Гражданский кодекс часть 1

Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Игумновой Е.В., при секретаре Ванчиковой Д.Д., с участием административного истца Вершинина Д.А., представителя административного ответчика Дашижаповой М.Г., заинтересованного лица Хандагуровой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Вершинина Д.А. к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Республике Бурятия о признании незаконными действия по внесению в ЕГРН сведений об осуществлении государственной регистрации права с ограничением права и исключении сведений из ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

Вершинин Д.А. обратился с административным исковым заявлением к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Республике Бурятия о признании незаконными действия по внесению в ЕГРН сведений об осуществлении государственной регистрации права с ограничением права и исключении из ЕГРН за № сведения об отсутствии согласия об отчуждении имущества. Заявление мотивировано тем, что на основании договора купли-продажи земельного участка он приобрел у Хандагуровой О.Ю. земельный участок, местоположение: <адрес>. На основании передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ Хандагурова О.Ю. передала ему данный земельный участок. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости, в п.6 Сведения об установлении государственной регистрации сделки, Росреестром внесены сведения об ограничении права, а именно не представлено согласие Хандагуровой О.Ю., необходимое в силу пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 29 декабря 1995 г. №223-Ф3 «Семейный кодекс РФ». Им было подано заявление об устранении технической ошибки, однако ответчиком отказано в исправлении данной ошибки. При этом, при регистрации сделки продавцом Хандагуровой О.Ю. был предоставлен исчерпывающий пакет документов, а именно сведения из паспорта, свидетельствующие об отсутствии брачных отношений, выписка из решения мирового судьи судебного участка № 1 Джидинского района РБ от 04 марта 2004 г. о расторжении брака между Хандагуровой О.Ю. и Хандагуровым Ю.О., данное решение вступило в законную силу 16 марта 2004 г. В связи с тем, что на момент приобретения участка 02 февраля 2015 г. Хандагурова О.Ю. в браке не состояла, а также на момент его продажи 24 августа 2020 г. также не состояла в браке, соответственно, требования о предоставлении согласия супруга при сделке о купле-продаже заявлены ответчиком необоснованно. Данные несоответствия нарушают его права и законные интересы, поскольку препятствуют участию в гранте по программе «Начинающий фермер», приобретенного в собственность земельного участка. Считает действия Росреестра незаконными по внесению в ЕГРН сведений об осуществлении государственной регистрации сделки права, ограничение права в связи с не предоставлением Хандагуровой О.Ю. согласия супруга и отказе ответчика в исключении данных сведений.

В судебном заседании административный истец Вершинин Д.А. заявленные требования поддержал, пояснил, что по договору купли-продажи от 24 августа 2020 г. он приобрел у Хандагуровой О.Ю. указанный в исковом заявлении земельный участок, стоимость земельного участка согласно договору составила 150000 рублей. Право собственности на данный участок за ним было зарегистрировано, но в сведениях об осуществлении государственной регистрации в п.6 ответчиком внесена запись о том, что Хандагуровой О.Ю. не предоставлено согласие супруга, так как при оформлении сделки в Росреестре Хандагуровой О.Ю. было подано заявление, в котором указано, что она состоит в браке и на государственную регистрацию сделки не предоставлено согласие ее супруга. Поскольку он участвовал в программе «Начинающий фермер» и выиграл грант, предоставленный Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, часть денежных средств за покупку земельного участка у Хандагуровой О.Ю. в размере 135000 рублей оплачивается за счет средств данного гранта Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, он произвел с Хандагуровой О.Ю. расчет за покупку земельного участка в размере 15000 рублей. Данный земельный участок передан продавцом ему во владение. Так как Росреестром внесены указанные сведения в ЕГРН, это является препятствием для оплаты Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия определенной соглашением суммы по договору купли-продажи земельного участка. В последующем он обращался в Росреестр об исключении данных сведений, предоставлял документы о расторжении брака Хандагуровой О.Ю., но ответчик отказал ему в исключении внесенной ими записи. Считает, что незаконность действия Росреестра заключается во внесении ими в Единый государственный реестра недвижимости сведений об осуществлении государственной регистрации права с ограничением права о не предоставлении Хандагуровой О.Ю. согласие супруга на сделку, поскольку в браке она не состояла и просит исключить в пункте 6 внесенные ответчиком сведения.

Представитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Республике Бурятия по доверенности Дашижапова М.Г. в судебном заседании заявленные требования не признала, считает, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, пояснила, что заявление от Хандагуровой О.Ю. и Вершинина Д.А. на государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок в связи с заключенным между ними договором купли-продажи было подано через МФЦ по Джидинскому району, в заявлении Хандагуровой указано, что она состоит в браке и не представлено согласие супруга на основании ст.35 Семейного кодекса РФ, то есть сделка является оспоримой и на основании ее заявления были внесены сведения в ЕГРН. На момент подачи заявления Хандагуровой О.Ю. не подавались сведения о том, что она не состоит в браке, после регистрации сделки Вершинин Д.А. обращался с заявлением об исправлении технической ошибки, но поскольку сведения были внесены на основании заявления, ему было отказано, так как это не является технической ошибкой.

Заинтересованное лицо Хандагурова О.Ю. в судебном заседании согласилась с заявленными административным истцом требованиями, пояснила, что данный земельный участок был ею приобретен в собственность в 2015 г., на тот период и на момент продажи земельного участка она уже не состояла в браке, поэтому не должна была предоставлять согласие супруга на сделку, в августе 2020 г. она продала участок Вершинину Д.А. за 150000 руб., он произвел с ней расчет по договору в размере 15000 руб., 135000 руб. должны быть перечислены Министерством сельского хозяйства РБ, но пока она не получила данные денежные средства. При подаче заявления в МФЦ оно заполнялось специалистом МФЦ, ей дали готовое заявление, которое она подписала, с его содержанием она не ознакамливалась. В период подачи данного заявления вопросов о том состоит ли она в браке, не возникало, в связи с чем, она не предоставляла сведения о расторжении брака. С ДД.ММ.ГГГГ г. она состояла в зарегистрированном браке с ФИО1, но ДД.ММ.ГГГГ брак между ними был расторгнут, имеется решение суда, свидетельство о расторжении брака в органе ЗАГС он не получала, так как считает достаточным наличие судебного решения. Внесенная в ее паспорт запись о браке была произведена работниками УФМС при смене ею паспорта, данная запись по настоящее время имеется в ее паспорте. С ДД.ММ.ГГГГ г. она постоянно проживает в Джидинском районе, официального зарегистрированного брака с 2004 г. не имеет, с ФИО1 состоит по настоящее время в фактических брачных отношениях.

Представитель Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия по доверенности Юсудурова А.А. в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором указала, что в соответствии с Порядком предоставления гранта на поддержку начинающих фермеров, Вершинин Д.А. в результате конкурсного отбора был признан победителем и ДД.ММ.ГГГГ Министерством с ним было заключено соглашение о предоставлении гранта в размере 4982400 руб. В соответствии с условиями Соглашения и Планом расходов, Вершинин должен приобрести земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в Плане расходов на эти цели предусмотрено 454500 руб. средств гранта. В соответствии с п.2.17 и 2.18 Порядка, сумма гранта должна быть израсходована на цели, указанные в Плане в течении 18 месяцев со дня поступления на счет получателя, при этом, получатель гранта вправе проводить операции по расходованию средств гранта исключительно с согласия Министерства. Заявление Вершинина Д.А. о даче согласия на расходование средств гранта на приобретение земельного участка с кадастровым номером № официально в Министерство не поступало, согласия Министерства на расходование средств гранта на вышеуказанные цели не давалось.

Выслушав участников процесса, свидетеля, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 2,4,5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ (ред. от 31 июля 2020) "О государственной регистрации недвижимости» (далее- Федеральный закон № 218-ФЗ), Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между Хандагуровой О.Ю. и Вершининым Д.А. был заключен договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок оценен сторонам договора в 150000 рублей ( п.4 договора купли-продажи). Расчет между сторонами согласно п.5 договора купли-продажи производится в следующем порядке: 15000 рублей до подписания договора оплачивает покупатель Вершинин Д.А., оставшуюся часть 135000 рублей покупатель оплачивает путем перечисления средств гранта, предоставленного Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия согласно соглашению о предоставлении гранта на поддержку начинающих фермеров на расчетный счет продавца Хандагуровой О.Ю. в полной сумме после государственной регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ Хандагуровой О.Ю. и Вершининым Д.А. через филиал ГБУ «МФЦ РБ» по Джидинскому району в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия были предоставлены заявления и документы на государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 03:04:510106:107 на основании заключенного вышеуказанного договора купли-продажи. Согласно описи документов, принятых для оказания государственных услуг, сторонами сделки предоставлены заявления на государственную регистрацию, свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ, решение «Об отказе от преимущественного права покупки земельного участка» от ДД.ММ.ГГГГ

Заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество подано в соответствии с установленной Федеральным законом № 218-ФЗ формой.

