Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по общим правилам административного судопроизводства административное исковое заявление ФИО1 Прохладненскому межрайонному отделу судебных приставов УФССП <адрес> об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Прохладненский районный суд КБР с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит: «1). Признать бездействие должностных лиц Прохладненского МОСП УФССП по <адрес>ЖЗН, ШДА, выразившееся в не направлении взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в сроки, установленные законодательством, несвоевременном уведомлении взыскателя о возбуждении данного исполнительного производства, незаконным; 2). Признать бездействие должностных лиц бездействие должностных лиц Прохладненского МОСП УФССП по <адрес>ЖЗН, ШДА, выразившееся в не направлении взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении по исполнительному листу серия ВС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ судебным участком №<адрес> в сроки, установленные законодательством, незаконным; 3) Признать бездействия должностных лиц Прохладненского МОСП УФССП по <адрес>ЖЗН, ШДА, выразившиеся в не вынесении и не направлении взыскателю копий постановлений о наложении ареста на имущество должника, в том числе денежных средств (наличных и на счетах, вкладах в ФИО4, иных кредитных учреждениях на территории РФ) и постановления об ограничении на выезд должника из РФ, в отсутствии в постановлении о возбуждении исполнительного производства отказа в удовлетворении заявленных ходатайств с указанием причин, незаконными; 4) Признать бездействия должностных лиц Прохладненского МОСП УФССП по <адрес>ЖЗН, ШДА, выразившиеся в не вынесении и не направлении взыскателю копий постановлений об обращения взыскания на имущество должника, незаконными; 5) Признать бездействия должностных лиц Прохладненского МОСП УФССП по <адрес>ЖЗН, ШДА, выразившиеся в не совершении действий по выходу на все места жительства, пребывания должника для установления у него имущества, его ареста, изъятия для реализации, не вынесении и не направлении взыскателю копий постановлений о наложении ареста на имущество должника, актов о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), актов о выходе на место жительства, пребывания должника, незаконными; 6) Признать бездействия должностных лиц Прохладненского МОСП УФССП по <адрес>ЖЗН, ШДА, выразившиеся в не объявлении исполнительного розыска должника и его имущества на территории РФ, не вынесении и не направлении взыскателю постановлений о розыске розыска должника и его имущества или об отказе в объявлении такого розыска по заявленному ходатайству взыскателя с указанием причин отказа, незаконными; 7) Признать бездействия должностных лиц Прохладненского МОСП УФССП по <адрес>ЖЗН, ШДА, выразившиеся в не извещении взыскателя обо всех исполнительных действиях и мерах принудительного исполнения, осуществленных в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе по итогам рассмотрения ходатайств взыскателя и предлагаемых им конкретных действий и мер в отношении должника, изложенных в п. 2-14 его заявления (Приложение 1), в порядке и сроки, установленные законодательством, незаконными; 8) Обязать должностных лиц Прохладненского МОСП УФССП по Кабардино-Балкарской республике ФИО8, ШДА, Прохладненский МОСП УФССП по <адрес> надлежащим образом выполнить требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе направить взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении по исполнительному листу серия ВС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ; вынести и направить взыскателю копии постановлений о наложении ареста на имущество должника, в том числе денежных средств (наличных и на счетах, вкладах в ФИО4, иных кредитных учреждениях на территории РФ) и постановления об ограничении на выезд должника из РФ, постановлений об обращения взыскания на имущество должника; объявить исполнительный розыск должника и его имущества на территории РФ, вынести и направить взыскателю копии постановлений о розыске розыска должника и его имущества или об отказе в объявлении такого розыска с указанием причин; выполнить действия по выходу на все места жительства, пребывания должника для установления у него имущества, его ареста, изъятия для реализации, составить и направить взыскателю копии актов о выходе на место жительства, пребывания должника, актов о наложении ареста на имущество должника (описи имущества); известить взыскателя обо всех исполнительных действиях и мерах принудительного исполнения, осуществленных в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе по итогам рассмотрения ходатайств взыскателя и предлагаемых им конкретных действий и мер в отношении должника, изложенных в п. 2-14 его заявления, в установленном законом порядке; 9) Признать бездействия старшего судебного пристава Прохладненского МОСП УФССП по <адрес>ФИО9, нарушающие право взыскателя на правильное, своевременное исполнение вступивших в законную силу судебных постановлений, участие в совершении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, осуществляемых судебным приставом-исполнителем, осуществление контроля за деятельностью государственного органа и своевременного реагирования на решения судебного пристава-исполнителя, при совершении действий по контролю за деятельностью подчиненных судебных приставов-исполнителей, организации своевременного, точного исполнения требований исполнительных документов (исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ и ВС № от ДД.ММ.ГГГГ), незаконными».

В обосновании административных исковых требований указал, что: «ДД.ММ.ГГГГ он направил совместно со своим заявлением на исполнение в Прохладненский
межрайонный отдел судебных приставов (далее - Прохладненский МОСП) Управления
Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской республике (далее -
<адрес>) следующие исполнительные листы: серия ВС №, выданный ДД.ММ.ГГГГ судебным участком № в центральном районе <адрес> края по гражданскому делу №, о взыскании с должника ФИО2ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу заявителя суммы в размере <данные изъяты> рублей; серия ВС №, выданный ДД.ММ.ГГГГ судебным участком № в центральном районе <адрес> по гражданскому делу № (Зм-№ о взыскании с ФИО2ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу заявителя индексации денежных сумм, присужденных на основании заочного решения мирового судьи судебного участка №<адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей. Указанные исполнительные документы получены Прохладненским МОСП ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 поступило постановление судебного пристава-исполнителя Прохладненского МОСП ЖЗН о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа №.

