Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Акционерного общества «Алтайкрайэнерго» к начальнику ОСП Смоленского района и г.Белокурихи Ельникову А.С., отделению судебных приставов Смоленского района и г.Белокурихи о признании незаконным бездействия начальника отделения судебных приставов- исполнителей, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав

установил:

Акционерное общество «Алтайкрайэнерго», действуя через своего представителя Куриленко О.В. обратилось в Смоленский районный суд Алтайского края с административным исковым заявлением к начальнику ОСП Смоленского района и г.Белокурихи Ельникову А.С., отделению судебных приставов Смоленского района и г.Белокурихи о признании незаконным бездействия начальника отделения судебных приставов- исполнителей, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав.

С учетом уточненного искового заявления просило суд признать бездействие начальника отдела судебных приставов Смоленского района и г.Белокурихи Ельникова А.С, выраженное в отсутствии контроля за соблюдением сроков о возбуждения исполнительных производств в отношении Степановой Л.В., Белушкиной В.И., Плешивцева А.И., Ефимовой О.В., Максимова В.А., Казанцева П.И., Алешина А.В., Шехалевой Е.П., Гисс Л.А., Быструшкина В.С., Починкиной В.В., Свиридовой М.Н., Лихоманова В.Б., Забруцких Ю.М., Даренских Н.Д., Гладких А.Е., Гришкина А.В., Каптыраева Д.Н., Ткачевой Ю.А., Козлова А.Т., Макарова А.В., Кайгородовой Н.Л., Унжакова В.И., Поклоновой Г.К., Стругова С.А., Неудахина В.И., Толмачевой А.М., Бочкаревой А.И. и направлении постановлений о возбуждении исполнительных производств судебными приставами-исполнителями ОСП Смоленского района и г. Белокурихи в адрес взыскателя - незаконным; признать бездействие начальника отдела судебных приставов Смоленского района и г. Белокурихи Ельникова А.С. выраженное в нарушении сроков вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП и несвоевременном направлении постановления о возбуждении в адрес взыскателя не незаконным; признать бездействие начальника отдела судебных приставов Смоленского района и г. Белокурихи Ельникова А.С., судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Смоленского района и г. Белокурихи Мауль Т.В. выраженное в нарушении сроков вынесения постановления о возбуждении исполнительных производств №-ИП, № и несвоевременном направлении постановлений о возбуждении в адрес взыскателя - незаконным; признать бездействие начальника отдела судебных приставов Смоленского района и г. Белокурихи Ельникова А.С., судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Смоленского района и г. Белокурихи Гурашкиной М.А. выраженное в нарушении сроков вынесения постановления о возбуждении исполнительных производств № и несвоевременном направлении постановлений о возбуждении в адрес взыскателя - незаконным; признать бездействие начальника отдела судебных приставов Смоленского района и г. Белокурихи Ельникова А.С., судебных приставов-исполнителей Мауль Т.В., Гурашкиной М.А. по факту нарушения законодательства РФ.

В обоснование иска указало, что начальнику отделения - старшему судебному приставу отдела судебных приставов главного Управления Федеральной службы судебных приставов Смоленского района и г. Белокурихи Ельникову А.С. были направлены заявления о возбуждении исполнительных производств на основании 29 исполнительных документов. Заявления о возбуждении исполнительных производств с приложением оригиналов исполнительных документов были направлены в адрес отдела судебных приставов Смоленского района и г. Белокурихи в мае, июле и августе 2023 почтой России и согласно отчету, об отслеживании почтовых отправлений - вручено адресату. Исполнительные производства были возбуждены судебными приставами исполнителями с нарушением сроков.

Заявление о возбуждении исполнительного производства № № от ДД.ММ.ГГГГ с оригиналом судебного приказа по делу № № в отношении Филатова А.В. было направлено в адрес ОСП Смоленского района и г. Белокурихи ДД.ММ.ГГГГ и согласно отчета об отслеживании почтового отправления получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, исполнительное производство должно быть возбуждено в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП вынесенное судебным приставом-исполнителем Гурашкиной М.А. только ДД.ММ.ГГГГ, Тем самым было нарушено право АО «Алтайкрайэнерго» как взыскателя по данному исполнительному производству в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Аналогичная ситуация сложилась и по остальным производствам.

