Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Куртамыше 25 сентября 2018 года дело по административному иску начальника МО МВД России «Куртамышский» об установлении дополнительного ограничения по административному надзору в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Куртамышский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного ограничения по административному надзору в отношении ФИО1 за неоднократное нарушение административных ограничений, установленных судом, просит установить ему дополнительное ограничение – четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел для регистрации к должностному лицу указанного органа, а в его отсутствие - в дежурную часть органа внутренних дел, запретить посещение мест проведения культурно-массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, а также ресторанах, кафе, баров. Мотивирует административный иск тем, что 28.07.2016 из учреждения ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области освободился осужденный по приговору Куртамышского районного суда Курганской области за преступление, предусмотренное ч.1 ст.111 УК РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решением Куртамышского районного суда от 04.07.2017 в отношении него был установлен административный надзор сроком до 28.07.2019, ему установлены административные ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося для него местом жительства или пребывания в период с 22 часов до 06 часов ежедневно; запретить выезд за пределы административного района по месту жительства или месту пребывания без письменного разрешения руководства органа внутренних дел; два раза являться в орган внутренних дел для регистрации к должностному лицу указанного органа, а в его отсутствие в дежурную часть органа внутренних дел.

Несмотря на проводимую профилактическую работу, ФИО1. в течение одного года совершил два административных правонарушения, так, не произвел замену паспорта в установленный законом срок по достижению 45 лет, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.15 ч.1 КоАП РФ, постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Куртамышский» подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 200руб. ФИО1 не уплатил в установленный законом срок штраф по постановлению от 15.11.2017, совершив административное правонарушение, предусмотренное ст.20.25 ч.1 КоАП РФ. В связи с чем в отношении его был составлен административный протокол и постановлением мирового судьи судебного участка №14 Куртамышского судебного района Курганской области ФИО1 был подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком 25 часов. По месту жительства зарекомендовал себя посредственно, неоднократно привлекался к административной ответственности.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Куртамышский» ФИО2 административный иск поддержал, просил рассмотреть вопрос об установлении ФИО1 дополнительного ограничения, указанного в заявлении, в связи с неоднократным нарушением административных ограничений, установленных судом.

ФИО1 в судебном заседании с иском об установлении в отношении него дополнительного ограничения согласился, не оспаривал факт того, что дважды был привлечен к административной ответственности.

Прокурор Куртамышского района Курганской области Цибирев А.С. с исковыми требованиями согласился частично, полагает, что необходимо установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора дополнительное административное ограничение четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел для регистрации к должностному лицу указанного органа, а в его отсутствие - в дежурную часть органа внутренних дел. В остальной части требований отказать, так как административный истец ссылается на нарушения не произвел замену паспорта, не оплатил штраф, то есть не связанные с употреблением алкогольных напитков.

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего иск удовлетворить частично, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден по приговору Куртамышского районного суда Курганской области от 12.04.2011 за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.111УК РФ, то есть за совершение тяжкого преступления.

28.07.2013 ФИО1 освободился из учреждения ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области. Судимость к настоящему времени не погашена.

Согласно решению Куртамышского районного суда Курганской области от 04.07.2017 установлен в отношении ФИО1 административный надзор на срок до конца погашения судимости, то есть до 28.07.2019. На срок административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося для него местом жительства или пребывания в период с 22 часов до 06 часов ежедневно; запретить выезд за пределы административного района по месту жительства или месту пребывания без письменного разрешения руководства органа внутренних дел; два раза в месяц являться в орган внутренних дел для регистрации к должностному лицу указанного органа, а в его отсутствие в дежурную часть органа внутренних дел.

14.07.2017 ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Куртамышский», ему определена явка на регистрацию - десятого и двадцатого числа каждого месяца, о чем отобрана подписка. ФИО1 предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и совершение административных правонарушений в области порядка управления.

22.02.2017 ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ – проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).

29.03.2018 ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Факты привлечения ФИО1 к административной ответственности подтверждаются имеющимися в деле копиями протоколов об административном правонарушении и копиями постановлений, которые ФИО1 обжалованы не были.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, привлекался к административной и уголовной ответственности.

Учитывая вышеизложенное, то, что ФИО1, имея неснятую и непогашенную судимость за тяжкое преступление в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, с учетом представленных сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 дополнительного административного ограничения - четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел для регистрации к должностному лицу указанного органа, а в его отсутствие - в дежурную часть органа внутренних дел.

В удовлетворении административных исковых требований в части установления в отношении ФИО1 дополнительных ограничений по административному надзору о запрещении посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещении пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, а также ресторанах, кафе, барах суд отказывает за необоснованностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Куртамышский» об установлении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, на срок административного надзора дополнительное административное ограничение:

четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел для регистрации к

должностному лицу указанного органа, а в его отсутствие - в дежурную часть органа внутренних дел.

В удовлетворении установлении ФИО1 административных ограничений в виде запрещения пребывания мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, а также ресторанах, кафе, баров отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Куртамышский районный суд.

Судья Н.Д.Дзюба