Указанное постановление направлено в адрес взыскателя только ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штемпелем на почтовом конверте, т.е. спустя ДД.ММ.ГГГГ дня с момента вынесения данного постановления.

Иные процессуальные документы от должностных лиц Прохладненского МОСП в адрес взыскателя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не поступали. Информация о возбуждении илиотказе в возбуждении исполнительного производства по второму исполнительному листу № у взыскателя отсутствует, в связи с тем, что второе постановление судебного пристава-исполнителя Прохладненского МОСП не поступало в его адрес.

Статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном
производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) определяет, что задачами исполнительного
производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов
других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных
интересов граждан и организаций.

В качестве одного из принципов осуществления исполнительного производства ст. 4
Закона № 229-ФЗ установлен принцип законности.

Статьей 12 Закон № 229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель обязан принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов (ч. 1 ст. 14 Закона № 229-ФЗ). Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ).

Таким образом, полномочиями по принудительному исполнению исполнительных документов, по принятию решений по таким документам наделены судебные приставы-исполнители, принявшие к своему производству поступившие исполнительные документы.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных
приставах» (далее - Закон № 118-ФЗ) судебный пристав обязан использовать
предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности
ущемления прав и законных интересов граждан и организаций..

Спектр действий, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа, достаточно широк, а судебному приставу предоставлены значительные полномочия, том числе и административного характера.

Перечень прав сторон исполнительного производства, к которым относится, в том числе и взыскатель, содержится в ст. 50 Закона № 229-ФЗ, включая право участвовать в совершении исполнительных действий, осуществляемых судебным приставом-исполнителем.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона № 229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Право сторон участвовать в совершении исполнительных действий корреспондирует вытекающая из положений ст. 24 Закона № 229-ФЗ и ст. 12 Закона № 118-ФЗ обязанность судебного пристава-исполнителя извещать их об исполнительных действиях, времени имеете их совершения, сообщать о мерах принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Согласно частям 7, 8 и 17 ст. 30 Закона № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов, а тот в свою очередь, в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждение исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении, копию которого направляет не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю, должнику и суд, выдавший исполнительный документ.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель обязан был не позднее чем через шесть дней с момента сдачи исполнительного листа в службу судебных приставов принять решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении и направить в адрес взыскателя не позднее, чем на следующий день после вынесения, постановление о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительный лист № поступил повторно в службу судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ, постановление о возбуждение исполнительного производства вынесено по нему ДД.ММ.ГГГГ, а направлено взыскателю только ДД.ММ.ГГГГ (спустя ДД.ММ.ГГГГ дня с момента вынесения данного постановления).

Исполнительный лист № поступил повторно в службу судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ, о возбуждение исполнительного производства взыскателю ничего не известно, постановление о возбуждении либо отказе в возбуждении исполнительного производствавзыскателю не направлено, им не получалось.

Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем Прохладненского МОСП нарушен срок на отправку должнику постановления о возбуждения исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, установленный ч. 17 ст. 30 Закона № 229-ФЗ, постановление о возбуждении либо отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу № вообще не направлено до настоящего времени.

Также судебный пристав-исполнитель в нарушение ч. 14 ст. 30 Закона № 229-ФЗ необоснованно установил должнику пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа в постановлении о возбуждении исполнительного производства №-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (Приложение 2), чего делать не имел права, т.к. вышеуказанные исполнительные документы поступили в Прохладненского МОСП повторно и ранее по ним уже возбуждались исполнительные производства № от ДД.ММ.ГГГГ и №-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2, 9 ст. 30 Закона № 229-ФЗ в заявлении взыскателя о возбуждении исполнительного производства может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном
документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для
должника ограничений, предусмотренных названным Федеральным законом. При отказе
взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника или об установлении для должника ограничений, предусмотренных данным Федеральным
законом, судебный пристав-исполнитель указывает в постановлении о возбуждении
исполнительного производства мотивы такого отказа. |

Аналогичные положения закреплены в ч. 1, 2 ст. 80 Закона № 229-ФЗ, согласно которому судебный пристав-исполнитель в обеспечительных целях накладывает арест на имущество должника, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, а решение об удовлетворении заявления взыскателя о наложении ареста на имущество или об отказе в его удовлетворении принимает не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления.

Часть 2 ст. 80 Закона № 229-ФЗ об исполнительном производстве носит императивный характер, то есть содержит заранее определенные варианты действий, которые судебный пристав-исполнитель обязан выполнить при получении заявления взыскателя о наложении ареста. Не рассматривать заявление взыскателя и не принять по нему соответствующее решение судебный пристав не вправе, иначе будут нарушены нормы указанного нормативного правового акта (допущено неправомерное бездействие).

В соответствии с ч. 2 ст. 67 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе также вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ по заявлению взыскателя в случае, предусмотренном ч. 2 ст. 30 настоящего Федерального закона, если предъявленный взыскателем к исполнению исполнительный документ выдан на основании судебного акта или является судебным актом. Указанные обстоятельства предоставляют право судебному приставу-исполнителю вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ по заявлению взыскателя до истечения срока для добровольного исполнения исполнительного документа.

Из смысла приведенных норм следует, что судебный пристав-исполнитель разрешает ходатайство взыскателя о наложении ареста на имущество должника и об установлении для должника ограничений одновременно с решением вопроса о возбуждении исполнительного производства, путем вынесения соответствующего постановления об аресте имущества должника и установлении ограничения на выезд должника из РФ, либо отказе в их удовлетворении, указав мотивы отказа в постановлении о возбуждении исполнительного производства.

Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принуди -

тельного исполнения определена в качестве одного из принципов исполнительного произ -

водства (ст. 4 Закона № 229-ФЗ).

Между тем, судебный пристав-исполнитель на стадии возбуждения исполнительного производства, несмотря на ходатайства взыскателя, заявленные в его заявлении (п. 4, 5 и 6 Приложения 1) об аресте имущества должника, в том числе денежных средств (наличных и хранящихся у должника на счетах, вкладах в ФИО4, иных кредитных организациях РФ, наименования которых были конкретизированы взыскателем) и установлении временных ограничений должника на выезд из РФ, а также принимая во внимание информацию, что ранее в отношении должника Прохладненским МОСП по вышеуказанным исполнительным листам уже возбуждались исполнительные производства № от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, соответствующие постановления об аресте не вынес, какие-либо постановления об удовлетворении ходатайств в адрес взыскателя также не направил, мотивированных доводов отказа в постановлении о возбуждении исполнительного производства не привел. Из чего следует, что указанные ходатайства взыскателя судебным приставом-исполнителем попросту не были рассмотрены в установленном порядке.

В силу ст. 12 Закона № 118-ФЗ, ст. 64, 68 Закона № 229-ФЗ в целях установления имущественного положения должника, ареста и изъятия его имущества, судебный пристав-исполнитель осуществляет выходы по всем установленным адресам проживания должника (официальной регистрации, фактическим местам жительства и пребывания), входит без согласия должника в жилые помещения, занимаемые должником, производит осмотры указанных помещений, арестовывает, изымает, передает на хранение и реализует арестованное имущество.

При выходе на места жительства должника судебный пристав-исполнитель обязан составить акт о совершении исполнительных действий: акт выхода на место жительства должника и акт о наложении ареста (описи имущества) с участием понятых, постановление о наложении ареста, копии которых направить сторонам исполнительного производства, в частности взыскателю, не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления, составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

Однако судебный пристав-исполнитель, несмотря на ходатайство взыскателя о выходе по адресу регистрации должника и иным адресам проживания, пребывания (п. 7 Приложения 1), в нарушение ст. 24 Закона № 229-ФЗ, ст. 12 Закона № №ФЗ не извещал взыскателя о выходе на места жительства, пребывания должника, какие-либо постановления, акты выхода, о наложении ареста, изъятии его имущества в адрес взыскателя не направлял. Из чего следует, что указанное ходатайство взыскателя судебным приставом-исполнителем попросту не было рассмотрено в установленном порядке, а обязанность судебного пристава-исполнителя извещать взыскателя обо всех исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, нарушена.

Согласно ч. 5 ст. 65 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя объявляет розыск должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает <данные изъяты> рублей, а также розыск имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает <данные изъяты> рублей.

Объявление розыска является основанием для осуществления такого розыска на территории РФ, а также в порядке, установленном международными договорами РФ, на территориях иностранных государств (ч. 2 ст. 65 Закона № 229-ФЗ).

В силу ч. 7 ст. 30, ч. 5, 6, 9 ст. 65 Закона № 229-ФЗ,розыск должника и его имуществадолжен быть объявлен судебным приставом-исполнителем в шестидневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска, путем вынесения соответствующего постановления о розыске или об отказе в объявлении такого розыска и направления его копии взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Вместе с тем судебный пристав-исполнитель, несмотря на поступившее к нему заявление взыскателя об объявлении розыска должника и его имущества на территории РФ <адрес> (п. 2 и 3 Приложения 1), в нарушении ч. 6, 9 ст. 65 Закона № 229-ФЗ розыск должника и его имущества не объявил, отказ в объявлении такого розыска никак не мотивировал путем вынесения соответствующего постановления и направления его взыскателю. Из чего следует, что указанное заявление взыскателя судебным приставом-исполнителем попросту не было рассмотрено в установленном порядке.

Одной из гарантий обеспечения интересов взыскателя является установленная ч. 1 ст. 121 Закона № 229-ФЗ возможность обжалования сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействий) по исполнению исполнительного документа в порядке подчиненности или в судебной процедуре. В связи с чем, не направление взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу №; постановлений об аресте имущества должника, в том числе денежных средств (наличных и на счетах, вкладах в ФИО4, иных кредитных учреждениях на территории РФ) и установлении ограничения на выезд должника из РФ либо отказе в их удовлетворении; постановлений об обращения взыскания на имущество должника; актов выхода на место жительства, пребывания должника и актов о наложении ареста (описи имущества); постановлений о розыске должника и его имущества на территории РФ или об отказе в объявлении такого розыска; не извещение взыскателя обо всех исполнительных действиях и мерах принудительного исполнения, осуществленных в рамках исполнительного производства; несвоевременное направление копии постановления №-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, нарушает право последнего на своевременное получение информации о ходе исполнительного производства, а также препятствует реализации взыскателем своих прав в рамках исполнительного производства, что приводит к лишению возможности осуществлять контроль за деятельностью государственного органа и своевременно реагировать на решения судебного пристава-исполнителя.

Нарушение прав взыскателя заключается в том, что в результате бездействий пристава имущество должника не установлено, а не рассмотрение ходатайств взыскателя создало возможность отчуждения должником принадлежащего ему имущества, чем существенно нарушило интересы взыскателя.

В связи с не объявлением исполнительного розыска должника-гражданина и имущества должника-гражданина, должник скрыл свое имущество, что повлекло невозможность обращения на него взыскания.

