Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по общим правилам административного судопроизводства административное исковое заявление Новоженова М.С. Прохладненскому межрайонному отделу судебных приставов УФССП <адрес> об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Новоженов М.С. обратился в Прохладненский районный суд КБР с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит: «1). Признать бездействие должностных лиц Прохладненского МОСП УФССП по <адрес>ЖЗН, ШДА, выразившееся в не направлении взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в сроки, установленные законодательством, несвоевременном уведомлении взыскателя о возбуждении данного исполнительного производства, незаконным; 2). Признать бездействие должностных лиц бездействие должностных лиц Прохладненского МОСП УФССП по <адрес>ЖЗН, ШДА, выразившееся в не направлении взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении по исполнительному листу серия ВС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ судебным участком №<адрес> в сроки, установленные законодательством, незаконным; 3) Признать бездействия должностных лиц Прохладненского МОСП УФССП по <адрес>ЖЗН, ШДА, выразившиеся в не вынесении и не направлении взыскателю копий постановлений о наложении ареста на имущество должника, в том числе денежных средств (наличных и на счетах, вкладах в ФИО4, иных кредитных учреждениях на территории РФ) и постановления об ограничении на выезд должника из РФ, в отсутствии в постановлении о возбуждении исполнительного производства отказа в удовлетворении заявленных ходатайств с указанием причин, незаконными; 4) Признать бездействия должностных лиц Прохладненского МОСП УФССП по <адрес>ЖЗН, ШДА, выразившиеся в не вынесении и не направлении взыскателю копий постановлений об обращения взыскания на имущество должника, незаконными; 5) Признать бездействия должностных лиц Прохладненского МОСП УФССП по <адрес>ЖЗН, ШДА, выразившиеся в не совершении действий по выходу на все места жительства, пребывания должника для установления у него имущества, его ареста, изъятия для реализации, не вынесении и не направлении взыскателю копий постановлений о наложении ареста на имущество должника, актов о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), актов о выходе на место жительства, пребывания должника, незаконными; 6) Признать бездействия должностных лиц Прохладненского МОСП УФССП по <адрес>ЖЗН, ШДА, выразившиеся в не объявлении исполнительного розыска должника и его имущества на территории РФ, не вынесении и не направлении взыскателю постановлений о розыске розыска должника и его имущества или об отказе в объявлении такого розыска по заявленному ходатайству взыскателя с указанием причин отказа, незаконными; 7) Признать бездействия должностных лиц Прохладненского МОСП УФССП по <адрес>ЖЗН, ШДА, выразившиеся в не извещении взыскателя обо всех исполнительных действиях и мерах принудительного исполнения, осуществленных в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе по итогам рассмотрения ходатайств взыскателя и предлагаемых им конкретных действий и мер в отношении должника, изложенных в п. 2-14 его заявления (Приложение 1), в порядке и сроки, установленные законодательством, незаконными; 8) Обязать должностных лиц Прохладненского МОСП УФССП по Кабардино-Балкарской республике ФИО8, ШДА, Прохладненский МОСП УФССП по <адрес> надлежащим образом выполнить требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе направить взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении по исполнительному листу серия ВС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ; вынести и направить взыскателю копии постановлений о наложении ареста на имущество должника, в том числе денежных средств (наличных и на счетах, вкладах в ФИО4, иных кредитных учреждениях на территории РФ) и постановления об ограничении на выезд должника из РФ, постановлений об обращения взыскания на имущество должника; объявить исполнительный розыск должника и его имущества на территории РФ, вынести и направить взыскателю копии постановлений о розыске розыска должника и его имущества или об отказе в объявлении такого розыска с указанием причин; выполнить действия по выходу на все места жительства, пребывания должника для установления у него имущества, его ареста, изъятия для реализации, составить и направить взыскателю копии актов о выходе на место жительства, пребывания должника, актов о наложении ареста на имущество должника (описи имущества); известить взыскателя обо всех исполнительных действиях и мерах принудительного исполнения, осуществленных в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе по итогам рассмотрения ходатайств взыскателя и предлагаемых им конкретных действий и мер в отношении должника, изложенных в п. 2-14 его заявления, в установленном законом порядке; 9) Признать бездействия старшего судебного пристава Прохладненского МОСП УФССП по <адрес>ФИО9, нарушающие право взыскателя на правильное, своевременное исполнение вступивших в законную силу судебных постановлений, участие в совершении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, осуществляемых судебным приставом-исполнителем, осуществление контроля за деятельностью государственного органа и своевременного реагирования на решения судебного пристава-исполнителя, при совершении действий по контролю за деятельностью подчиненных судебных приставов-исполнителей, организации своевременного, точного исполнения требований исполнительных документов (исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ и ВС № от ДД.ММ.ГГГГ), незаконными».

В обосновании административных исковых требований указал, что: «ДД.ММ.ГГГГ он направил совместно со своим заявлением на исполнение в Прохладненский
межрайонный отдел судебных приставов (далее - Прохладненский МОСП) Управления
Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской республике (далее -
<адрес>) следующие исполнительные листы: серия ВС №, выданный ДД.ММ.ГГГГ судебным участком № в центральном районе <адрес> края по гражданскому делу №, о взыскании с должника ФИО2ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу заявителя суммы в размере <данные изъяты> рублей; серия ВС №, выданный ДД.ММ.ГГГГ судебным участком № в центральном районе <адрес> по гражданскому делу № (Зм-№ о взыскании с ФИО2ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу заявителя индексации денежных сумм, присужденных на основании заочного решения мирового судьи судебного участка №<адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей. Указанные исполнительные документы получены Прохладненским МОСП ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Новоженов М.С. поступило постановление судебного пристава-исполнителя Прохладненского МОСП ЖЗН о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа №.

