебного пристава-исполнителя.

В обоснование своих требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Банка в г. Перми поступило требование судебного пристава-исполнителя Осп по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Банк в 7-дневный срок должен оформить договор вклада «Победа» на 365 дней под 9,6 % годовых с капитализацией в пользу взыскателя ФИО4 С требованием судебного пристава-исполнителя Банк не согласен по следующим основаниям. Постановление о возбуждении исполнительного производства в Банк не поступало. В соответствии с требованиями ст. 30, частей 11,12 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа составляет 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя по направлению в Банк требования, а также само требование судебного пристава-исполнителя, являются незаконными, поскольку меры принудительного исполнения в отношении Банка не могут быть применены в настоящее время, так как постановление о возбуждении исполнительного производства в Банк не направлялось и не было получено, в связи с чем Банк лишен возможности исполнить постановление суда в добровольном порядке. Кроме того, требование судебного пристава-исполнителя не соответствует вынесенному судебному решению. ДД.ММ.ГГГГ Свердловским районным судом г. Перми по делу № на Банк возложена обзанность оформить договор вклада «Победа» и необходимые счета по вкладу в пользу третьего лица ФИО2, на условиях, действующих на ДД.ММ.ГГГГ на 365 дней, под 9,6 % годовых с капитализацией. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и истцу ФИО4 был выдан исполнительный лист. Поскольку требование судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует вступившему в законную силу решению Свердловского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, оспариваемым требованием судебный пристав-исполнитель обязал Банк оформить договор вклада «Победа» в пользу взыскателя ФИО4, тогда как решением суда на Банк возложена обязанность оформить договор на третье лицо ФИО2, оспариваемое требование не соответствует вынесенному решению суда. Также требование не может быть исполнено без участия взыскателя. Исполнение решения суда, на условиях, указанных в решении суда, предусматривает обращение ФИО4 в Банк для подписания договора комплексного банковского обслуживания, определения размера размещаемых на вклад денежных средств, валюты вклада и последующее составление и подписание договора вклада. ДД.ММ.ГГГГ Банк официальным письмом пригласил ФИО4 для оформления вклада, письмо взыскателем полученоДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №. Однако, указанное письмо ФИО4 проигнорировано. Таким образом, для исполнения требования необходимо обращение/присутствие ФИО4 в Банке для подписания договора, идентификационные данные третьего лица ФИО2, в чью пользу должен быть открыт вклад, внесение денежных средств на депозит и последующее составление и подписание договора банковского вклада. Требование судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ направлено приставом в адрес Банка лишь ДД.ММ.ГГГГ и получено АО «Альфа-Банком» ДД.ММ.ГГГГ год, что подтверждается почтовым конвертом, уведомлением о вручении. Следовательно, о вынесенном в отношении Банка требовании от ДД.ММ.ГГГГ стало известно только ДД.ММ.ГГГГ, считают, что срок для подачи административного искового заявления пропущен по уважительным причинам.

Просят восстановить срок для подачи административного искового заявления о признании незаконным требования судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю. Признать незаконным требование судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. №, вынесенное в отношении должника Акционерное общество «Альфа банк».

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Пермскому краю.

Административный истец АО «Альфа-Банк» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании на доводах и основаниях, изложенных в административном исковом заявлении, настаивал, просил требования удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика в судебном заседании с административным иском не согласилась, поддержала письменные возражения на административный иск. Суду пояснила, что постановление о возбуждении исполнительного производства направлялось в АО «Альфа-Банк» простым почтовым отправлением. Направление постановления заказным письмом с уведомлением было невозможно, из-за недостатка финансирования.

Административный ответчик Отдел судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик УФССП России по Пермскому краю о месте и времени рассмотрения дела извещен судом, представитель в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании с доводами административного искового заявления не согласился, суду дал пояснения аналогично изложенным в письменном виде возражениям на административное исковое заявление и дополнениям к ним. Дополнительно суду пояснил, что представителю должника АО «Альфа-банк» было достоверно известно о возбужденном исполнительном производстве, поскольку в ходе судебных заседаний по другим делам с участием его (ФИО4) и представителя АО «Альфа-банк», им приобщалось постановление о возбуждении исполнительного производства, в подтверждение своей позиции представил копию протокола мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, представитель Банка мог проявить сознательность и лично прийти в ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми и получить указанное постановление, однако этого не сделал, решение суда от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не исполнено.

Выслушав представителя административного ответчика, заинтересованное лицо ФИО4, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, в силу следующего.

Согласно положению ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 11,12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с абзацем 2 ст. 1, ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) актов других органов и должностных лиц. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как указано в ст. 2 и п. 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Исполнительными действиями согласно вышеуказанному закону являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Материалами дела установлено, что на основании решения Свердловского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ на АО «Альфа Банк» возложена обязанность оформить договор вклада «Победа» и необходимые счета по вкладу в пользу третьего лица ФИО2 на условиях, действующих на ДД.ММ.ГГГГ, на 365 дней под 9,6 % годовых с капитализацией.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО1, на основании заявления взыскателя ФИО4, поступившего в адрес ОСП ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении АО «Альфа-Банк», предмет исполнения – возложить обязанность оформить договор вклада «Победа» и необходимые счета по вкладу действующих на ДД.ММ.ГГГГ на 365 дней, под 9,6 годовых с капитализацией. В указанном постановлении о возбуждении исполнительного производства АО «Альфа-Банк» установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес должника АО «Альфа-Банк» по адресу <Адрес>, ДД.ММ.ГГГГ простым почтовым отправлением, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой простой почтовой связью № и списком простых почтовым отправлений от ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю.