Таким образом, не совершение судебным приставом-исполнителем необходимых действий, обеспечивающих исполнение исполнительного документа, свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя и нарушении прав и законных интересов взыскателя в исполнительном производстве, и отстаиванию своих интересов, в том числе в суде.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 15 Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее - Пленум ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ), бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Помимо исполнительных действий и мер принудительного исполнения, прямо предусмотренных в Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан совершать и применять иные действия и меры, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в том числе по ходатайствам и заявлениям взыскателя (ст. 12 Закона № 118-ФЗ, п. 17 ч. 1 ст. 64, п. 11 ч. 3 ст. 68 Закона № 229-ФЗ).

Взыскатель, обладая правами, предусмотренными ст. 50 Закона № 229-ФЗ, в своем заявлении (Приложение 1) заявил ряд ходатайств и конкретизировал перечень требуемых исполнительных действий и мер принудительного исполнения, подлежащих применению в отношении должника, а также конкретизировал наименования государственных органов, кредитных и иных организаций, других лиц, куда необходимо направить запросы с целью установления имущественного положения должника и иной необходимой информации по должнику и его имуществу.

В силу ч. 4 ст. 64 Закона № 229-ФЗ, исполнительные действия вправе совершать также старший судебный пристав при осуществлении контроля в установленной сфере деятельности.

Согласно ст. 10 Закона № 118-ФЗ, старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов; организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц; утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных законом; организует розыск должника, его имущества; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства РФ решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.

Из приведенной нормы следует, что функции старшего судебного пристава являются организационными.

Судебные приставы-исполнители Прохладненского МОСП располагали заявлением взыскателя с указанными в нем ходатайствами и заявлениями. Вместе с тем, не приняли меры по направлению взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу №; постановлений об аресте имущества должника, в том числе денежных средств (наличных и на счетах, вкладах в ФИО4, иных кредитных учреждениях на территории РФ) и установлении ограничения на выезд должника из РФ либо отказе в их удовлетворении; постановлений об обращения взыскания на имущество должника; актов выхода на место жительства, пребывания должника и актов о наложении ареста (описи имущества); постановлений о розыске должника и его имущества на территории РФ или об отказе в объявлении такого розыска; не извещение взыскателя обо всех исполнительных действиях и мерах принудительного исполнения, осуществленных в рамках исполнительного производства; своевременному направлению копии постановления №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Старший судебный пристав в период действия исполнительных производств не осуществлял надлежащий контроль за бездействием подчиненных судебных приставов-исполнителей.

Оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава непосредственно нарушает права взыскателя, указанные выше в настоящем иске.

Старший судебный пристав в нарушение ч. 4 ст. 64 Закона № №-ФЗ, ст. 10 Закона № 118-ФЗ не принял соответствующих мер, в том числе в отношении судебных приставов-исполнителей, находящихся в его подчинении, не организовал должный контроль за их деятельностью, имея на это достаточные полномочия, что привело к вышеуказанным нарушениям исполнительного законодательства по исполнительным производствам по исполнительным листам №, №».

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, телеграмма, направленная истцу, вернулась с отметкой от ДД.ММ.ГГГГ. «не вручена, квартира закрыта, адресат за телеграммой не является».

В целях выполнения задач административного судопроизводства, в частности, обеспечения доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений (п. 1 ст. 3 КАС РФ) в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права) (ч. 4 ст. 2 КАС РФ).

При этом в соответствии с ч.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, кото-

рому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вру

чено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в п.68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» статья 165/1 подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие административного истца ФИО1, который был извещен судом заблаговременно о времени и месте судебного разбирательства, однако, о причинах неявки в судебное заседание суду не сообщил.

Представитель административного ответчика – заместитель ПМО УФССП <адрес>ФИО10 в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований. В возражение на исковые требования указал, что не согласен с доводами истца по всем девяти пунктам по следующим основаниям.

Так, по первому, второму пунктам считает требования административного истца необоснованными в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Прохладненского межрайонного отдела УФССП ФИО4 по <адрес> поступили исполнительные листы (ВС № от ДД.ММ.ГГГГг.) и (ВС № от ДД.ММ.ГГГГ) о взыскании с должника ФИО2 в пользу ФИО1 денежных средств. Судебный пристав-исполнитель Прохладненского МОСП УФССП ФИО4 по КБР ФИО8, рассмотрев вышеуказанные исполнительные документы, установила, что исполнительные документы в соответствии со ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» соответствуют требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, и руководствуясь статьями 14, 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», ДД.ММ.ГГГГ возбудила исполнительные производства № и №, после чего копии постановлений о возбуждении исполнительных производств направлены, как должнику так и взыскателю за исх. №ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием на начало 2016 года почтовой номенклатуры, а именно почтовых конвертов, отправка подтверждается реестром почтовой корреспонденцией от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 34 ФЗ «Об исполнительном производстве» данные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство с присвоением номера №/№

По-третьему пункту считает требования административного истца необоснованными, так как все необходимые мероприятия были проведены. В связи с увольнением судебного пристава-исполнителя ЖЗН в ДД.ММ.ГГГГ, исполнительные производства были переданы для дальнейшего исполнения судебному приставу-исполнителю ШДА, которым ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства должника находящиеся в ФИО4 или иной кредитной организации, а именно ООО «<адрес>ФИО4», ВТБ <адрес>), ОАО «ФИО4<адрес>», ОАО «<адрес>», ПАО «<адрес>ФИО4», ОАО <адрес> «<адрес>», ПАО <адрес>». Согласно полученного ответа у должника имеется расчетный счет в ПАО «<адрес>ФИО4» на который судебным приставом наложен арест и вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, вынесен запрет на выезд из РФ. Имущество должника не было арестовано по причине того, что должник не находится по месту регистрации и объявлен в розыск, также была затребована адресная справка с места регистрации должника. Из объяснения матери ФИО1, ее сын зарегистрирован в ее домовладении, но не проживает в нем, так как находится в <адрес>. От взыскателя за все время действия исполнительного производства не поступало никаких ходатайств о предоставлении ему сведений о ходе исполнительного производства. Закон «Об исполнительном производстве» обязывает информировать о возбуждении либо об окончании исполнительного производства взыскателей, о всех иных мероприятиях взыскатель может получить сведения после заявленного об этом ходатайства.