Указанное постановление направлено в адрес взыскателя только ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штемпелем на почтовом конверте, т.е. спустя ДД.ММ.ГГГГ дня с момента вынесения данного постановления.

Иные процессуальные документы от должностных лиц Прохладненского МОСП в адрес взыскателя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не поступали. Информация о возбуждении илиотказе в возбуждении исполнительного производства по второму исполнительному листу № у взыскателя отсутствует, в связи с тем, что второе постановление судебного пристава-исполнителя Прохладненского МОСП не поступало в его адрес.

Статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном
производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) определяет, что задачами исполнительного
производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов
других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных
интересов граждан и организаций.

В качестве одного из принципов осуществления исполнительного производства ст. 4
Закона № 229-ФЗ установлен принцип законности.

Статьей 12 Закон № 229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель обязан принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов (ч. 1 ст. 14 Закона № 229-ФЗ). Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ).

Таким образом, полномочиями по принудительному исполнению исполнительных документов, по принятию решений по таким документам наделены судебные приставы-исполнители, принявшие к своему производству поступившие исполнительные документы.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных
приставах» (далее - Закон № 118-ФЗ) судебный пристав обязан использовать
предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности
ущемления прав и законных интересов граждан и организаций..

Спектр действий, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа, достаточно широк, а судебному приставу предоставлены значительные полномочия, том числе и административного характера.

Перечень прав сторон исполнительного производства, к которым относится, в том числе и взыскатель, содержится в ст. 50 Закона № 229-ФЗ, включая право участвовать в совершении исполнительных действий, осуществляемых судебным приставом-исполнителем.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона № 229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Право сторон участвовать в совершении исполнительных действий корреспондирует вытекающая из положений ст. 24 Закона № 229-ФЗ и ст. 12 Закона № 118-ФЗ обязанность судебного пристава-исполнителя извещать их об исполнительных действиях, времени имеете их совершения, сообщать о мерах принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Согласно частям 7, 8 и 17 ст. 30 Закона № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов, а тот в свою очередь, в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждение исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении, копию которого направляет не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю, должнику и суд, выдавший исполнительный документ.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель обязан был не позднее чем через шесть дней с момента сдачи исполнительного листа в службу судебных приставов принять решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении и направить в адрес взыскателя не позднее, чем на следующий день после вынесения, постановление о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительный лист № поступил повторно в службу судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ, постановление о возбуждение исполнительного производства вынесено по нему ДД.ММ.ГГГГ, а направлено взыскателю только ДД.ММ.ГГГГ (спустя ДД.ММ.ГГГГ дня с момента вынесения данного постановления).

Исполнительный лист № поступил повторно в службу судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ, о возбуждение исполнительного производства взыскателю ничего не известно, постановление о возбуждении либо отказе в возбуждении исполнительного производствавзыскателю не направлено, им не получалось.

Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем Прохладненского МОСП нарушен срок на отправку должнику постановления о возбуждения исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, установленный ч. 17 ст. 30 Закона № 229-ФЗ, постановление о возбуждении либо отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу № вообще не направлено до настоящего времени.

Также судебный пристав-исполнитель в нарушение ч. 14 ст. 30 Закона № 229-ФЗ необоснованно установил должнику пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа в постановлении о возбуждении исполнительного производства №-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (Приложение 2), чего делать не имел права, т.к. вышеуказанные исполнительные документы поступили в Прохладненского МОСП повторно и ранее по ним уже возбуждались исполнительные производства № от ДД.ММ.ГГГГ и №-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2, 9 ст. 30 Закона № 229-ФЗ в заявлении взыскателя о возбуждении исполнительного производства может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном
документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для
должника ограничений, предусмотренных названным Федеральным законом. При отказе
взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника или об установлении для должника ограничений, предусмотренных данным Федеральным
законом, судебный пристав-исполнитель указывает в постановлении о возбуждении
исполнительного производства мотивы такого отказа. |

Аналогичные положения закреплены в ч. 1, 2 ст. 80 Закона № 229-ФЗ, согласно которому судебный пристав-исполнитель в обеспечительных целях накладывает арест на имущество должника, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, а решение об удовлетворении заявления взыскателя о наложении ареста на имущество или об отказе в его удовлетворении принимает не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления.

Часть 2 ст. 80 Закона № 229-ФЗ об исполнительном производстве носит императивный характер, то есть содержит заранее определенные варианты действий, которые судебный пристав-исполнитель обязан выполнить при получении заявления взыскателя о наложении ареста. Не рассматривать заявление взыскателя и не принять по нему соответствующее решение судебный пристав не вправе, иначе будут нарушены нормы указанного нормативного правового акта (допущено неправомерное бездействие).

В соответствии с ч. 2 ст. 67 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе также вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ по заявлению взыскателя в случае, предусмотренном ч. 2 ст. 30 настоящего Федерального закона, если предъявленный взыскателем к исполнению исполнительный документ выдан на основании судебного акта или является судебным актом. Указанные обстоятельства предоставляют право судебному приставу-исполнителю вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ по заявлению взыскателя до истечения срока для добровольного исполнения исполнительного документа.

Из смысла приведенных норм следует, что судебный пристав-исполнитель разрешает ходатайство взыскателя о наложении ареста на имущество должника и об установлении для должника ограничений одновременно с решением вопроса о возбуждении исполнительного производства, путем вынесения соответствующего постановления об аресте имущества должника и установлении ограничения на выезд должника из РФ, либо отказе в их удовлетворении, указав мотивы отказа в постановлении о возбуждении исполнительного производства.

Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принуди -

тельного исполнения определена в качестве одного из принципов исполнительного произ -

водства (ст. 4 Закона № 229-ФЗ).

Между тем, судебный пристав-исполнитель на стадии возбуждения исполнительного производства, несмотря на ходатайства взыскателя, заявленные в его заявлении (п. 4, 5 и 6 Приложения 1) об аресте имущества должника, в том числе денежных средств (наличных и хранящихся у должника на счетах, вкладах в ФИО4, иных кредитных организациях РФ, наименования которых были конкретизированы взыскателем) и установлении временных ограничений должника на выезд из РФ, а также принимая во внимание информацию, что ранее в отношении должника Прохладненским МОСП по вышеуказанным исполнительным листам уже возбуждались исполнительные производства № от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, соответствующие постановления об аресте не вынес, какие-либо постановления об удовлетворении ходатайств в адрес взыскателя также не направил, мотивированных доводов отказа в постановлении о возбуждении исполнительного производства не привел. Из чего следует, что указанные ходатайства взыскателя судебным приставом-исполнителем попросту не были рассмотрены в установленном порядке.

В силу ст. 12 Закона № 118-ФЗ, ст. 64, 68 Закона № 229-ФЗ в целях установления имущественного положения должника, ареста и изъятия его имущества, судебный пристав-исполнитель осуществляет выходы по всем установленным адресам проживания должника (официальной регистрации, фактическим местам жительства и пребывания), входит без согласия должника в жилые помещения, занимаемые должником, производит осмотры указанных помещений, арестовывает, изымает, передает на хранение и реализует арестованное имущество.

При выходе на места жительства должника судебный пристав-исполнитель обязан составить акт о совершении исполнительных действий: акт выхода на место жительства должника и акт о наложении ареста (описи имущества) с участием понятых, постановление о наложении ареста, копии которых направить сторонам исполнительного производства, в частности взыскателю, не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления, составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

Однако судебный пристав-исполнитель, несмотря на ходатайство взыскателя о выходе по адресу регистрации должника и иным адресам проживания, пребывания (п. 7 Приложения 1), в нарушение ст. 24 Закона № 229-ФЗ, ст. 12 Закона № №ФЗ не извещал взыскателя о выходе на места жительства, пребывания должника, какие-либо постановления, акты выхода, о наложении ареста, изъятии его имущества в адрес взыскателя не направлял. Из чего следует, что указанное ходатайство взыскателя судебным приставом-исполнителем попросту не было рассмотрено в установленном порядке, а обязанность судебного пристава-исполнителя извещать взыскателя обо всех исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, нарушена.

Согласно ч. 5 ст. 65 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя объявляет розыск должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает <данные изъяты> рублей, а также розыск имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает <данные изъяты> рублей.

Объявление розыска является основанием для осуществления такого розыска на территории РФ, а также в порядке, установленном международными договорами РФ, на территориях иностранных государств (ч. 2 ст. 65 Закона № 229-ФЗ).

В силу ч. 7 ст. 30, ч. 5, 6, 9 ст. 65 Закона № 229-ФЗ,розыск должника и его имуществадолжен быть объявлен судебным приставом-исполнителем в шестидневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска, путем вынесения соответствующего постановления о розыске или об отказе в объявлении такого розыска и направления его копии взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Вместе с тем судебный пристав-исполнитель, несмотря на поступившее к нему заявление взыскателя об объявлении розыска должника и его имущества на территории РФ <адрес> (п. 2 и 3 Приложения 1), в нарушении ч. 6, 9 ст. 65 Закона № 229-ФЗ розыск должника и его имущества не объявил, отказ в объявлении такого розыска никак не мотивировал путем вынесения соответствующего постановления и направления его взыскателю. Из чего следует, что указанное заявление взыскателя судебным приставом-исполнителем попросту не было рассмотрено в установленном порядке.

Одной из гарантий обеспечения интересов взыскателя является установленная ч. 1 ст. 121 Закона № 229-ФЗ возможность обжалования сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействий) по исполнению исполнительного документа в порядке подчиненности или в судебной процедуре. В связи с чем, не направление взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу №; постановлений об аресте имущества должника, в том числе денежных средств (наличных и на счетах, вкладах в ФИО4, иных кредитных учреждениях на территории РФ) и установлении ограничения на выезд должника из РФ либо отказе в их удовлетворении; постановлений об обращения взыскания на имущество должника; актов выхода на место жительства, пребывания должника и актов о наложении ареста (описи имущества); постановлений о розыске должника и его имущества на территории РФ или об отказе в объявлении такого розыска; не извещение взыскателя обо всех исполнительных действиях и мерах принудительного исполнения, осуществленных в рамках исполнительного производства; несвоевременное направление копии постановления №-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, нарушает право последнего на своевременное получение информации о ходе исполнительного производства, а также препятствует реализации взыскателем своих прав в рамках исполнительного производства, что приводит к лишению возможности осуществлять контроль за деятельностью государственного органа и своевременно реагировать на решения судебного пристава-исполнителя.

Нарушение прав взыскателя заключается в том, что в результате бездействий пристава имущество должника не установлено, а не рассмотрение ходатайств взыскателя создало возможность отчуждения должником принадлежащего ему имущества, чем существенно нарушило интересы взыскателя.

В связи с не объявлением исполнительного розыска должника-гражданина и имущества должника-гражданина, должник скрыл свое имущество, что повлекло невозможность обращения на него взыскания.