Заявление о возбуждении исполнительного производства № №з от ДД.ММ.ГГГГ с оригиналом судебного приказа по делу № в отношении Степановой Л.В. было направлено в адрес ОСП Смоленского района и г. Белокурихи ДД.ММ.ГГГГ и согласно отчета об отслеживании почтового отправления получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, исполнительное производство должно быть возбуждено в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП вынесенное начальником отделения - старшим судебным приставом Ельниковым А.С. ДД.ММ.ГГГГ, чем было нарушено право АО «Алтайкрайэнерго» как взыскателя по данному исполнительному производству в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Заявления о возбуждении исполнительного производства № № от ДД.ММ.ГГГГ с оригиналом судебного приказа по делу № в отношении ПоклоновойГ.К. и № № от ДД.ММ.ГГГГ с оригиналом судебного приказа по делу № в отношении Стругова С.А. были направлены в адрес ОСП Смоленского района и г. Белокурихи ДД.ММ.ГГГГ и согласно отчета об отслеживании почтового отправления получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительные производства должны быть возбуждены в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако постановления о возбуждении исполнительных производств № вынесены судебным приставом-исполнителем Гурашкиной М.А. только ДД.ММ.ГГГГ, чем было нарушено право АО «Алтайкрайэнерго» как взыскателя по данным исполнительным производствам в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Заявления о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ с оригиналом судебного приказа по делу № в отношении Толмачевой А.М., № от ДД.ММ.ГГГГ с оригиналом судебного приказа по делу № в отношении Бочкаревой А.И., № № от ДД.ММ.ГГГГ с оригиналом судебного приказа по делу № в отношении Неудахина В.И. были направлены в адрес ОСП Смоленского района и г. Белокурихи ДД.ММ.ГГГГ и согласно отчета об отслеживании почтового отправления получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительные производства должны быть возбуждены в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако постановления о возбуждении исполнительных производств № вынесены судебным приставом-исполнителем Гурашкиной М.А. только ДД.ММ.ГГГГ, чем было нарушено право АО «Алтайкрайэнерго» как взыскателя по данным исполнительным производствам в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Заявления о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ с оригиналом судебного приказа по делу № в отношении Даренских Н.Д., № от ДД.ММ.ГГГГ с оригиналом судебного приказа по делу № в отношении Унжакова В.И., № № от ДД.ММ.ГГГГ с оригиналом судебного приказа по делу № в отношении Макарова А.В., № от ДД.ММ.ГГГГ с оригиналом судебного приказа по делу № в отношении Кайгородовой Н.Л., № от ДД.ММ.ГГГГ с оригиналом судебного приказа по делу № в отношении Козлова А.Т., № № от ДД.ММ.ГГГГ с оригиналом судебного приказа по делу № в отношении Ткачевой Ю.А., № № от ДД.ММ.ГГГГ с оригиналом судебного приказа по делу № в отношении Каптырева Д.Н., № № от ДД.ММ.ГГГГ с оригиналом судебного приказа по делу № в отношении Гладких А.Е., № от ДД.ММ.ГГГГ с оригиналом судебного приказа по делу № в отношении Белушкиной В.И., № №ДД.ММ.ГГГГ с оригиналом судебного приказа по делу № в отношении Плешивцева А.И., № № от ДД.ММ.ГГГГ с оригиналом судебного приказа по делу № в отношении Ефимовой О.В., № от ДД.ММ.ГГГГ с оригиналом судебного приказа по делу № в отношении Казанцева П.И., № от ДД.ММ.ГГГГ с оригиналом судебного приказа по делу № в отношении ФИО32, № № от ДД.ММ.ГГГГ с оригиналом судебного приказа по делу № в отношении Шехалевой Е.П., № № от ДД.ММ.ГГГГ с оригиналом судебного приказа по делу № в отношении Гисс Л.А., № № от ДД.ММ.ГГГГ с оригиналом судебного приказа по делу № в отношении ФИО2, № № от ДД.ММ.ГГГГ с оригиналом судебного приказа по делу № в отношении Починкиной В.В., № № от ДД.ММ.ГГГГ с оригиналом судебного приказа по делу № в отношении Свиридовой М.Н., № № от ДД.ММ.ГГГГ с оригиналом судебного приказа по делу № в отношении Лихоманова В.Б., № № от ДД.ММ.ГГГГ с оригиналом судебного приказа по делу № в отношении Забруцких Ю.М., № № от ДД.ММ.ГГГГ с оригиналом исполнительного листа № в отношении Гришкина А.В. были направлены в адрес ОСП Смоленского района и г. Белокурихи ДД.ММ.ГГГГ и согласно отчета об отслеживании почтового отправления получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительные производства должны быть возбуждены в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако постановления о возбуждении исполнительных производств № вынесены судебным приставом-исполнителем Мауль Т.В. только ДД.ММ.ГГГГ, чем было нарушено право АО «<адрес>энерго» как взыскателя по данным исполнительным производствам в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Постановления о возбуждении исполнительных производств № вынесены судебным приставом-исполнителем Гурашкиной М.А. только ДД.ММ.ГГГГ, чем было нарушено право АО «Алтайкрайэнерго» как взыскателя по данным исполнительным производствам в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Копии постановлений о возбуждении всех указанных исполнительных производств также направлены в АО «Алтайкрайэнерго» несвоевременно и получено взыскателем лишь ДД.ММ.ГГГГ.

