Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-584/19 по административному иску ФИО1 к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области об оспаривании решения об отказе в предоставлении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области об оспаривании решения об отказе в предоставлении земельного участка. В обоснование административных исковых требований указал, что он является собственником <адрес>, а также председателем совета данного многоквартирного дома на основании протокола №2 общего собрания собственников от 30.12.2017. Вышеназванный многоквартирный дом был построен в 1988 году. Также на придомовой территории северо-западнее от дома собственниками собственными силами и за свой счет была оборудована парковочная площадка для автомобилей собственников. Земельный участок под многоквартирным домом был поставлен на кадастровый учет в 2005 году с кадастровым номером № С начала постройки дома и до 2013 года данная парковка была исключительно в пользовании собственников дома. С 2013 года парковкой стали пользоваться собственники других многоквартирных домов, в связи с чем, появились значительные трудности в парковке автомобилей для собственников дома. Он обратился в управление муниципальной собственностью администрации города Ульяновска с письменным заявлением изменить границы земельного участка многоквартирного <адрес> по проспекту Гая <адрес>. В ответ ему были даны разъяснения о необходимости утверждения данного вопроса на общем собрании собственников помещений и обращении в дальнейшем в землеустроительную организацию для проведения кадастровых работ по формированию нового земельного участка (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ). Общее собрание, собственников по вопросу утверждения новых границ земельного участка многоквартирного <адрес> было проведено в июле 2018 года и оформлено протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. Он обратился в агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области с просьбой выдать разрешение на использование земельного участка без предоставления и установления сервитута в отношении земельного участка, в кадастровом квартале № цель использования: элементы благоустройства территории, в том числе малые архитектурные формы ограждающие устройства (декоративные ограждения, заборы, шлагбаумы автоматические). Письмом № от 04.10.2018 ему было отказано. С данным отказом он не согласен, считает его нарушающим его права и права собственников <адрес>, поскольку именно собственникам данного дома был передан в пользование данный земельный участок.

Просит суд признать незаконным отказ ответчика в выдаче собственникам многоквартирного <адрес> разрешения на использование земельного участка без предоставления и установления сервитута в отношении земельного участка, в кадастровом квартале № с координатами МСК - № общей площадью <данные изъяты> кв.м, цель использования: элементы благоустройства территории, в том числе малые архитектурные формы, ограждающие устройства (декоративные ограждения, заборы, шлагбаумы автоматические); Обязать ответчика выдать разрешение на использование земельного участка в кадастровом квартале № с координатами МСК - № общей площадью <данные изъяты> кв.м, без предоставления и установления сервитута: цель использования: элементы благоустройства территории, в том числе малые архитектурные формы, ограждающие устройства (декоративные ограждения, заборы, шлагбаумы автоматические).

Судом к участию в деле в качестве соответчика было привечено Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административный иск полностью поддержал по приведенным в иске доводам.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, направили в адрес суда отзывы, в которых просили в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Как следует из материалов дела ФИО1 обратился в Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области с заявлением от 19.09.2018 № о выдаче разрешения на использование земельного участка без предоставления и установления сервитута в отношении земельного участка в кадастровом квартале №, цель использования: элементы благоустройства территории, в том числе малые архитектурные формы, ограждающие устройства (декоративные ограждения, заборы, шлагбаумы автоматические).

Письмом Агентства от 04.10.2018 № ФИО1 отказано.

ФИО1 является собственником <адрес>

Земельный участок под многоквартирным домом был поставлен на кадастровый учет в 2005 году с кадастровым номером №

Истребуемый истцом земельный участок к земельному участку многоквартирного жилого <адрес> не относится.

Каких-либо документов подтверждающих факт выделения данного участка собственникам многоквартирного дома в материалы дела не представлено.

Исходя из схемы, приложенной административным истцом к заявлению и сведений публичной кадастровой карты, в границы территории, предполагаемой к использованию, входят земли общего пользования.

Использование испрашиваемого земельного участка планируется для размещения элементов благоустройства территории, в том числе малых архитектурных форм, ограждающих устройств (декоративные ограждения, заборы, шлагбаумы автоматические).

Выдача разрешения на использование земельного участка одному лицу приведет к нарушению прав третьих лиц на использование земель общего пользования.

В соответствии с пп. 3 п. 13 Порядка и условий размещения объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденного Постановлением Ульяновской области от 18.12.2015 №-П, в случае, если размещение объектов приведет к невозможности использования земель или земельных участков в соответствии с их разрешенным использованием, уполномоченный орган принимает решение об отказе в выдаче разрешения на использование земель.

Таким образом, решение Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области об отказе в заключении соглашения о перераспределении земель и земельных участков было принято с соблюдением порядка, установленного Земельным кодексом Российской Федерации. Таким образом, оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области об оспаривании решения об отказе в предоставлении земельного участка - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.Р. Зарипов