Таким образом, не совершение судебным приставом-исполнителем необходимых действий, обеспечивающих исполнение исполнительного документа, свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя и нарушении прав и законных интересов взыскателя в исполнительном производстве, и отстаиванию своих интересов, в том числе в суде.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 15 Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее - Пленум ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ), бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Помимо исполнительных действий и мер принудительного исполнения, прямо предусмотренных в Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан совершать и применять иные действия и меры, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в том числе по ходатайствам и заявлениям взыскателя (ст. 12 Закона № 118-ФЗ, п. 17 ч. 1 ст. 64, п. 11 ч. 3 ст. 68 Закона № 229-ФЗ).

Взыскатель, обладая правами, предусмотренными ст. 50 Закона № 229-ФЗ, в своем заявлении (Приложение 1) заявил ряд ходатайств и конкретизировал перечень требуемых исполнительных действий и мер принудительного исполнения, подлежащих применению в отношении должника, а также конкретизировал наименования государственных органов, кредитных и иных организаций, других лиц, куда необходимо направить запросы с целью установления имущественного положения должника и иной необходимой информации по должнику и его имуществу.

В силу ч. 4 ст. 64 Закона № 229-ФЗ, исполнительные действия вправе совершать также старший судебный пристав при осуществлении контроля в установленной сфере деятельности.

Согласно ст. 10 Закона № 118-ФЗ, старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов; организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц; утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных законом; организует розыск должника, его имущества; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства РФ решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.

Из приведенной нормы следует, что функции старшего судебного пристава являются организационными.

Судебные приставы-исполнители Прохладненского МОСП располагали заявлением взыскателя с указанными в нем ходатайствами и заявлениями. Вместе с тем, не приняли меры по направлению взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу №; постановлений об аресте имущества должника, в том числе денежных средств (наличных и на счетах, вкладах в ФИО4, иных кредитных учреждениях на территории РФ) и установлении ограничения на выезд должника из РФ либо отказе в их удовлетворении; постановлений об обращения взыскания на имущество должника; актов выхода на место жительства, пребывания должника и актов о наложении ареста (описи имущества); постановлений о розыске должника и его имущества на территории РФ или об отказе в объявлении такого розыска; не извещение взыскателя обо всех исполнительных действиях и мерах принудительного исполнения, осуществленных в рамках исполнительного производства; своевременному направлению копии постановления №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Старший судебный пристав в период действия исполнительных производств не осуществлял надлежащий контроль за бездействием подчиненных судебных приставов-исполнителей.

Оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава непосредственно нарушает права взыскателя, указанные выше в настоящем иске.

Старший судебный пристав в нарушение ч. 4 ст. 64 Закона № №-ФЗ, ст. 10 Закона № 118-ФЗ не принял соответствующих мер, в том числе в отношении судебных приставов-исполнителей, находящихся в его подчинении, не организовал должный контроль за их деятельностью, имея на это достаточные полномочия, что привело к вышеуказанным нарушениям исполнительного законодательства по исполнительным производствам по исполнительным листам №, №».

Административный истец Новоженов М.С. в судебное заседание не явился, телеграмма, направленная истцу, вернулась с отметкой от ДД.ММ.ГГГГ. «не вручена, квартира закрыта, адресат за телеграммой не является».

В целях выполнения задач административного судопроизводства, в частности, обеспечения доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений (п. 1 ст. 3 КАС РФ) в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права) (ч. 4 ст. 2 КАС РФ).

При этом в соответствии с ч.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, кото-

рому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вру

чено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в п.68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» статья 165/1 подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие административного истца Новоженов М.С., который был извещен судом заблаговременно о времени и месте судебного разбирательства, однако, о причинах неявки в судебное заседание суду не сообщил.

Представитель административного ответчика – заместитель ПМО УФССП <адрес>ФИО10 в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований. В возражение на исковые требования указал, что не согласен с доводами истца по всем девяти пунктам по следующим основаниям.

Так, по первому, второму пунктам считает требования административного истца необоснованными в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Прохладненского межрайонного отдела УФССП ФИО4 по <адрес> поступили исполнительные листы (ВС № от ДД.ММ.ГГГГг.) и (ВС № от ДД.ММ.ГГГГ) о взыскании с должника ФИО2 в пользу Новоженов М.С. денежных средств. Судебный пристав-исполнитель Прохладненского МОСП УФССП ФИО4 по КБР ФИО8, рассмотрев вышеуказанные исполнительные документы, установила, что исполнительные документы в соответствии со ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» соответствуют требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, и руководствуясь статьями 14, 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», ДД.ММ.ГГГГ возбудила исполнительные производства № и №, после чего копии постановлений о возбуждении исполнительных производств направлены, как должнику так и взыскателю за исх. №ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием на начало 2016 года почтовой номенклатуры, а именно почтовых конвертов, отправка подтверждается реестром почтовой корреспонденцией от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 34 ФЗ «Об исполнительном производстве» данные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство с присвоением номера №/№

По-третьему пункту считает требования административного истца необоснованными, так как все необходимые мероприятия были проведены. В связи с увольнением судебного пристава-исполнителя ЖЗН в ДД.ММ.ГГГГ, исполнительные производства были переданы для дальнейшего исполнения судебному приставу-исполнителю ШДА, которым ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства должника находящиеся в ФИО4 или иной кредитной организации, а именно ООО «<адрес>ФИО4», ВТБ <адрес>), ОАО «ФИО4<адрес>», ОАО «<адрес>», ПАО «<адрес>ФИО4», ОАО <адрес> «<адрес>», ПАО <адрес>». Согласно полученного ответа у должника имеется расчетный счет в ПАО «<адрес>ФИО4» на который судебным приставом наложен арест и вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, вынесен запрет на выезд из РФ. Имущество должника не было арестовано по причине того, что должник не находится по месту регистрации и объявлен в розыск, также была затребована адресная справка с места регистрации должника. Из объяснения матери Новоженов М.С., ее сын зарегистрирован в ее домовладении, но не проживает в нем, так как находится в <адрес>. От взыскателя за все время действия исполнительного производства не поступало никаких ходатайств о предоставлении ему сведений о ходе исполнительного производства. Закон «Об исполнительном производстве» обязывает информировать о возбуждении либо об окончании исполнительного производства взыскателей, о всех иных мероприятиях взыскатель может получить сведения после заявленного об этом ходатайства.