ОСП Смоленского района и г. Белокурихи Алтайского края было допущено нарушение сроков, установленных ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве в части вынесения постановлений о возбуждении исполнительных производств, а также направления данных документов в адрес взыскателя. В результате вышеуказанного нарушения, нарушается право взыскателя на своевременное и правильное исполнения судебного акта в порядке, установленном законом.

Бездействие начальника отдела судебных приставов Смоленского района и г. Белокурихи Ельникова А.С., а также судебных приставов-исполнителей отдела судебных приставов Смоленского района и г. Белокурихи лишило общество права на получение причитающихся ему денежных средств, в разумный срок, что является нарушением прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В судебное заседание представитель административного истца АО «Алтайкрайэнерго» не явился о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просит о рассмотрении дела без её участия.

Административные ответчики: судебные приставы-исполнители ОСП Смоленского района иг. Белокуриха Мауль Т.В.,Гурашкина М.А., начальник отдела старший судебный пристав ОСП Смоленского района и г. Белокурихи УФССП России по Алтайскому краю Ельников А.С., представитель ГУФССП России по Алтайскому краю, заинтересованные лица Степанова Л.В., Белушкина В.И., Плешивцев А.И., Ефимова О.В., Максимов В.А., Казанцев П.И., Алешин А.В., Шехалева Е.П., Гисс Л.А., Быструшкин В.С., Починкина В.В., Свиридова М.Н., Лихоманов В.Б., Забруцких Ю.М., Даренских Н.Д., Гладких А.Е., Гришкин А.В., Каптыраев Д.Н., Ткачева Ю.А., Козлов А.Т., Макаров А.В., Кайгородова Н.Л., Унжаков В.И., Поклонова Г.К., Стругов С.А., Неудахин В.И., Толмачева А.М., Бочкарева А.И., Первухин С.В., Боровков Ю.В., Суханов В.В., Суханова О.А. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещались надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки в суд не представили.

Суд, в соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту КАС РФ) рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, с вынесением решения.

Изучив материалы дела, обозрев материалы исполнительных производств № суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статья 3 КАС РФ предусматривает, что одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. ст. 1, 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Законом об исполнительном производстве актов других органов и должностных лиц; в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу приведённых норм, требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов, при этом обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно административному исковому заявлению, административный истец указывает, что о бездействии судебного пристава обществу стало известно из Банка данных исполнительных производств, размещённых на сайте ФССП России, поскольку судебными приставами общество не информировалось о каких-либо действиях в рамках исполнительного производства.

Административное исковое заявление поступило в суд и было подано административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается конвертом на л.д. 68.

Учитывая изложенное, и установленные в судебном заседании обстоятельства, а так же сведения, содержащиеся в материалах исполнительных производств (в том виде как они представлены суду), суд приходит к выводу, что административным истцом, предусмотренный частью 1 статьи 219 КАС РФ, срок для обращения в суд по требованиям, основанным на исполнительном производстве о взыскании долга со Степановой Л.В., Белушкиной В.И., Плешивцева А.И., Ефимовой О.В., Максимова В.А., Казанцева П.И., Алешина А.В., Шехалевой Е.П., Гисс Л.А., Быструшкина В.С., Починкиной В.В., Свиридовой М.Н., Лихоманова В.Б., Забруцких Ю.М., Даренских Н.Д., Гладких А.Е., Гришкина А.В., Каптыраева Д.Н., Ткачевой Ю.А., Козлова А.Т., Макарова А.В., Кайгородовой Н.Л., Унжакова В.И., Поклоновой Г.К., Стругова С.А., Неудахина В.И., Толмачевой А.М., Бочкаревой А.И. в рамках исполнительных производств № №, не пропущен, поскольку предметом оспаривания в данном случае является бездействие судебного пристава-исполнителя и начальника отделения - старшего судебного пристава, которое является длящимся.

Заявленные требования обоснованы тем, что судебным приставом-исполнителем меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, а начальником отделения - старшим судебным приставом не осуществляется контроль за действиями судебного пристава-исполнителя.

Рассматривая заявленные административные требования, суд учитывает, что в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из толкования приведённых законоположений следует, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебного акта должен требовать его исполнения в точном соответствии с выданным исполнительным листом.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст. 22, ч.3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд района, на территории которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо. Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ предусмотрено принятие решения об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами по настоящему делу являются установление действия судебного пристава-исполнителя, несоответствие его нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с ч.3 ст.21 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.

В силу ч.1 ст. 432 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, а также частичным исполнением должником судебного постановления.

В статье 22 Закона об исполнительном производстве также указано, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником (ч.1). После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (ч.2).