В графе 14 заявления, поданного Хандагуровой О.Ю., указано: «Примечание: в браке. На государственную регистрацию сделки не предоставлено согласие, необходимое в силу ст.35 Семейного кодекса Российской Федерации, уведомлена, что сделка является оспоримой».

Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, предусмотренных статьями 26, 27 настоящего закона.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием оснований для приостановления и отказа в государственной регистрации ответчиком произведена государственная регистрация права собственности Вершинина Д.А. на данный земельный участок.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается регистрация права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, за Вершининым Дмитрием Александровичем (правообладатель).

В графах 2, 3 данной Выписки указано- вид: собственность, номер государственной регистрации: №, дата государственной регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ. Документы-основания: договор купли-продажи земельного участка, выдан ДД.ММ.ГГГГ.

В графе 6 Выписки о сведениях об осуществлении государственной регистрации сделки, права, ограничения права без необходимого в силу закона согласия третьего лица, органа содержится информация о том, что «на государственную регистрацию сделки, права, ограничения права не предоставлено согласие: Хандагуровой О.Ю., необходимое в силу пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 29.12.1995 № 223-ФЗ «Семейный кодекс РФ».

Согласно пункту 4 части 3 статьи 9 Федерального закона № 218-ФЗ в реестр прав на недвижимость вносятся дополнительные сведения об осуществлении государственной регистрации сделки или государственной регистрации прав на основании сделки, совершенных без необходимого в силу закона согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления в случаях, если такие сделки в силу закона не являются ничтожными.

В соответствии с частью 5 статьи 38 Федерального закона № 218-ФЗ при осуществлении государственной регистрации сделки или государственной регистрации прав на основании сделки, совершенных без необходимого в силу закона согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления в случаях, если такие сделки в силу закона не являются ничтожными, запись об этом вносится в Единый государственный реестр недвижимости одновременно с внесением записи о государственной регистрации.

Как следует из материалов дела, указанные в графе 6 сведения включены ответчиком в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) согласно поданному Хандагуровой О.Ю. заявлению в соответствии с вышеуказанными нормами п.4 ч.3 ст.9, ч.5 ст.38 Федерального закона № 218-ФЗ.

Уведомлением от 07 октября 2020 г. за № Управлением Росреестра по Республике Бурятия отказано Вершинину Д.А. в исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в связи с тем, что технической ошибки в записях ЕГРН не выявлено. В ЕГРН сведения об осуществлении государственной регистрации сделки, права, ограничения права без необходимого в силу закона согласия третьего лица внесены в соответствии с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец Вершинин Д.А. заявляя требование к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Республике Бурятия указывает на незаконность действий ответчика по внесению в Единый государственный реестра недвижимости в пункт (графу) 6 сведений об осуществлении государственной регистрации права с ограничением права, а именно о не предоставлении Хандагуровой О.Ю. согласия супруга об отчуждении земельного участка и отказе в исключении данных сведений, в связи с тем, что Хандагурова О.Ю. как на момент покупки указанного земельного участка ДД.ММ.ГГГГ, так и на момент его продажи ему ДД.ММ.ГГГГ в браке не состояла, в связи с чем, предоставление согласия супруга на момент совершения сделки не требовалось.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В целях реализации указанных конституционных предписаний статья 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, лицам, чьи права, по их мнению, нарушены решениями, действиями (бездействием) упомянутых публичных органов.

Как следует из содержания пункта 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Между тем по данному административному делу таких правовых условий, позволяющих принять решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований, не имеется, поскольку оспариваемые истцом сведения были внесены Росреестром в ЕГРН на основании заявления Хандагуровой О.Ю., поданного ДД.ММ.ГГГГ в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия через МФЦ по Джидинскому району о том, что она состоит в браке и ею не представлено на государственную регистрацию сделки согласие, необходимое в силу ст.35 Семейного кодекса Российской Федерации, кроме того, в заявлении указано, что Хандагурова О.Ю. уведомлена, что сделка является оспоримой и на момент подачи данного заявления Хандагуровой О.Ю. не подавались сведения о том, что она не состоит в браке, а наоборот, Хандагуровой О.Ю. был предоставлен документ, удостоверяющий личность (паспорт), в котором указано ее семейное положение, а именно регистрация брака ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1, с которым Хандагурова О.Ю. по настоящее время состоит в фактических брачных отношениях, что ею было подтверждено в суде.