По-четвертому пункту требования административного истца также необоснованны, так как судебным приставом-исполнителем ШДА направлялись постановления об обращении взыскания на имущество должника.

По - пятому пункту требования административного истца также необоснованны, так как судебный пристав-исполнитель выезжал по адресу указанному в исполнительном документе, чтобы определить о наличии имущества у должника. По адресу: <адрес>, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что должник там не проживает около ДД.ММ.ГГГГдесяти) лет, о чём составлен соответствующий акт совершения исполнительных действий и отобрано объяснение от гр. ФИО3, которая является матерью должника.

ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

По - шестому пункту, требования административного истца о признании бездействия должностных лиц выразившееся в не объявлении исполнительного розыска должника и его имущества на территории РФ считает необоснованными, так как на основании акта совершения исполнительных действий и объяснения ФИО3, руководствуясь ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве», ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ШДА, принято решение об объявлении должника ФИО2 в соответствии со ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» в розыск и его имущества, розыск осуществляется службой судебных приставов по заявлению взыскателя, а так же по личной инициативе судебного пристава – исполнителя. От взыскателя ФИО1 каких либо заявлений об объявлении должника в розыск в адрес судебного пристава-исполнителя не поступало.

По - седьмому пункту требования административного истца необоснованны, так как в соответствии со ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомится с материалами исполнительного производства, делать копии и выписки, заявлять ходатайства. От взыскателя ФИО1 каких либо ходатайств об ознакомлении с материалами исполнительного производства не в письменной, не в какой либо другой форме не поступало.

По - восьмому пункту требования административного истца «об обязании должностных лиц Прохладненского МОСП УФССП <адрес>ФИО8, ШДА надлежащим образом: направить взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении по исполнительному листу серия ВС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ; вынести и направить взыскателю копии постановлений о наложении ареста на имущество должника, в том числе денежных средств (наличных и на счетах, вкладах в ФИО4, иных кредитных учреждениях на территории РФ) и постановления об ограничении на выезд должника из РФ, постановлений об обращения взыскания на имущество должника; объявить исполнительный розыск должника и его имущества на территории РФ, вынести и направить взыскателю копии постановлений о розыске должника и его имущества или об отказе в объявлении такого розыска с указанием причин; выполнить действия по выходу на все места жительства, пребывания должника для установления у него имущества, его ареста, изъятия для реализации, составить и направить взыскателю копии актов о выходе на место жительства», считает необоснованными, так как взыскателю направлялись копии постановлений о возбуждении исполнительных производств. Все исполнительные действия проводились в соответствии со ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве», сам взыскать ФИО1 никаких ходатайств об ознакомлении с материалами исполнительного производства ни в письменной, ни в какой-либо другой форме не заявлял и не интересовался, какие исполнительные действия проводятся по поступившим от него исполнительным листам.

По - девятому пункту требования административного истца необоснованны, так как на данном этапе исполнения судебным приставом приняты все необходимые и исчерпывающие меры, предусмотренные действующим законодательством, направленные на исполнения требований содержащихся в исполнительных документах, поступивших от ФИО1

Суд, исследовав представленные материалы дела,в том числе материалы исполнительного производства, заслушав доводы заместителя начальника Прохладненского МОСП <адрес>ФИО10, приходит к следующим выводам.

Как следует из положений ч. 1 ст.12ФЗ «Осудебныхприставах», в процессе принудительного исполнениясудебныхактов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве,судебныйпристав– исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу ч. 1 ст.36ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполненысудебнымприставом– исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Согласно ст.121ФЗ «Обисполнительномпроизводстве»,постановлениясудебногопристава–

исполнителя и других должностных лиц службысудебныхприставов, ихдействия(бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такимидействиями(бездействием), в порядке подчиненности и оспорены всуде.

Согласно ст.17. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из реестра отправки исходящей корреспонденции (л.д.33)и пояснений заместителя начальника Прохладненского МОСП УФССП <адрес>ФИО10 постановления о возбуждении исполнительных производств № и №., возбужденные ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 были направлены только ДД.ММ.ГГГГ, то есть в нарушении срока, установленного законодательством.