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80080587845375, бандероль получена ОСП Смоленского района и г. Белокуриха ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, бандероль получена ОСП Смоленского района и г. Белокуриха ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, бандероль получена ОСП Смоленского района и г. Белокуриха ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).

Как следует реестра заказных писем АО «Алтайкрайэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП Смоленского района и г. Белокуриха было направлено письмо со следующим вложением: заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении Неудахина В.И. №, Толмачевой А.М. №, Бочкаревой А.И. №. Письму присвоен ШПИ № (л.д. 31-33).

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, бандероль получена ОСП Смоленского района и г. Белокуриха ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34).

Как следует реестра заказных писем АО «Алтайкрайэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП Смоленского района и г. Белокуриха было направлено письмо со следующим вложением: заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении Даренских Н.Д. №, Унжакова В.И. № Каюмова С.С. №, Макарова А.В. №, Кайгородовой Н.Л. №, Боровковой Ю.В. №, Козлова А.Т. №, Трухачевой О.Г. №, Ткачевой Ю.А.№, Космынина В.А№ Каптырева Д.Н. № Гладких А.Е№, Белушкиной В.И. №, Первухина С.В. №, Плешивцева А.И. №, Ефимовой О.В. №, Максимова В.А. №, Денюкова С.В. №, Казанцева П.И. №, Алешина А.В. №, Шехалевой Е.П. № Гисс Л.А. №, Быструшкина В.С. № ПочинкинойВ.В. №, Свиридовой М.Н. №, Лихоманова В.Б. № Забруцких Ю.М. №, Гришкина А.В. № Письму присвоен ШПИ № (л.д. 63-65).

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, бандероль получена ОСП Смоленского района и г. Белокуриха ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66).

В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП Смоленского района Алтайского края Гурашкиной М.А. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом исполнения указана задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма взыскания 34 руб. 72 коп., должник Филатов А.В. На заявлении о возбуждении исполнительного производства №№ от ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации отсутствует. На момент рассмотрения настоящего административного иска, исполнительное производство не окончено.