По-четвертому пункту требования административного истца также необоснованны, так как судебным приставом-исполнителем ШДА направлялись постановления об обращении взыскания на имущество должника.

По - пятому пункту требования административного истца также необоснованны, так как судебный пристав-исполнитель выезжал по адресу указанному в исполнительном документе, чтобы определить о наличии имущества у должника. По адресу: <адрес>, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что должник там не проживает около ДД.ММ.ГГГГдесяти) лет, о чём составлен соответствующий акт совершения исполнительных действий и отобрано объяснение от гр. Журтовой В.С., которая является матерью должника.

ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

По - шестому пункту, требования административного истца о признании бездействия должностных лиц выразившееся в не объявлении исполнительного розыска должника и его имущества на территории РФ считает необоснованными, так как на основании акта совершения исполнительных действий и объяснения Журтовой В.С., руководствуясь ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве», ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ШДА, принято решение об объявлении должника ФИО2 в соответствии со ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» в розыск и его имущества, розыск осуществляется службой судебных приставов по заявлению взыскателя, а так же по личной инициативе судебного пристава – исполнителя. От взыскателя Новоженов М.С. каких либо заявлений об объявлении должника в розыск в адрес судебного пристава-исполнителя не поступало.

По - седьмому пункту требования административного истца необоснованны, так как в соответствии со ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомится с материалами исполнительного производства, делать копии и выписки, заявлять ходатайства. От взыскателя Новоженов М.С. каких либо ходатайств об ознакомлении с материалами исполнительного производства не в письменной, не в какой либо другой форме не поступало.

По - восьмому пункту требования административного истца «об обязании должностных лиц Прохладненского МОСП УФССП <адрес>ФИО8, ШДА надлежащим образом: направить взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении по исполнительному листу серия ВС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ; вынести и направить взыскателю копии постановлений о наложении ареста на имущество должника, в том числе денежных средств (наличных и на счетах, вкладах в ФИО4, иных кредитных учреждениях на территории РФ) и постановления об ограничении на выезд должника из РФ, постановлений об обращения взыскания на имущество должника; объявить исполнительный розыск должника и его имущества на территории РФ, вынести и направить взыскателю копии постановлений о розыске должника и его имущества или об отказе в объявлении такого розыска с указанием причин; выполнить действия по выходу на все места жительства, пребывания должника для установления у него имущества, его ареста, изъятия для реализации, составить и направить взыскателю копии актов о выходе на место жительства», считает необоснованными, так как взыскателю направлялись копии постановлений о возбуждении исполнительных производств. Все исполнительные действия проводились в соответствии со ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве», сам взыскать Новоженов М.С. никаких ходатайств об ознакомлении с материалами исполнительного производства ни в письменной, ни в какой-либо другой форме не заявлял и не интересовался, какие исполнительные действия проводятся по поступившим от него исполнительным листам.

По - девятому пункту требования административного истца необоснованны, так как на данном этапе исполнения судебным приставом приняты все необходимые и исчерпывающие меры, предусмотренные действующим законодательством, направленные на исполнения требований содержащихся в исполнительных документах, поступивших от Новоженов М.С.

Суд, исследовав представленные материалы дела,в том числе материалы исполнительного производства, заслушав доводы заместителя начальника Прохладненского МОСП <адрес>ФИО10, приходит к следующим выводам.

Как следует из положений ч. 1 ст.12ФЗ «Осудебныхприставах», в процессе принудительного исполнениясудебныхактов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве,судебныйпристав– исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу ч. 1 ст.36ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполненысудебнымприставом– исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Согласно ст.121ФЗ «Обисполнительномпроизводстве»,постановлениясудебногопристава–

исполнителя и других должностных лиц службысудебныхприставов, ихдействия(бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такимидействиями(бездействием), в порядке подчиненности и оспорены всуде.

Согласно ст.17. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из реестра отправки исходящей корреспонденции (л.д.33)и пояснений заместителя начальника Прохладненского МОСП УФССП <адрес>ФИО10 постановления о возбуждении исполнительных производств № и №., возбужденные ДД.ММ.ГГГГ, Новоженов М.С. были направлены только ДД.ММ.ГГГГ, то есть в нарушении срока, установленного законодательством.