Кроме этого, вопреки доводам представителя Прохладненского МОСП УФССП <адрес> об отсутствии каких-либо ходатайств ФИО1 о предоставлении ему сведений о ходе исполнительного производства либо ознакомлении с материалами исполнительного производства, к материалам исполнительного производства приобщено заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, поступившее в службу судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из содержания данного заявления, адресованного Прохладненскому МОСП УФССП ФИО4<адрес>, заявитель просил о проведении ряда совершения исполнительных действий после возбуждения исполнительных производств по вышеуказанным исполнительным листам, а именно: 1) одновременно объявить розыск имущества должника на территории РФ, в том числе на территории КБР; 2) объявить розыск должника-гражданина на территории РФ, установить фактические места его проживания и пребывания; 3)наложить арест на имущество должника, денежные средства в том числе на счетах, во вкладах или на хранении в ФИО4 и иных кредитных организациях;4) вынести постановление о временном ограничении должника на выезд из РФ; 5) направить постановления о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства, хранящиеся у должника в ФИО4 и иных кредитных организациях, расположенных на территории РФ и <адрес>», ОАО <адрес>», <адрес>ФИО4, Нальчик ФИО4, ОАО «<адрес>», ФИО4 «Прохладный» (ООО), ВТБ <адрес>, ФИО4, ОТП ФИО4, Сетелем ФИО4, <адрес> реконструкции и развития, Росгосстрах ФИО4, СМП ФИО4, ФИО4 «<адрес> Инвестторгбанк, <адрес>ФИО4, Бум-ФИО4 КБ (ООО), ОАО <адрес>», ОАО <адрес>», Нац. ФИО4, Агропромстрой ФИО4, ОАО «ФИО4<адрес>», ОАО «<адрес>», <адрес>, <адрес>ФИО4, КБ «<адрес>ФИО4», КБ «<адрес>» (ЗАО), <адрес>, <адрес>ФИО4, <адрес>, ФИО4<адрес> и другие; 6) осуществить выходы по адресу регистрации должника (<адрес> иным установленным адресам проживания/пребывания, проверить имущественное положения должника и правоустанавливающие документы на имущество, применить меры по аресту и обращению взыскания на имущество должника, в том числе на бытовую технику и денежные средства (изъять имущество и принудительно его реализовать); направить запросы в государственные органы, иные организации и лицам, расположенные на территории Российской Федерации и КБР (в том числе, <адрес>, Прохладного); 7) поставить должника на сторожевой контроль; 8). Направить запросы в государственные органы и иные организации; 9). териториальные Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), ФГУП «<адрес> -Федеральное БТИ» (сведения о наличии зарегистрированных за должником объектов недвижимого имущества и земельных участков); регистраторам - держателям реестра ценных бумаг (ФЛ НРГОФО «Кабардино-балкарский филиал «ЦОР», Кабардино-балкарский филиал ЗАО «Сервис-реестр» в <адрес>, ВТБ регистратор, ОАО ЮФО независимый регистратор и другие); ГИБДД (наличие в собственности авто-мото транспорта, совершались ли должником административные правонарушения за ДД.ММ.ГГГГ гг.); Ростехнадзор (наличие самоходных машин и механизмов у должника); Государственную инспекцию по маломерным судам МЧС ФИО4 (наличие лодок, маломерные моторных лодок, яхт, гидроциклов и других плавсредств); Инспекцию федеральной налоговой службы (для установления ИНН, наличие счетов и № счетов в ФИО4 и иных кредитных организаций, наличие зарегистрированных торговых точек, контрольно-кассовых машин, земельных участков, зарегистрированных объектов движимого и недвижимого имущества, в т.ч. водно-транспортных средств, место работы должника, каким видом предпринимательской деятельности должник занимается); управление федеральной налоговой службы - запрос в базу данных ЕГРЮЛ/ЕГРИП (выписка из реестра ЕГРЮЛ/ЕГРИП по должнику); управление пенсионного фонда (является ли должник получателем пенсии по инвалидности, досрочной пенсии по старости, наименование и адрес страхователя должника по последнему месту работы, наличие поступлений по страховым взносам от работодателей); ЗАГС (наличие сведений, записей в учетном деле, актах гражданского состояния, смены фамилии, имени, смерти, информации о семейном положении); территориальные Управления Федеральной службы исполнения наказаний (нахождение в местах лишения свободы, получение зарплаты и т.п.); территориальные органы МВД, его структурные подразделения: УВД (адресное бюро, судимость, административные правонарушения, наличие огнестрельного, газового и коллекционного оружия и т.д.); территориальные органы МВД ФИО4 на железнодорожном, воздушном, морском и речном транспорте (о приобретении билетов и проезде); территориальные органы МВД ФИО4 на закрытых территориях и режимных объектах; Управление федеральной миграционной службы (с целью установления информации по перемещению, прописке/выписке, оформлению, получению должником загранпаспорта, ФИО5 паспорта и т.п.); Управление имущества (с целью установления прав долгосрочной аренды, земельных участков); Управление муниципального заказа (с целью установления информации о заключении гражданско-правовых договоров); Транспортные компании (информация о приобретении должником на свое имя билетов и пути следования); Органы местного самоуправления - сведения о проживании и имущественном положении должника; Интернет-провайдерам (информация о заключении с должником договора на
предоставление услуг по доступу к сети Интернет; 10) направить запросы операторам сотовой связи (ОАО «<адрес>», ОАО «<адрес> ОАО «<адрес>» (билайн], <адрес> и другие), находящихся на территории Российской Федерации и КБР, о наличии сведений и лицевых счетах абонента-должшпеу, наложить арест на денежные средства, находящиеся на лицевые счетах; 11)запросить информацию о наличии дебиторской задолженности перед должником; 12) направить запросы нотариусам с целью установления у должника права на наследство; 13) проверить наличие у должника исключительных прав на результаты интеллектуальной собственности и приравненным к ним средствам индивидуализации (авторские, патентные права и т.п.); 14) направить запросы в центр занятости о наличии получаемого пособия.

При этом, ФИО1, кроме указания на необходимость проведения конкретных мероприятий, также просил уведомлять его незамедлительно о ходе исполнительного производства путем направления в его адрес копий процессуальных документов (в читаемом виде), содержащихся в рамках данного исполнительного производства, заверенных надлежащим образом.