Постановлением начальника ОСП Смоленского района иг. Белокуриха Ельниковым А.С. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом исполнения указана задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма взыскания 235 руб. 66 коп., должник Степанова Л.В. На заявлении о возбуждении исполнительного производства №№-з от ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации отсутствует. На момент рассмотрения настоящего административного иска, исполнительное производство окончено.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП Смоленского района Алтайского края Гурашкиной М.А. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом исполнения указана задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма взыскания 202 руб. 51 коп., должник Белушкина В.И. На заявлении о возбуждении исполнительного производства №№-з от ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации отсутствует. На момент рассмотрения настоящего административного иска, исполнительное производство окончено.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП Смоленского района Алтайского края Гурашкиной М.А. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом исполнения указана задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма взыскания 214 руб. 40 коп., должник Плешивцев А.И. На заявлении о возбуждении исполнительного производства №№ от ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации отсутствует. На момент рассмотрения настоящего административного иска, исполнительное производство окончено.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП Смоленского района Алтайского края Мауль Т.В. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом исполнения указана задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма взыскания 200 руб. 00 коп., должник Ефимова О.В. На заявлении о возбуждении исполнительного производства №№з от ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации отсутствует. На момент рассмотрения настоящего административного иска, исполнительное производство окончено.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП Смоленского района Алтайского края Гурашкиной М.А. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом исполнения указана задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма взыскания 200 руб. 00 коп., должник Максимов В.А. На заявлении о возбуждении исполнительного производства №№ от ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации отсутствует. На момент рассмотрения настоящего административного иска, исполнительное производство окончено.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП Смоленского района Алтайского края Мауль Т.В. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом исполнения указана задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма взыскания 267 руб. 10 коп., должник Казанцев П.И. На заявлении о возбуждении исполнительного производства №№ от ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации отсутствует. На момент рассмотрения настоящего административного иска, исполнительное производство окончено.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП Смоленского района Алтайского края Мауль Т.В. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом исполнения указана задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма взыскания 200 руб. 00 коп., должник Алешин А.В. На заявлении о возбуждении исполнительного производства №№з от ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации отсутствует. На момент рассмотрения настоящего административного иска, исполнительное производство окончено.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП Смоленского района Алтайского края Мауль Т.В. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом исполнения указана задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма взыскания 200 руб. 00 коп., должник Шехалева Е.П. На заявлении о возбуждении исполнительного производства №№ от ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации отсутствует. На момент рассмотрения настоящего административного иска, исполнительное производство окончено.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП Смоленского района Алтайского края Мауль Т.В. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом исполнения указана задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма взыскания 200 руб. 00 коп., должник Гисс Л.А. На заявлении о возбуждении исполнительного производства №№ от ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации отсутствует. На момент рассмотрения настоящего административного иска, исполнительное производство окончено.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП Смоленского района Алтайского края Мауль Т.В. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом исполнения указана задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма взыскания 199 руб. 98 коп., должник Быструшкин В.С. На заявлении о возбуждении исполнительного производства №№ от ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации отсутствует. На момент рассмотрения настоящего административного иска, исполнительное производство окончено.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП Смоленского района Алтайского края Гурашкиной М.А. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом исполнения указана задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма взыскания 86 руб. 38 коп., должник Починкина В.В. На заявлении о возбуждении исполнительного производства №№ от ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации отсутствует. На момент рассмотрения настоящего административного иска, исполнительное производство не окончено.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП Смоленского района Алтайского края Гурашкиной М.А. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом исполнения указана задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма взыскания 207 руб. 79 коп., должник Свиридова М.Н. На заявлении о возбуждении исполнительного производства №БО/576-з от ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации отсутствует. На момент рассмотрения настоящего административного иска, исполнительное производство окончено.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП Смоленского района Алтайского края Гурашкиной М.А. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом исполнения указана задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма взыскания 201 руб. 55 коп., должник Лихоманов В.Б. На заявлении о возбуждении исполнительного производства №БО/574-з от ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации отсутствует. На момент рассмотрения настоящего административного иска, исполнительное производство окончено.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП Смоленского района Алтайского края Гурашкиной М.А. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом исполнения указана задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма взыскания 218 руб. 54 коп., должник Забруцких Ю.М. На заявлении о возбуждении исполнительного производства №БО/573-з от ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации отсутствует. На момент рассмотрения настоящего административного иска, исполнительное производство окончено.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП Смоленского района Алтайского края Мауль Т.В. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом исполнения указана задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма взыскания 200 руб. 00 коп., должник Даренских Н.Д. На заявлении о возбуждении исполнительного производства №БО/572-з от ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации отсутствует. На момент рассмотрения настоящего административного иска, исполнительное производство окончено.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП Смоленского района Алтайского края Гурашкиной М.А. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - исполнительного листа ВС № по делу № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом исполнения указана задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма взыскания 24468 руб. 16 коп., должник Гришкин А.В. На заявлении о возбуждении исполнительного производства №БО/571-з от ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации отсутствует. На момент рассмотрения настоящего административного иска, исполнительное производство не окончено.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП Смоленского района Алтайского края Гурашкиной М.А. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом исполнения указана задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма взыскания 200 руб. 00 коп., должник Гладких А.Е. На заявлении о возбуждении исполнительного производства №БО/591-з от ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации отсутствует. На момент рассмотрения настоящего административного иска, исполнительное производство окончено.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП Смоленского района Алтайского края Гурашкиной М.А. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом исполнения указана задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма взыскания 202 руб. 84 коп., должник Каптырев Д.Н. На заявлении о возбуждении исполнительного производства №БО/589-з от ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации отсутствует. На момент рассмотрения настоящего административного иска, исполнительное производство окончено.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП Смоленского района Алтайского края Мауль Т.В. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом исполнения указана задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма взыскания 200 руб. 00 коп., должник Ткачева Ю.А. На заявлении о возбуждении исполнительного производства №БО/584-з от ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации отсутствует. На момент рассмотрения настоящего административного иска, исполнительное производство окончено.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП Смоленского района Алтайского края Мауль Т.В. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом исполнения указана задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма взыскания 200 руб. 00 коп., должник Козлова А.Т. На заявлении о возбуждении исполнительного производства №БО/583-з от ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации отсутствует. На момент рассмотрения настоящего административного иска, исполнительное производство окончено.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП Смоленского района Алтайского края Мауль Т.В. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом исполнения указана задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма взыскания 5213 руб. 66 коп., должник Кайгородова Н.Л. На заявлении о возбуждении исполнительного производства №БО/579-з от ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации отсутствует. На момент рассмотрения настоящего административного иска, исполнительное производство окончено.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП Смоленского района Алтайского края Мауль Т.В. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом исполнения указана задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма взыскания 200 руб. 00 коп., должник ФИО14 На заявлении о возбуждении исполнительного производства №БО/578-з от ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации отсутствует. На момент рассмотрения настоящего административного иска, исполнительное производство окончено.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП Смоленского района Алтайского края Мауль Т.В. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом исполнения указана задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма взыскания 200 руб. 00 коп., должник Унжаков В.И. На заявлении о возбуждении исполнительного производства №БО/577-з от ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации отсутствует. На момент рассмотрения настоящего административного иска, исполнительное производство окончено.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП Смоленского района Алтайского края Гурашкиной М.А. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом исполнения указана задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма взыскания 9587 руб. 53 коп., должник Стругов С.А. На заявлении о возбуждении исполнительного производства №БО/558-з от ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации отсутствует. На момент рассмотрения настоящего административного иска, исполнительное производство окончено.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП Смоленского района Алтайского края Гурашкиной М.А. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом исполнения указана задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма взыскания 7719 руб. 93 коп., должник Поклонова Г.К. На заявлении о возбуждении исполнительного производства №БО/560-з от ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации отсутствует. На момент рассмотрения настоящего административного иска, исполнительное производство окончено.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП Смоленского района Алтайского края Гурашкиной М.А. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом исполнения указана задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма взыскания 654 руб. 96 коп., должник Неудахин В.И. На заявлении о возбуждении исполнительного производства №БО/606-з от ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации отсутствует. На момент рассмотрения настоящего административного иска, исполнительное производство окончено.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП Смоленского района Алтайского края Гурашкиной М.А. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом исполнения указана задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма взыскания 1389 руб. 61 коп., должник Толмачева А.М. На заявлении о возбуждении исполнительного производства №БО/607-з от ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации отсутствует. На момент рассмотрения настоящего административного иска, исполнительное производство окончено.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП Смоленского района Алтайского края Гурашкиной М.А. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом исполнения указана задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма взыскания 200 руб. 00 коп., должник Бочкарева А.И. На заявлении о возбуждении исполнительного производства №БО/605-з от ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации отсутствует. На момент рассмотрения настоящего административного иска, исполнительное производство окончено.