Кроме этого, вопреки доводам представителя Прохладненского МОСП УФССП <адрес> об отсутствии каких-либо ходатайств Новоженов М.С. о предоставлении ему сведений о ходе исполнительного производства либо ознакомлении с материалами исполнительного производства, к материалам исполнительного производства приобщено заявление Новоженов М.С. от ДД.ММ.ГГГГ, поступившее в службу судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из содержания данного заявления, адресованного Прохладненскому МОСП УФССП ФИО4<адрес>, заявитель просил о проведении ряда совершения исполнительных действий после возбуждения исполнительных производств по вышеуказанным исполнительным листам, а именно: 1) одновременно объявить розыск имущества должника на территории РФ, в том числе на территории КБР; 2) объявить розыск должника-гражданина на территории РФ, установить фактические места его проживания и пребывания; 3)наложить арест на имущество должника, денежные средства в том числе на счетах, во вкладах или на хранении в ФИО4 и иных кредитных организациях;4) вынести постановление о временном ограничении должника на выезд из РФ; 5) направить постановления о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства, хранящиеся у должника в ФИО4 и иных кредитных организациях, расположенных на территории РФ и <адрес>», ОАО <адрес>», <адрес>ФИО4, Нальчик ФИО4, ОАО «<адрес>», ФИО4 «Прохладный» (ООО), ВТБ <адрес>, ФИО4, ОТП ФИО4, Сетелем ФИО4, <адрес> реконструкции и развития, Росгосстрах ФИО4, СМП ФИО4, ФИО4 «<адрес> Инвестторгбанк, <адрес>ФИО4, Бум-ФИО4 КБ (ООО), ОАО <адрес>», ОАО <адрес>», Нац. ФИО4, Агропромстрой ФИО4, ОАО «ФИО4<адрес>», ОАО «<адрес>», <адрес>, <адрес>ФИО4, КБ «<адрес>ФИО4», КБ «<адрес>» (ЗАО), <адрес>, <адрес>ФИО4, <адрес>, ФИО4<адрес> и другие; 6) осуществить выходы по адресу регистрации должника (<адрес> иным установленным адресам проживания/пребывания, проверить имущественное положения должника и правоустанавливающие документы на имущество, применить меры по аресту и обращению взыскания на имущество должника, в том числе на бытовую технику и денежные средства (изъять имущество и принудительно его реализовать); направить запросы в государственные органы, иные организации и лицам, расположенные на территории Российской Федерации и КБР (в том числе, <адрес>, Прохладного); 7) поставить должника на сторожевой контроль; 8). Направить запросы в государственные органы и иные организации; 9). териториальные Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), ФГУП «<адрес> -Федеральное БТИ» (сведения о наличии зарегистрированных за должником объектов недвижимого имущества и земельных участков); регистраторам - держателям реестра ценных бумаг (ФЛ НРГОФО «Кабардино-балкарский филиал «ЦОР», Кабардино-балкарский филиал ЗАО «Сервис-реестр» в <адрес>, ВТБ регистратор, ОАО ЮФО независимый регистратор и другие); ГИБДД (наличие в собственности авто-мото транспорта, совершались ли должником административные правонарушения за ДД.ММ.ГГГГ гг.); Ростехнадзор (наличие самоходных машин и механизмов у должника); Государственную инспекцию по маломерным судам МЧС ФИО4 (наличие лодок, маломерные моторных лодок, яхт, гидроциклов и других плавсредств); Инспекцию федеральной налоговой службы (для установления ИНН, наличие счетов и № счетов в ФИО4 и иных кредитных организаций, наличие зарегистрированных торговых точек, контрольно-кассовых машин, земельных участков, зарегистрированных объектов движимого и недвижимого имущества, в т.ч. водно-транспортных средств, место работы должника, каким видом предпринимательской деятельности должник занимается); управление федеральной налоговой службы - запрос в базу данных ЕГРЮЛ/ЕГРИП (выписка из реестра ЕГРЮЛ/ЕГРИП по должнику); управление пенсионного фонда (является ли должник получателем пенсии по инвалидности, досрочной пенсии по старости, наименование и адрес страхователя должника по последнему месту работы, наличие поступлений по страховым взносам от работодателей); ЗАГС (наличие сведений, записей в учетном деле, актах гражданского состояния, смены фамилии, имени, смерти, информации о семейном положении); территориальные Управления Федеральной службы исполнения наказаний (нахождение в местах лишения свободы, получение зарплаты и т.п.); территориальные органы МВД, его структурные подразделения: УВД (адресное бюро, судимость, административные правонарушения, наличие огнестрельного, газового и коллекционного оружия и т.д.); территориальные органы МВД ФИО4 на железнодорожном, воздушном, морском и речном транспорте (о приобретении билетов и проезде); территориальные органы МВД ФИО4 на закрытых территориях и режимных объектах; Управление федеральной миграционной службы (с целью установления информации по перемещению, прописке/выписке, оформлению, получению должником загранпаспорта, ФИО5 паспорта и т.п.); Управление имущества (с целью установления прав долгосрочной аренды, земельных участков); Управление муниципального заказа (с целью установления информации о заключении гражданско-правовых договоров); Транспортные компании (информация о приобретении должником на свое имя билетов и пути следования); Органы местного самоуправления - сведения о проживании и имущественном положении должника; Интернет-провайдерам (информация о заключении с должником договора на
предоставление услуг по доступу к сети Интернет; 10) направить запросы операторам сотовой связи (ОАО «<адрес>», ОАО «<адрес> ОАО «<адрес>» (билайн], <адрес> и другие), находящихся на территории Российской Федерации и КБР, о наличии сведений и лицевых счетах абонента-должшпеу, наложить арест на денежные средства, находящиеся на лицевые счетах; 11)запросить информацию о наличии дебиторской задолженности перед должником; 12) направить запросы нотариусам с целью установления у должника права на наследство; 13) проверить наличие у должника исключительных прав на результаты интеллектуальной собственности и приравненным к ним средствам индивидуализации (авторские, патентные права и т.п.); 14) направить запросы в центр занятости о наличии получаемого пособия.

При этом, Новоженов М.С., кроме указания на необходимость проведения конкретных мероприятий, также просил уведомлять его незамедлительно о ходе исполнительного производства путем направления в его адрес копий процессуальных документов (в читаемом виде), содержащихся в рамках данного исполнительного производства, заверенных надлежащим образом.