Из представленного суду исполнительного производства №-СД от ДД.ММ.ГГГГ следует, что были возбуждены исполнительные производства №-ИП и №-ИП, которые постановлением от ДД.ММ.ГГГГ были объединены в сводное исполнительное производство и присвоен №-СД (л.д№

Исковые требования ФИО1 «о признании бездействия должностных лиц Прохладненского МОСП УФССП по Кабардино<адрес>ЖЗН, ШДА, выразившиеся в не вынесении и не направлении взыскателю копий постановлений о наложении ареста на имущество должника, в том числе денежных средств (наличных и на счетах, вкладах в ФИО4, иных кредитных учреждениях на территории РФ) и постановления об ограничении на выезд должника из РФ, в отсутствии в постановлении о возбуждении исполнительного производства отказа в удовлетворении заявленных ходатайств с указанием причин, незаконными», суд считает подлежащими частичному удовлетворению, так как постановления о розыске счетов, принадлежащих должнику и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника, также постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ от ДД.ММ.ГГГГ были вынесены судебным приставом-исполнителем ШДАДД.ММ.ГГГГ(л.д.), в связи с чем в данной части требования подлежат оставлению без удовлетворения. В части исковых требований о не направлении этих документов истцу и невынесении постановления о наложении ареста на имущество должника либо отсутствии такого имущества, подлежат удовлетворению, так как согласно представленного суду реестра отправки почтовой корреспонденции, вышеуказанные документы направлены ФИО1 только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после обращения последнего с жалобой в суд, а указанное постановление о наложении ареста на имущество должника либо отсутствии такого имущества в указанном реестре отсутствует. Доводы заместителя ПМО УФССП <адрес>ФИО10 о том, что в соответствии со ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать копии выписки, о чем не было заявлено ФИО1, опровергаются находящимся в деле заявлением от ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он просил при вынесении процессуальных документов в рамках исполнительного производства уведомлять его незамедлительно путем направления в его адрес процессуальных документов, заверенных надлежащим образом.

Согласно представленных акта совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ и объяснения ФИО3, которая приходится матерью должника, следует, что ее сын ФИО2 не проживает по адресу: <адрес> более ДД.ММ.ГГГГ лет, просто прописан по данному адресу, ей известно, что он проживает в <адрес>, точного адреса не знает (л.д№).

Согласно письму УФССП ФИО4 по <адрес> были направлены запросы в разные ФИО4 о розыске счетов, имеющихся у ФИО2 и получен ответ, что у должника имеется счет в ПАО <адрес>ФИО4» (л.д.29), На данный счет наложен арест постановлением судебного пристава-исполнителя ШДА от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в случае выявления счета незамедлительно наложить арест на денежные средства в пределах суммы <данные изъяты>., в связи с чем административные исковые требования ФИО1 в части «признания незаконным бездействие должностных лиц Прохладненского МОСП УФССП по <адрес>ЖЗН, ШДА, выразившиеся в не направлении постановлений об обращения взыскания на имущество должника», суд считает подлежащими удовлетворению.

По пятому пункту административных исковых требований ФИО1 «о признании бездействия должностных лиц Прохладненского МОСП УФССП по <адрес>ЖЗН, ШДА, выразившиеся в не совершении действий по выходу на все места жительства, пребывания должника для установления у него имущества, его ареста, изъятия для реализации, не вынесении и не направлении взыскателю копий постановлений о наложении ареста на имущество должника, актов о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), актов о выходе на место жительства, пребывания должника, незаконными», суд считает требования подлежащими частичному удовлетворению, так как согласно акта о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель выезжал по месту проживания должника, где отобрал объяснение от ФИО3 Вместе с тем, взыскателю не были своевременно направлены результаты проведенных мероприятий, а именно постановления о наложении ареста на имущество должника, либо актов о наложении ареста на имущество должника (описи имущества) или актов об отсутствие имущества были направлены ФИО1 только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после обращения последнего с жалобой.

Из представленного акта совершения исполнительных документов и объяснения ФИО3ДД.ММ.ГГГГ следует, что судебным приставом-исполнителем ШДА было вынесено постановление об объявлении ФИО6 в исполнительный розыск(л.д.34) в связи с чем исковые требования ФИО1 «о признании бездействия должностных лиц Прохладненского МОСП УФССП по <адрес>ЖЗН, ШДА, выразившиеся в не объявлении исполнительного розыска должника и его имущества на территории РФ, не вынесении и не направлении взыскателю постановлений о розыске должника и его имущества или об отказе в объявлении такого розыска по заявленному ходатайству взыскателя с указанием причин отказа незаконными», суд считает подлежащими удовлетворению частично, так как в данной части требований судебным приставом-исполнителем ШДА было вынесено постановление об объявлении ФИО2 в исполнительный розыск, что противоречит доводам истца. В остальной части требования истца подлежат удовлетворению, т.к. сведения о розыске должника и его имущества или об отказе в объявлении такого розыска согласно представленного суду реестра отправки почтовой корреспонденции, были направлены ФИО1 только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после обращения последнего с жалобой в суд.

Согласно ст. 12 ч. 1 ФЗ «Осудебныхприставах» в процессе принудительного исполнениясудебныхактов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве,судебныйпристав– исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Согласно абзацу 4 пункта 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования. В соответствии со статьями 9 и 12 Федерального закона N №-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией обращение подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения.

