Гражданский кодекс часть 1

Кизлярский городской суд Республики Дагестан, в составе председательствующего судьи Францевой О.В., с участием истца ФИО2, рассмотрев дело по административному иску ФИО2 о признании незаконными действий Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> по начислению несуществующей задолженности по налогам на доходы физических лиц и обязании устранить допущенное нарушение,

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование своих требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик вынес решение № о взыскании с него налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств, в размере 923 рублей. Данное решение им было получено по почте ДД.ММ.ГГГГ (согласно штампу на конверте). Ввиду того, что уплата требуемого налога в размере 923 рублей им была произведена ДД.ММ.ГГГГ, он обратился в налоговый орган с подтверждающим документов об уплате. Там, от административного ответчика, ему стало известно, что за ним, якобы с 2008 года, числится задолженность по уплате налога на доходы в размере 2.600 рублей, с 2012 года задолженность по уплате НДФЛ в размере 4.550 рублей и пеня в размере 1.401,10 рублей. Справка о состоянии расчетов по налогам и сборам им была получена у административного ответчика и в ней указаны данные суммы задолженностей и пеня. С задолженностью по налогам на доходы физических лиц, которая якобы имеется у него с 2008 года, истец не согласен, считает ее необоснованной и подлежащей списанию по следующим основаниям. Недоимка - это сумма налога (или сумма сбора) не уплаченная в установленный срок (п.2 ст.11 НК РФ). Выявить недоимку инспекторы могут в рамках контрольных мероприятий - по результатам камеральной проверки (ст.88 НК РФ) или выездной проверки (ст.89 НК РФ). Она отражается в соответствующих решениях, принимаемых по результатам проверок. Все расчеты по налогам им производятся в сроки, установленные законодательством РФ. Задолженности по выплатам налога на доходы физического лица у него нет. Данный факт ему подтвердили в отделе камеральных проверок Межрайонной ИФНС России № по РД. С 2008 года и по настоящее время требований об уплате вышеуказанных сумм ему не предъявляли. Как ему пояснили сотрудники инспекции, при переносе данных об уплате налогов физическим лицом (адвокатом) в базу, была допущена ошибка (человеческий фактор), которую сейчас возможно устранить только судебным решением. На основании изложенного, руководствуясь статьей 218-220 КАС РФ истец просит признать действия Межрайонной ИФНС России № по РД по начислению ему несуществующей задолженности по налогам на доходы физических лиц незаконными и обязать Межрайонную ИФНС России № по РД списать с него задолженность по уплате налога на доходы в размере 2.600 рублей, задолженность по уплате НДФЛ в размере 4.550 рублей и пеню в размере 1.401,10 рублей.

Надлежаще извещенный представитель ответчика – МРИ ФНС России № по РД, ФИО4 в судебное заседание не явился, предоставив ходатайство о рассмотрении дела без его участия, так же указав, что не возражает против удовлетворения исковых требований.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу п.3 части 3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Согласно части 1 ст.218 КАС РФ, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагает, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Как видно из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № по РД ФИО5 вынесено решение № о взыскании с ФИО2 налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств, в размере 923 рублей. Согласно чека-ордера Дагестанского отделения № уплата требуемого налога в размере 923 рублей им была произведена ДД.ММ.ГГГГ.

При этом Межрайонная ИФНС России №ФИО2 не уведомляет о задолженности по налогам на доходы физических лиц, которая якобы имеется у него с 2008 года в размере 2.600 рублей, с 2012 года задолженность по уплате НДФЛ в размере 4.550 рублей и пеня в размере 1.401,10 рублей.

Согласно ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 330-ФЗ «О внесении изменений в часть 2 Налогового кодекса Российской Федерации, статью 15 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и прмзнании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» установлено, чтопризнаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по налогам (сборам) (в том числе отмененным), образовавшаяся у физических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, и задолженность по штрафам, числящаяся за физическими лицами по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в отношении которых налоговый орган утратил возможность взыскания в связи с истечением установленного срока направления требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа, срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора) - физического лица, срока для предъявления к исполнению исполнительного документа, но не более размера таких недоимки и задолженности по пеням и штрафам по состоянию на день принятия решения об их списании.

В соответствии с п.п.4 п.1 ст.59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Согласно п.3 Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанными безнадежными к взысканию, утвержденного приказом ФНС РФ № ЯК-7-8/393@ от ДД.ММ.ГГГГ решение о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании принимается руководителем налогового органа по месту учета налогоплательщика, при наличии обстоятельств, предусмотренных в пунктах 2.4 - 2.5 Порядка.

В силу п.2.4 указанного порядка таким обстоятельством является принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Налоговым законодательством определен порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам, признанным безнадежными к взысканию, а так же перечень документов, подтверждающих эти обстоятельства.

Однако налоговый орган, зная, что задолженность по уплате налога на доходы с 2008 года в размере 2.600 рублей, с 2012 года в размере 4.550 рублей и пеня в размере 1.401,10 рублей, согласно Федеральному закону № 330-ФЗ является безнадежной к взысканию и подлежащей к списанию, решение не принял, что и послужило основанием для обращения ФИО2 в суд.

Кроме того, сроки на взыскание в принудительном порядке, предусмотренные ст.ст.46,70 НК РФ истекли.

Исходя из вышеизложенного суд считает административное исковое заявление ФИО2 к Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175 -181 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление ФИО2 о признании незаконными действий Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> по начислению несуществующей задолженности по налогам на доходы физических лиц и обязании устранить допущенное нарушение, удовлетворить.

Признать действия Межрайонной ИФНС России № по РД по начислению ФИО3 несуществующей задолженности по налогам на доходы физических лиц незаконными и обязать Межрайонную ИФНС России № по РД списать с ФИО2 задолженность по уплате налога на доходы физических лиц в размере 2.600 рублей, задолженность по уплате НДФЛ в размере 4.550 рублей и пени в размере 1.401,10 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной формулировке, через Кизлярский городской суд РД.

Судья О.В.Францева