Свидетель ФИО2, специалист филиала ГБУ «МФЦ РБ» в Джидинском районе, суду пояснила, что она принимала от Хандагуровой О.Ю. и Вершинина Д.А. документы для регистрации сделки купли-продажи земельного участка, ею по данным паспорта данных лиц были внесены сведения в заявления по государственной регистрации права, поданного в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, после того, как она распечатала их заявления, она отдала им для прочтения и проверки их данных, и после того, как Хандагурова О.Ю. сверила свои данные, указанные в заявлении, оно было ею подписано и с пакетом принятых на сделку документов было направлено в Росреестр. Подтвердила, что в п.14 заявления Хандагуровой О.Ю. были внесены сведения о том, что она состоит в браке и на государственную регистрацию сделки не предоставлено необходимое в силу ст.35 СК РФ согласие супруга, данные сведения были внесены на основании предъявленного Хандагуровой О.Ю. паспорта, где имеются сведения о том, что она состоит в зарегистрированном браке.

В ходе судебного заседания было установлено, что на момент подачи заявления Вершининым Д.А., Хандагуровой О.Ю. ДД.ММ.ГГГГ для государственной регистрации сделки, последней не подавались документы, свидетельствующие о расторжении брака, данные сведения подавались Вершининым Д.А. в Росреестр позднее с заявлением об исправлении технической ошибки.

Из представленного суду паспорта Хандагуровой О.Ю., выданного ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются показания как свидетеля ФИО2, так и сведения Росреестра о наличии в паспорте Хандагуровой О.Ю. сведений о семейном положении, а именно о регистрации брака ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1, сведения о расторжении брака отсутствуют, что и повлекло указание в заявлении Хандагуровой О.Ю. о браке и о не предоставлении ею согласия супруга по сделке, которое было подано ДД.ММ.ГГГГ на государственную регистрацию права и при этом подписано Хандагуровой О.Ю., тем самым удостоверив изложенные в нем сведения.

Таким образом, незаконность действий ответчика по внесению оспариваемых истцом в ЕГРН сведений не нашла своего подтверждения в ходе судебного разбирательства по делу.

Также, административный истец указал в заявлении на незаконность действий Росреестра по отказу в исключении оспариваемых сведений из ЕГРН в связи с подачей им заявления ответчику и предоставлением выписки из решения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении брака между Хандагуровой О.Ю. и ФИО1.

В силу части 1 статьи 61 Федерального закона № 218-ФЗ техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости, исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях.

При этом, как установлено выше, при внесении сведений в ЕГРН при государственной регистрации права собственности Вершинина Д.А. на земельный участок, административным ответчиком указанные сведения внесены в соответствии с представленными Хандагуровой О.Ю., Вершининым Д.А. документами, что не является технической ошибкой, в связи с чем, административному истцу законно было отказано Управлением Росреестра по РБ в исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости от 07 октября 2020 г.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые действия административного ответчика соответствуют вышеизложенным положениям закона, регулирующего спорные отношения и не нарушают прав административного истца, поскольку право собственности Вершинина Д.А. на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН, а оснований полагать о том, что оспариваемая запись нарушает его права, не имеется, поскольку Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия в своем заявлении указало, что официально в Министерство Вершинин Д.А. о даче согласия на расходование средств гранта на приобретение данного земельного участка не обращался, таким образом, довод истца о нарушении его права в связи с указанием на препятствие по расходованию средств гранта в связи с наличием в ЕГРН оспариваемой записи по приобретенному земельному участку не подтвержден.

В связи с отказом в удовлетворении требования о признании незаконными действия органа наделенного государственными или иными публичными полномочиями, соответственно исключается обязанность административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствия к их осуществлению.

Таким образом, заявленные требования административного истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Вершинина Д.А. к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Республике Бурятия о признании незаконными действия по внесению в ЕГРН сведений об осуществлении государственной регистрации права с ограничением права и исключении сведений из ЕГРН, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Джидинский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Е.В.Игумнова

Мотивированное решение принято 10.12.2020 г.