Как установлено в судебном заседании, постановления о возбуждении исполнительного производства по исполнительным листам истцу ФИО1 были направлены ДД.ММ.ГГГГ, а остальные документы только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после его обращения в суд с исковым заявлением, то есть с нарушением установленного срока предусмотренного законом «Об исполнительном производстве», в связи с чем были нарушены право взыскателя на обжалование данных постановлений.

Исковые требования в части «обязании должностных лиц Прохладненского МОСП УФССП по <адрес> надлежащим образом выполнить требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об исполнительном производстве» и направлять взыскателю копии постановлений о наложении ареста на имущество должника, в том числе денежных средств (наличных и на счетах, вкладах в ФИО4, иных кредитных учреждениях на территории РФ) и постановления об ограничении на выезд должника из РФ, постановлений об обращения взыскания на имущество должника; объявления в исполнительный розыск должника и его имущества на территории РФ, копии постановлений о розыске розыска должника и его имущества или об отказе в объявлении такого розыска с указанием причин; составлению и направлению взыскателю копии актов о выходе на место жительства, пребывания должника, актов о наложении ареста на имущество должника (описи имущества); извещении взыскателя обо всех исполнительных действиях и мерах принудительного исполнения, осуществленных в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе по итогам рассмотрения ходатайств взыскателя и предлагаемых им конкретных действий и мер в отношении должника, изложенных в п. 2-14 его заявления, в установленном законом порядке» суд считает не подлежащими удовлетворению в связи с тем, что копии вышеперечисленных постановлений направлены ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что судебнымиприставами– исполнителями, в том числе и руководством Прохладненского МОСП УФССП по <адрес> в лице старшего судебного пристава ФИО9, не выполнены надлежащим образом требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ

«Об исполнительном производстве» при организации работы в рамках исполнительного производства №/№ от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180КАСРФсуд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к Прохладненскому межрайонному отделу судебных приставов УФССП <адрес> об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие должностных лиц Прохладненского МОСП УФССП по <адрес>ЖЗН, ШДА, выразившееся в не направлении взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в сроки, установленные законодательством, несвоевременном уведомлении взыскателя о возбуждении данного исполнительного производства.

Признать незаконным бездействие должностных лиц Прохладненского МОСП УФССП по <адрес>ЖЗН, ШДА, выразившееся в не направлении взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении по исполнительному листу серия ВС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ судебным участком №<адрес> в сроки, установленные законодательством.

В удовлетворении требований о признании незаконным бездействие должностных лиц Прохладненского МОСП УФССП по <адрес>ЖЗН, ШДА, выразившиеся в не вынесении постановлений о наложении ареста на имущество должника, в том числе денежных средств (наличных и на счетах, вкладах в ФИО4, иных кредитных учреждениях на территории РФ) и постановления об ограничении на выезд должника из РФ, отказать.

Требования о признании незаконным бездействие должностных лиц Прохладненского МОСП УФССП по <адрес>ЖЗН, ШДА, выразившиеся в не своевременном направлении ФИО1. постановлений о наложении ареста на имущество должника, в том числе денежных средств (наличных и на счетах, вкладах в ФИО4, иных кредитных учреждениях на территории РФ) и постановления об ограничении на выезд должника из РФ, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие должностных лиц Прохладненского МОСП УФССП по <адрес>ЖЗН и ШДА, выразившиеся в не вынесении и не направлении взыскателю копий постановлений об обращения взыскания на имущество должника.

В удовлетворении требований о признании незаконным бездействие должностных лиц Прохладненского МОСП УФССП по <адрес>ЖЗН, ШДА, выразившиеся в не объявлении исполнительного розыска должника и его имущества на территории РФ, в не совершении действий по выходу на все места жительства и пребывания должника для установления его имущества, ареста и изъятия данного имущества для реализации, отказать.

Признать незаконным бездействие должностных лиц Прохладненского МОСП УФССП по <адрес>ЖЗН, ШДА, выразившиеся в несвоевременном направлении ФИО1 постановлений о розыске должника и его имущества, или об отказе в объявлении такого розыска.

Признать незаконным бездействие должностных лиц Прохладненского МОСП УФССП по <адрес>ЖЗН, ШДА, выразившиеся в не извещении взыскателя обо всех исполнительных действиях и мерах принудительного исполнения, осуществленных в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе по итогам рассмотрения ходатайств взыскателя и предлагаемых им конкретных действий и мер в отношении должника, изложенных в п. 2-14 его заявления (Приложение 1), в порядке и сроки, установленные законодательством, незаконными.

Удовлетворить исковые требования в части обязании должностных лиц Прохладненского МОСП УФССП по <адрес>ФИО8, ШДА, Прохладненский МОСП УФССП по <адрес> надлежащим образом выполнить требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе направить взыскателю копии постановлений о наложении ареста на имущество должника или об отсутствии такого имущества, извещать взыскателя о всех исполнительных действиях в соответствии с заявленным им ходатайством.

Удовлетворить административные исковые требования в части признания незаконным бездействие старшего судебного пристава Прохладненского МОСП УФССП по <адрес>ФИО9, нарушающие право взыскателя на правильное, своевременное исполнение вступивших в законную силу судебных постановлений, участие в совершении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, осуществляемых судебным приставом-исполнителем, осуществление контроля за деятельностью государственного органа и своевременного реагирования на решения судебного пристава-исполнителя, при совершении действий по контролю за деятельностью подчиненных судебных приставов-исполнителей, организации своевременного, точного исполнения требований исполнительных документов (исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ и ВС № от ДД.ММ.ГГГГ).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд КБР через Прохладненский районный суд КБР в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Р.А.Шкахов