Как следует из представленной информации ОСП Смоленского района иг. Белокуриха копии постановлений о возбуждении исполнительных производств № получены административным истцом ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив материалы исполнительных производств, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем проводились все необходимые исполнительские действия, направленные на исполнение исполнительного документа.

Согласно ст.2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Вместе с тем, при изучении материалов исполнительных производств установлено, что, несмотря на вынесение постановлений о возбуждении исполнительных производств и проведении всех необходимым мероприятий направленных на взыскание денежных средств по исполнительным документам, постановления о возбуждении исполнительных производств вынесены с нарушением трехдневных сроков предусмотренных ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве, копии постановлений о возбуждении исполнительных производств вручены административному истцу с нарушением сроков предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, суд считает установленным, а также получения административным истцом постановлений о возбуждении исполнительных производств на день подачи иска в суд не представлено, судебным приставом-исполнителем указанные документы в установленный законом срок (не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления), взыскателю направлены не были.

На основании изложенного, в судебном заседании установлено, что судебными приставами-исполнителями ОСП Смоленского района и г.Белокуриха Мауль Т.В., Гурашкиной М.А. в ходе принудительного исполнения судебных актов о взыскании с физических лиц в пользу АО «Алтайкрайэнерго» задолженностей по оплате коммунальных услуг, были допущены нарушения положений Федерального закона «Об исполнительном производстве», в части нарушения сроков вынесения постановлений о возбуждении исполнительных производств и в части несвоевременного направления копий постановлений о возбуждении исполнительных производств в адрес административного истца.

Обратного, административным ответчиком суду не представлено.

Из смысла части 1 статьи 218 и части 2 статьи 227 КАС РФ, следует, что гражданин или организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решения органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Для признания незаконным такого ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий, а именно: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов административного истца.

При этом констатация неправомерности действий должностного лица службы судебных приставов, нарушившего основные принципы исполнительного производства, в рассматриваемом случае будет считаться достаточным способом восстановления прав административного истца, что согласуется с конституционными гарантиями, закрепленными в статьях 2 и 19 Конституции Российской Федерации, в том числе о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства, все равны перед законом и судом, соответственно, это обязывает должностных лиц учитывать данные нормы в своей работе и организовывать ее так, чтобы соблюдать права и законные интересы граждан (организаций).

Административный истец, в соответствии с п.6 ч.2 ст.220 КАС РФ, обращаясь в суд с административным исковым заявлением, должен указать сведения о правах, свободах и законных интересов, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемым решением, действием (бездействием), и в соответствии с п.3 ч.1 ст.126 КАС РФ представить совместно с административным исковым заявлением документы, подтверждающие обстоятельства, на которых он основывает свои требования.

Нарушение оспариваемым бездействием судебного пристава-исполнителя конкретных прав и законных интересов административного истца приведенными в административном исковом заявлении фактами, также подтверждено и в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) должностных лиц незаконными необходимо, одновременно наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

По смыслу ст.62 КАС РФ обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам, связанным с оспариванием решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, лежит на административном истце.

Административный истец, в соответствии с п.6 ч.2 ст.220 КАС РФ, обращаясь в суд с административным исковым заявлением, должен указать сведения о правах, свободах и законных интересов, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемым решением, действием (бездействием), и в соответствии с п.3 ч.1 ст.126 КАС РФ должен представить совместно с административным исковым заявлением документы, подтверждающие обстоятельства, на которых он основывает свои требования.