Взыскателю ФИО4 постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было направлено ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом с уведомлением о вручении, что подтверждается списком отправлений и реестром отправки от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем внесено требование в адрес АО «Альфа Банк» в 7-дневный срок со дня поступления требования оформит договор вклада «Победа» и необходимые счета по вкладу действующих на ДД.ММ.ГГГГ на 365 дней под 9,6 % годовых с капитализацией.

Согласно статье 24 Закона об исполнительном производстве, лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

На основании ст. 64 Закона об исполнительном производстве, в процессе исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе давать физическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого требования, поскольку доказательств, подтверждающих получение должником постановления о возбуждении исполнительного производства, а также того, что с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства прошёл пятидневный срок для добровольного исполнения, административным ответчиком не представлено.

Как следует из материалов исполнительного производства, постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. было направлено должнику по месту нахождения АО «Альфа-Банк» <Адрес>ДД.ММ.ГГГГ простым почтовым отправлением. Сведения о дате вручении постановления должнику либо о дате возврата письма, в материалах исполнительного производства отсутствуют. Соответственно, в отсутствие доказательств документального подтверждения факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (либо отказа от его получения) у судебного пристава-исполнителя не имелось правовых оснований для внесения оспариваемого требования от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку факт направления в адрес АО «Альфа-Банк» корреспонденции не свидетельствует о том, что должник был информирован о предоставленном ему сроке для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Внося ДД.ММ.ГГГГ требование о возложении обязанности в 7-дневный срок исполнить требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель должен был с достоверностью располагать информацией о том, что установленный срок для добровольного исполнения постановления, должником пропущен. Однако, в отсутствие доказательств вручения должнику постановления о возбуждении исполнительного производства (уклонения должника от его получения), вывод судебного пристава о том, что исполнительный документ в установленный срок добровольно не исполнен, не основан на материалах исполнительного производства.

Кроме того, согласно требованию от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем на АО «Альфа Банк» возложена обязанность в 7-дневный срок со дня поступления требования оформить договор вклада «Победа» и необходимые счета по вкладу действующих на ДД.ММ.ГГГГ на 365 дней под 9,6 % годовых с капитализацией, что не соответствует требованиям, изложенным в исполнительном документе - исполнительном листе ФС №, выданном Свердловским районным судом г. Перми ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о нарушении судебным приставом-исполнителем требований закона при вынесении требования от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы заинтересованного лица ФИО4 о том, что представителю должника АО «Альфа-банк» было известно о вынесенном постановлении о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем требование судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, суд признает не состоятельным, поскольку в данном случае юридически значимым обстоятельством является подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (либо отказа от его получения), что в ходе рассмотрения дела по существу не установлено.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что внесение судебным приставом-исполнителем требования об исполнении требований исполнительного документа с установлением 7-дневного срока для исполнения, была применена к административному истцу в отсутствие сведений о получении им копии постановления о возбуждении исполнительного производства, а значит, должник не был уведомлен о предоставленном ему сроке для добровольного исполнения требований исполнительного документа, а потому оспариваемое им требование не может быть признано законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). Также в соответствии с п. п. 2, 11 ч. 9 ст. 226, ч. ч. 3, 5, 7, 8 ст. 219 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 2) соблюдены ли сроки обращения в суд (п. 2 ч. 9 ст. 226); обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд (п. 11 ч. 9 ст. 226); административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3 ст. 219).

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч. 5 ст. 219).

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 7 ст. 219).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219).

Как установлено судом копия оспариваемого требования судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ была направлена в адрес должника АО «Альфа-банк» ДД.ММ.ГГГГ и получена административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривается административным ответчиком, с административным иском в суд, истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском установленного срока, однако суд полагает, что заявленное АО «Альфа-Банк» ходатайство о восстановлении пропущенного срока подлежит удовлетворению, поскольку ранее получения требования от ДД.ММ.ГГГГ административный истец не мог знать о его внесении, с административным исковым заявлением обратился в течение 10 дней с момента получения оспариваемого требования, в связи с чем суд признает причину пропуска срока уважительной и восстанавливает административному истцу срок для обращения в суд.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд считает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО1 обязанность по устранению в полном объеме допущенных нарушения прав административного истца в соответствии с требованиями Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В силу ч. 9 ст. 227 КАС РФ, следует возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО1, Отдел судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю обязанность сообщить Ленинскому районному суду г. Перми и административному истцу об исполнении настоящего решения в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

На основании п. 4 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, настоящее решение опубликованию в печатных изданиях не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

признать незаконным требование судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО1 от 26.11.2018 года №59004/18/62121410, вынесенное в отношении должника Акционерное общество «Альфа банк».

Возложить на судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО1 обязанность по устранению в полном объеме допущенных нарушения прав АО «Альфа Банк», в соответствии с требованиями Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Возложить на судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО1, Отдел судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю обязанность сообщить Ленинскому районному суду г. Перми, АО «Альфа банк» об исполнении настоящего решения в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

(Мотивированное решение изготовлено 18.01.2018 года).

Судья подпись Т.А. Евдокимова

<данные изъяты>