Из представленного суду исполнительного производства №-СД от ДД.ММ.ГГГГ следует, что были возбуждены исполнительные производства №-ИП и №-ИП, которые постановлением от ДД.ММ.ГГГГ были объединены в сводное исполнительное производство и присвоен №-СД (л.д№

Исковые требования Новоженова М.С. «о признании бездействия должностных лиц Прохладненского МОСП УФССП по Кабардино<адрес>ЖЗН, ШДА, выразившиеся в не вынесении и не направлении взыскателю копий постановлений о наложении ареста на имущество должника, в том числе денежных средств (наличных и на счетах, вкладах в ФИО4, иных кредитных учреждениях на территории РФ) и постановления об ограничении на выезд должника из РФ, в отсутствии в постановлении о возбуждении исполнительного производства отказа в удовлетворении заявленных ходатайств с указанием причин, незаконными», суд считает подлежащими частичному удовлетворению, так как постановления о розыске счетов, принадлежащих должнику и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника, также постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ от ДД.ММ.ГГГГ были вынесены судебным приставом-исполнителем ШДАДД.ММ.ГГГГ(л.д.), в связи с чем в данной части требования подлежат оставлению без удовлетворения. В части исковых требований о не направлении этих документов истцу и невынесении постановления о наложении ареста на имущество должника либо отсутствии такого имущества, подлежат удовлетворению, так как согласно представленного суду реестра отправки почтовой корреспонденции, вышеуказанные документы направлены Новоженов М.С. только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после обращения последнего с жалобой в суд, а указанное постановление о наложении ареста на имущество должника либо отсутствии такого имущества в указанном реестре отсутствует. Доводы заместителя ПМО УФССП <адрес>ФИО10 о том, что в соответствии со ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать копии выписки, о чем не было заявлено Новоженов М.С., опровергаются находящимся в деле заявлением от Новоженов М.С. от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он просил при вынесении процессуальных документов в рамках исполнительного производства уведомлять его незамедлительно путем направления в его адрес процессуальных документов, заверенных надлежащим образом.

Согласно представленных акта совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ и объяснения Журтовой В.С., которая приходится матерью должника, следует, что ее сын ФИО2 не проживает по адресу: <адрес> более ДД.ММ.ГГГГ лет, просто прописан по данному адресу, ей известно, что он проживает в <адрес>, точного адреса не знает (л.д№).

Согласно письму УФССП ФИО4 по <адрес> были направлены запросы в разные ФИО4 о розыске счетов, имеющихся у ФИО2 и получен ответ, что у должника имеется счет в ПАО <адрес>ФИО4» (л.д.29), На данный счет наложен арест постановлением судебного пристава-исполнителя ШДА от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в случае выявления счета незамедлительно наложить арест на денежные средства в пределах суммы <данные изъяты>., в связи с чем административные исковые требования Новоженов М.С. в части «признания незаконным бездействие должностных лиц Прохладненского МОСП УФССП по <адрес>ЖЗН, ШДА, выразившиеся в не направлении постановлений об обращения взыскания на имущество должника», суд считает подлежащими удовлетворению.

По пятому пункту административных исковых требований Новоженов М.С. «о признании бездействия должностных лиц Прохладненского МОСП УФССП по <адрес>ЖЗН, ШДА, выразившиеся в не совершении действий по выходу на все места жительства, пребывания должника для установления у него имущества, его ареста, изъятия для реализации, не вынесении и не направлении взыскателю копий постановлений о наложении ареста на имущество должника, актов о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), актов о выходе на место жительства, пребывания должника, незаконными», суд считает требования подлежащими частичному удовлетворению, так как согласно акта о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель выезжал по месту проживания должника, где отобрал объяснение от Журтовой В.С. Вместе с тем, взыскателю не были своевременно направлены результаты проведенных мероприятий, а именно постановления о наложении ареста на имущество должника, либо актов о наложении ареста на имущество должника (описи имущества) или актов об отсутствие имущества были направлены Новоженов М.С. только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после обращения последнего с жалобой.

Из представленного акта совершения исполнительных документов и объяснения Журтовой В.С.ДД.ММ.ГГГГ следует, что судебным приставом-исполнителем ШДА было вынесено постановление об объявлении Журтова А.В. в исполнительный розыск(л.д.34) в связи с чем исковые требования Новоженов М.С. «о признании бездействия должностных лиц Прохладненского МОСП УФССП по <адрес>ЖЗН, ШДА, выразившиеся в не объявлении исполнительного розыска должника и его имущества на территории РФ, не вынесении и не направлении взыскателю постановлений о розыске должника и его имущества или об отказе в объявлении такого розыска по заявленному ходатайству взыскателя с указанием причин отказа незаконными», суд считает подлежащими удовлетворению частично, так как в данной части требований судебным приставом-исполнителем ШДА было вынесено постановление об объявлении ФИО2 в исполнительный розыск, что противоречит доводам истца. В остальной части требования истца подлежат удовлетворению, т.к. сведения о розыске должника и его имущества или об отказе в объявлении такого розыска согласно представленного суду реестра отправки почтовой корреспонденции, были направлены Новоженов М.С. только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после обращения последнего с жалобой в суд.

Согласно ст. 12 ч. 1 ФЗ «Осудебныхприставах» в процессе принудительного исполнениясудебныхактов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве,судебныйпристав– исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Согласно абзацу 4 пункта 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования. В соответствии со статьями 9 и 12 Федерального закона N №-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией обращение подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения.