Доводы административного истца о том, что постановления о возбуждении исполнительных производств были вынесены с нарушением трехдневного срока установленного ч.8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» и о том, что копии постановлений о возбуждении исполнительных производств вручены административному истцу с нарушением сроков предусмотренных ФЗ «ОБ исполнительном производстве» нашли свое подтверждение в судебном заседании и подтверждаются материалами административного дела и материалами исполнительных производств.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Мауль Т.В., Гурашкиной М.А., в части не своевременного вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства и в части несвоевременного направления копий постановлений о возбуждении исполнительного производства.

При этом решение о признании действия (бездействия) незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

В том случае, когда на момент рассмотрения административного иска права административного истца восстановлены в полном объеме, с учетом разумного и фактически возможного их восстановления в сфере административных и иных публичных правоотношений, не имеется оснований для удовлетворения требований административного иска.

Из установленных выше обстоятельств следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству, которое требовало бы пресечения в судебном порядке, в настоящее время отсутствует, права административного истца на получение постановления о возбуждении исполнительного производства восстановлены и судебной защиты не требуют.

Рассматривая требования административного истца, заявленные к начальнику отделения Ельникову А.С., суд учитывает, что с ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 328-ФЗ) согласно которому Федеральная служба судебных приставов переходит на иной вид государственной службы.

Исходя из положений ч. 13 ст. 92 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ, гражданские служащие, исполнявшие обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», до 01.01.2020, продолжают исполнять обязанности в соответствии с условиями ранее заключенных контрактов до назначения на должность в органах принудительного исполнения либо до увольнения в установленном порядке по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

В соответствии со ст.92 Федерального закона от 01.10.2019 №328-ФЗ, гражданские служащие, изъявившие желание поступить на службу в органы принудительного исполнения, назначаются на должности в органах принудительного исполнения младшего, среднего и старшего начальствующего состава в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона на основании приказа руководителя федерального органа принудительного исполнения или на основании решения руководителя федерального органа принудительного исполнения приказом уполномоченного руководителя (ч.3).

В целях реализации указанного Федерального закона издан приказ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении и введении в действие структуры и штатного расписания Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю», вступивший в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Министерства юстиции РФ от 30.03.2020 № 64 (зарегистрирован в Минюсте России 06.04.2020 №57988) утверждено «Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов».

В период с ДД.ММ.ГГГГ и по день рассмотрения настоящего дела, должность начальника ОСП замещает Ельников А.С., что так же не оспаривалось административным ответчиком и подтверждается приказом о его назначении.

Согласно должностной инструкции, начальник отделения (старший судебный пристав), наряду с прочими обязанностями, должен:

-соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение (п.4.1.1);

-исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией и положениями иных документов, определяющих его права и служебные обязанности (п.4.1.2);

-соблюдать внутренний служебный распорядок органа принудительного исполнения (п.4.1.5);

-исполняет следующие функции (п.4.2): осуществлять непосредственное руководство отделом (отделением), организовать работу по принудительному исполнению судебных актов и тд… обеспечивать работу по своевременной регистрации должностными лицами исполнительных документов, обеспечивать своевременное вынесение судебными пристава-исполнителями постановлений о возбуждении (отказе в возбуждении исполнительных производств (п. ДД.ММ.ГГГГ) и т.д.

Согласно п.5 Должностной инструкции начальник отдела за недобросовестное и некачественное выполнение возложенных служебных обязанностей, а также за не рассмотрение, неполное, необъективное или несвоевременное рассмотрение обращений граждан, несет установленную действующим законодательством дисциплинарную, административную и уголовную ответственность

В силу п.2 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Суд учитывает, что в судебном заседании установлено и не оспаривалось стороной ответчика, что в настоящем случае каких-либо действий, направленных на своевременное отправление постановлений о возбуждении исполнительных производств в адрес взыскателя в установленные законом сроки, не совершалось: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ИП №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ИП №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ИП №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ИП №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ИП №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ИП №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ИП №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ИП №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ИП №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ИП №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ИП №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ИП №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ИП №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ИП №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ИП №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ИП №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ИП №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ИП №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ИП №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ИП №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ИП №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ИП №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ИП №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ИП №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ИП №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ИП №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ИП №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ИП № (периоды, когда реально у должностных лиц имелась возможность совершить все необходимые действия, направленные на направление постановления о возбуждении исполнительных производств).

