Гражданский кодекс часть 1

дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области к Негосударственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Пожарная и промышленная безопасность» о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области обратилось в суд с административным иском к НОУ ДПО «Пожарная и промышленная безопасность» о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Требования мотивированы тем, что учреждение зарегистрировано 13.02.2013 Управлением Федеральной налоговой службы по Кемеровской области на основании решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области от 06.02.2013 № 101, ОГРН <***>, учетный номер 4214040296. Однако, в нарушение пункта 7 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены обновленные сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Учреждения и документы, необходимые для внесения изменений в устав и в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений об адресе. Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается возвратом почтовой корреспонденции, направленной Управлением (сопроводительное письмо о направлении протокола от 13.05.2016 № 42/03-2863), информацией Кузбассобрнадзора, 30.08.2017 вх. 8493. Это свидетельствует о том, что связь по официальному адресу (месту нахождения) Учреждения: 654027, <...> (указанном в п. 1.4 устава и в Едином государственном реестре юридических лиц), не осуществляется. В нарушение п. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» отчетные документы Учреждения за 2016 год в установленный срок и до настоящего времени в Управление не представлены. На необходимость устранения данного нарушения указывалось в предупреждении Управления от 05.07.2017 № 42/03-4186, которое было получено ФИО1 по домашнему адресу (654079, <...>), однако, в установленный в предупреждении срок (до 14.09.2017) данное нарушение не было устранено. В нарушение п. 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» указанная обязанность по размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет отчетов о деятельности или сообщения о продолжении деятельности в порядке, предусмотренном Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 № 252, за 2016 год Учреждением не исполнена. На необходимость устранения данного нарушения указывалось в предупреждении Управления от 05.07.2017 № 42/03-4186, которое было получено ФИО1 по домашнему адресу (654079, <...>), однако, в установленный в предупреждении срок (до 14.09.2017) данное нарушение не было устранено. Факт неоднократности нарушений ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» выражается в следующем: в непредставлении обновленных сведений об адресе Учреждения и документов для внесения изменений в устав и в Единый государственный реестр юридических лиц; в непредставлении отчетных документов за 2016 год; в не размещении отчетных документов Учреждения в сети Интернет за 2016г. Непредставление отчетных документов, документов для внесения изменений в учредительные документы и в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений об адресе Учреждения свидетельствует о фактическом прекращен деятельности Учреждения.

Просят ликвидировать Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Пожарная и промышленная безопасность» с исключением его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца – Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области, не явился, о слушании дела извещен судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие стороны истца, о чем содержится просьба в тексте административного иска.

Административный ответчик НОУ ДПО «Пожарная и промышленная безопасность» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину не явки суду не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика, так как ответчик о дне слушания дела извещен надлежащим образом, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 4 ст. 96 КАС РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Материалами дела подтверждено, что суд извещал ответчика по имеющемуся в деле адресу: <...>. Иных данных о месте нахождения ответчика у суда на момент рассмотрения дела не имеется. Судебные извещения о назначении досудебной подготовки, о назначении дела к судебному разбирательству направлялись ответчику по адресу, имеющимся в материалах дела. Доказательств того, что данный адрес не является адресом места нахождения ответчика на момент рассмотрения дела, ответчиком не представлено.

В соответствии со ст. 100 КАС РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

В соответствии со ст. 101 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу.

При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Ответчиком не представлено никаких доказательств того, что ими произведена смена адреса своего места нахождения.

Суд направлял ответчику судебные извещения по известному суду адресу.

Судебные извещения ответчику направлены своевременно, возвращены отделением связи по истечении срока хранения, о причинах неявки ответчик не сообщил, письменных возражений по делу, доказательств, опровергающих административные исковые требования, не представил.

Таким образом, судом исчерпаны все способы извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела, предусмотренные ч.1 ст. 96 КАС РФ.

Представитель Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области, в суд не явился, о слушании дела извещены.

Изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и другими федеральными законами. Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится уполномоченным органом или его территориальным органом.

В соответствии с пунктом 7 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Согласно подпункту «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

В соответствии с пунктом 7 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п. 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Согласно п.10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо, о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Судом установлено, что НОУ ДПО «Пожарная и промышленная безопасность» зарегистрировано 13.02.2013г. Управлением Федеральной налоговой службы по Кемеровской области на основании решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области от 06.02.2013г. № 101, ОГРН <***>, учетный номер 4214040296.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Учреждением неоднократно нарушены требования ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях». Факт неоднократности нарушений ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» выражается в следующем:

1. в непредставлении обновленных сведений об адресе Учреждения и документов для внесения изменений в устав и в Единый государственный реестр юридических лиц;

2. в непредставлении отчетных документов за 2016 год;

3. в не размещении отчетных документов Учреждения в сети Интернет за 2016г.

Непредставление отчетных документов, документов для внесения изменений в учредительные документы и в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений об адресе Учреждения свидетельствует о фактическом прекращен деятельности Учреждения.

Факты не предоставления организацией вышеуказанных документов и сведений также свидетельствуют о фактическом прекращении деятельности организации.

При таких обстоятельствах, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований о ликвидации указанного Учреждения, следовательно, подлежат удовлетворению требования об исключении из ЕГРЮЛ данного юридического лица.

Согласно требований ч.3 статьи 49 ГК РФ правоспособность юридического лица прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 262 - 265 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области к Негосударственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Пожарная и промышленная безопасность» о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Негосударственное образовательное учреждении дополнительного профессионального образования «Пожарная и промышленная безопасность» (ОГРН <***>, учетный номер 4214040296).

Исключить данные о Негосударственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Пожарная и промышленная безопасность» (ОГРН <***>, учетный номер 4214040296) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 декабря 2017г.

Председательствующий Е.Н. Сальникова