Как установлено в судебном заседании, постановления о возбуждении исполнительного производства по исполнительным листам истцу Новоженов М.С. были направлены ДД.ММ.ГГГГ, а остальные документы только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после его обращения в суд с исковым заявлением, то есть с нарушением установленного срока предусмотренного законом «Об исполнительном производстве», в связи с чем были нарушены право взыскателя на обжалование данных постановлений.

Исковые требования в части «обязании должностных лиц Прохладненского МОСП УФССП по <адрес> надлежащим образом выполнить требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об исполнительном производстве» и направлять взыскателю копии постановлений о наложении ареста на имущество должника, в том числе денежных средств (наличных и на счетах, вкладах в ФИО4, иных кредитных учреждениях на территории РФ) и постановления об ограничении на выезд должника из РФ, постановлений об обращения взыскания на имущество должника; объявления в исполнительный розыск должника и его имущества на территории РФ, копии постановлений о розыске розыска должника и его имущества или об отказе в объявлении такого розыска с указанием причин; составлению и направлению взыскателю копии актов о выходе на место жительства, пребывания должника, актов о наложении ареста на имущество должника (описи имущества); извещении взыскателя обо всех исполнительных действиях и мерах принудительного исполнения, осуществленных в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе по итогам рассмотрения ходатайств взыскателя и предлагаемых им конкретных действий и мер в отношении должника, изложенных в п. 2-14 его заявления, в установленном законом порядке» суд считает не подлежащими удовлетворению в связи с тем, что копии вышеперечисленных постановлений направлены Новоженов М.С.ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что судебнымиприставами– исполнителями, в том числе и руководством Прохладненского МОСП УФССП по <адрес> в лице старшего судебного пристава ФИО9, не выполнены надлежащим образом требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ

«Об исполнительном производстве» при организации работы в рамках исполнительного производства №/№ от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180КАСРФсуд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Новоженова М.С. к Прохладненскому межрайонному отделу судебных приставов УФССП <адрес> об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие должностных лиц Прохладненского МОСП УФССП по <адрес>ЖЗН, ШДА, выразившееся в не направлении взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в сроки, установленные законодательством, несвоевременном уведомлении взыскателя о возбуждении данного исполнительного производства.

Признать незаконным бездействие должностных лиц Прохладненского МОСП УФССП по <адрес>ЖЗН, ШДА, выразившееся в не направлении взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении по исполнительному листу серия ВС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ судебным участком №<адрес> в сроки, установленные законодательством.

В удовлетворении требований о признании незаконным бездействие должностных лиц Прохладненского МОСП УФССП по <адрес>ЖЗН, ШДА, выразившиеся в не вынесении постановлений о наложении ареста на имущество должника, в том числе денежных средств (наличных и на счетах, вкладах в ФИО4, иных кредитных учреждениях на территории РФ) и постановления об ограничении на выезд должника из РФ, отказать.

Требования о признании незаконным бездействие должностных лиц Прохладненского МОСП УФССП по <адрес>ЖЗН, ШДА, выразившиеся в не своевременном направлении Новоженову М.С.. постановлений о наложении ареста на имущество должника, в том числе денежных средств (наличных и на счетах, вкладах в ФИО4, иных кредитных учреждениях на территории РФ) и постановления об ограничении на выезд должника из РФ, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие должностных лиц Прохладненского МОСП УФССП по <адрес>ЖЗН и ШДА, выразившиеся в не вынесении и не направлении взыскателю копий постановлений об обращения взыскания на имущество должника.

В удовлетворении требований о признании незаконным бездействие должностных лиц Прохладненского МОСП УФССП по <адрес>ЖЗН, ШДА, выразившиеся в не объявлении исполнительного розыска должника и его имущества на территории РФ, в не совершении действий по выходу на все места жительства и пребывания должника для установления его имущества, ареста и изъятия данного имущества для реализации, отказать.

Признать незаконным бездействие должностных лиц Прохладненского МОСП УФССП по <адрес>ЖЗН, ШДА, выразившиеся в несвоевременном направлении Новоженов М.С. постановлений о розыске должника и его имущества, или об отказе в объявлении такого розыска.

Признать незаконным бездействие должностных лиц Прохладненского МОСП УФССП по <адрес>ЖЗН, ШДА, выразившиеся в не извещении взыскателя обо всех исполнительных действиях и мерах принудительного исполнения, осуществленных в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе по итогам рассмотрения ходатайств взыскателя и предлагаемых им конкретных действий и мер в отношении должника, изложенных в п. 2-14 его заявления (Приложение 1), в порядке и сроки, установленные законодательством, незаконными.

Удовлетворить исковые требования в части обязании должностных лиц Прохладненского МОСП УФССП по <адрес>ФИО8, ШДА, Прохладненский МОСП УФССП по <адрес> надлежащим образом выполнить требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе направить взыскателю копии постановлений о наложении ареста на имущество должника или об отсутствии такого имущества, извещать взыскателя о всех исполнительных действиях в соответствии с заявленным им ходатайством.

Удовлетворить административные исковые требования в части признания незаконным бездействие старшего судебного пристава Прохладненского МОСП УФССП по <адрес>ФИО9, нарушающие право взыскателя на правильное, своевременное исполнение вступивших в законную силу судебных постановлений, участие в совершении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, осуществляемых судебным приставом-исполнителем, осуществление контроля за деятельностью государственного органа и своевременного реагирования на решения судебного пристава-исполнителя, при совершении действий по контролю за деятельностью подчиненных судебных приставов-исполнителей, организации своевременного, точного исполнения требований исполнительных документов (исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ и ВС № от ДД.ММ.ГГГГ).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд КБР через Прохладненский районный суд КБР в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Р.А.Шкахов