Так же судом учитывается, что в судебном заседании установлено и не оспаривалось стороной ответчика, что заявления о возбуждении исполнительных производств поступили в адрес ОСП Смоленского района в даты указанные в отчетах об отслеживании почтовой корреспонденции, однако были зарегистрированы со значительным временным промежутком, а именно: заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа в отношении Степановой П.В. поступило ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа в отношении Белушкиной В.И. поступило ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа в отношении Плешивцева А.И. поступило ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа в отношении Ефимовой О.В. поступило ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа в отношении Максимова В.А. поступило ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа в отношении Казанцева П.И. поступило ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа в отношении Алешина А.В. поступило ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа в отношении Шехалевой Е.П. поступило ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа в отношении Гисс Л.А. поступило ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа в отношении Быструшкина В.С. поступило ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа в отношении Починкиной В.В. поступило ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа в отношении Свиридовой М.Н. поступило ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа в отношении Лихоманова В.Б. поступило ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа в отношении Забруцких Ю.М. поступило ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа в отношении Даренских Н.Д. поступило ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа в отношении Гришкина А.В. поступило ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа в отношении Гладких А.Е. поступило ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа в отношении Каптырева Д.Н. поступило ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа в отношении Ткачевой Ю.А. поступило ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа в отношении Козлова А.Т. поступило ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа в отношении Кайгородовой Н.Л. поступило ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа в отношении Макарова А.В. поступило ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа в отношении Унжакова В.И. поступило ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа в отношении Стругова С.А. поступило ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа в отношении Поклоновой Г.К. поступило ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа в отношении Неудахина В.И. поступило ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа в отношении Толмачевой А.М. поступило ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа в отношении Бочкаревой А.И. поступило ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.Обратного стороной ответчика суду не представлено.

Бездействия административного ответчика (начальника отделения СП) не соответствуют целям и задачам, преследуемым Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушают право взыскателя на получение средств, в рамках принудительного исполнения судебного акта.

В рассматриваемом случае начальник ОСП не предпринимал мер к своевременной регистрации поступивших заявлений о возбуждении исполнительных производств и к отправке постановлений о возбуждении исполнительных производств в адрес административного ответчика, что также свидетельствует о наличии бездействия.

При таких данных суд полагает, что доводы административного истца о незаконности бездействия начальника отделения, которое выразилось в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительных производств в отношении должников: Степановой Л. В., Белушкиной Валентины Ивановны, Плешивцева Анатолия Ивановича, Ефим..., а также в нарушении сроков вынесения постановления о возбуждении исполнительных производств, и в отсутствии должного контроля за действиями должностных лиц вверенному ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях, в данном случае, является обоснованными, и нашли своё подтверждение в судебном заседании.

Административным ответчиком обратного суду не доказано.

Разрешая спорные правоотношения, суд установил обстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доводы сторон по существу спора и приходит к выводу о частично удовлетворении требований административного истца, так как оснований для удовлетворения требования о признании бездействия начальника отдела судебных приставов и судебных приставов-исполнителей Мауль Т.В. и Гурашкиной М.А. по факту нарушений законодательства РФ дополнительно не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ,

р е ш и л:

Административные исковые требования Акционерного общества «Алтайкрайэнерго» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника-старшего судебного пристава отдела судебных приставов Смоленского района и г.Белокурихи ГУФССП России по Алтайскому краю Ельникова А.С., выраженное в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительных производств в отношении должников: Степанова Л.В., Белушкина В.И., Плешивцев А.И., Ефимова О.В., Максимов В.А., Казанцев П.И., Алешин А.В., Шехалева Е.П., Гисс Л.А., ФИО2, Починкина В.В., Свиридова М.Н., Лихоманов В.Б., Забрудских Ю.М., Даренских Н.Д., Гладких А.Е., Гришкин А.В., Каптырева Д.Н., Ткачева Ю.А., Козлов А.Т., ФИО14, Кайгородова Н.Л., Унжаков В.И., Поклонова Г.К., Стругов С.А., Неудахин В.И., Толмачева А.М., ФИО10.

Признать незаконным бездействие начальника отдела судебных приставов Смоленского района и г. Белокурихи Ельникова А.С. выраженное в нарушении сроков вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства № 95136/23/22065-ИП и несвоевременном направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес АО «Алтайкрайэнерго».

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Смоленского района и г. Белокуриха ГУФССП России по Алтайскому краю Мауль Т.В. выраженное в нарушении сроков вынесения постановления о возбуждении исполнительных производств: № и несвоевременном направлении копий постановлений о возбуждении исполнительного производства в адрес АО «Алтайкрайэнерго».

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Смоленского района и г. Белокуриха ГУФССП России по Алтайскому краю Гурашкиной М.А. выраженное в нарушении сроков вынесения постановления о возбуждении исполнительных производств: № и несвоевременном направлении копий постановлений о возбуждении исполнительного производства в адрес АО «Алтайкрайэнерго».

В удовлетворении остальной части административных требований отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Смоленский районный суд Алтайского края, в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения, которая будет изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Седойкина