Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сусуманского районного суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сусуманского района Магаданской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на странице сайта с сетевым адресом (URL-адресом) https://alfa2omega.ru/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л :

прокурор, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что прокуратурой района осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого выявлены сайты, расположенные по URL-адресам: https://science-zakaz.ru/; https://alfa2omega.ru/; https://vsesdal.com/, содержащие в свободном доступе для неограниченного круга лиц информацию (предложение) о предоставлении услуг по написанию дипломных, курсовых работ, диссертаций и иных работ.

По мнению прокурора, нахождение в открытом доступе информации рекламного характера о предоставлении услуг по написанию дипломных, курсовых работ, диссертаций и иных работ свидетельствует о совершении административных правонарушений и неправомерном вмешательстве в сферу образования.

Ссылаясь на статьи 2, 9, 10, 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», положения Приказа Минобрнауки России от 29 июня 2015 года №636 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры», положения постановления Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2013 года №842 «О порядке присуждения ученых степеней», статью 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации», статьи 7, 38 Федерального закона от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе», просил суд признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на сайтах с сетевыми адресами - https://science-zakaz.ru/; https://alfa2omega.ru/; https://vsesdal.com/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Определением Сусуманского районного суда от 22 июня 2023 года к участию в деле в качестве ответчиков привлечены администратор сайта vsesdal.com ФИО2 и администратор сайта science-zakaz.ru Копейка Г.С.

Определением Сусуманского районного суда от 26 июля 2023 года производство по делу в части о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с сетевыми адресами (URL-адресами) https://science-zakaz.ru/; https://vsesdal.com/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено прекращено в связи с отказом административного истца от иска.

Определением Сусуманского районного суда от 26 июля 2023 года к участию в деле в качестве ответчика привлечен администратор сайта https://alfa2omega.ru/ ФИО1

В судебном заседании прокурор на удовлетворении административных исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в административном иске, просил удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался по месту регистрации, судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с пометкой «Истек срок хранения» в связи с чем, руководствуясь статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации суд считает его надлежаще извещенным.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Ранее представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что приведенный в административном исковом заявлении сайт с сетевым адресом https://alfa2omega.ru/ в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не содержатся. Данная страница сайта не является зарегистрированным средством массовой информации, сведения о владельце сайта, либо администраторе доменного имени в Роскомнадзоре отсутствуют.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, применении информационных технологий, обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27 июля 2006 года №149-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 2, частью 1 статьи 10, частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей (к которым, в том числе, относится сеть «Интернет»), представляющих собой технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

При этом ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ).

Приказом Минобрнауки России от 29 июня 2015 года №636 (далее – Приказ Минобрнауки) регламентирован порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры, которым в пункте 12 данного Порядка дано понятие выпускной квалификационной работы, представляющей собой выполненную обучающимся (несколькими обучающими совместно) работу, демонстрирующую уровень подготовленности выпускника к самостоятельной профессиональной деятельности.

Порядок присуждения ученых степеней регламентирован постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2013 года №842, пунктом 9 которого диссертация на соискание ученой степени доктора наук определена как научно-квалификационная работа, в которой на основании выполненных автором исследований разработаны теоретические положения, совокупность которых можно квалифицировать как научное достижение, либо решена научная проблема, имеющая важное политическое, социально-экономическое, культурное или хозяйственное значение, либо изложены новые научно обоснованные технические, технологические или иные решения, внедрение которых вносит значительный вклад в развитие страны.

При этом диссертация на соискание ученой степени кандидата наук определена как научно-квалификационная работа, в которой сдержится решение научной задачи, имеющей значение для развития соответствующей отрасти знаний, либо изложены новые научно обоснованные технические, технологические или иные решения и разработки, имеющие существенное значение для развития страны.

Таким образом, из совокупности приведенных норм и положений следует, что выполнение квалификационных и научно-квалификационных работ, являющихся основанием для государственной итоговой аттестации обучающихся и присуждения ученой степени автору исследований, допускается лишь самими обучающимися или авторами исследований. Подготовка и сдача обучающимся и автором исследований квалификационной и научно-квалификационной работы соответственно являются обязательным критерием допуска их до государственной итоговой аттестации и присуждения ученых степеней.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» использование средств массовой информации для совершения уголовно-наказуемых деяний не допускается.

Согласно пункту 10 статьи 7 Федерального закона от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе» не допускается реклама услуг по подготовке и написанию выпускных квалификационных работ, научных докладов об основных результатах подготовленных научно-квалификационных работ (диссертаций) и иных работ, предусмотренных государственной системой научной аттестации или необходимых для прохождения обучающимися промежуточной или итоговой аттестации, административная ответственность за нарушение которого в соответствии с положениями части 6 и 7 статьи 38 данного Федерального закона по статье 14.3 КоАП РФ предусмотрена как для рекламодателя, так и для рекламораспространителя.

Оказание платных образовательных услуг без лицензии влечет административную ответственность по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с частями 1, 2, пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр).

В Единый реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Одним из оснований для включения в реестр сведений о сайте является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как установлено судом, прокуратурой района в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен сайт с URL-адресом https://alfa2omega.ru/, на котором размещена информация (предложение) рекламного характера о предоставлении услуг по написанию дипломных, курсовых работ, диссертаций и иных работ.

По информации Управления Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу Интернет-страница с URL-адресом https://alfa2omega.ru/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен; решений об ограничении доступа до содержания указанного сайта не принималось.

На дату рассмотрения дела судом сайт с URL-адресом https://alfa2omega.ru/, на котором размещена информация (предложение) рекламного характера о предоставлении услуг по написанию дипломных, курсовых работ, диссертаций и иных работ также в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен

Таким образом, суд полагает, что информация о предоставлении услуг по написанию дипломных, курсовых работ, диссертаций и иных работ, носящая характер рекламы, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с сетевым адресом https://alfa2omega.ru/, свидетельствует о совершении как рекламодателем, так и рекламораспространителями административного правонарушения, а также вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения подготовленных (написанных) иными лицами за плату дипломных, курсовых работ, диссертаций и иных работ, являющихся безусловным основанием для государственной аттестации обучающегося и присуждения ученых степеней автору исследований, побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений (правонарушений) и способствует их совершению.

Учитывая, что сайт с сетевым адресом https://alfa2omega.ru/ не включен в Единый реестр, суд считает требования прокурора Сусуманского района, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из сообщения ООО «Регистратора доменных имен РЕГ.РУ», администратором домена alfa2omega.ru является ФИО1

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Исходя из разъяснений, данных в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», а также п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

Поскольку прокурор при обращении с данным спором от уплаты госпошлины был освобожден, и заявленные требования подлежат удовлетворению, на основании п.п. 3 п.1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход бюджета Сусуманского муниципального округа подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

В соответствии с положениями части 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление прокурора Сусуманского района Магаданской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на странице сайта с сетевым адресом (URL-адресом) https://alfa2omega.ru/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на странице сайта с сетевым адресом (URL-адресом) https://alfa2omega.ru/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Магаданской области и Чукотскому автономному округу для включения страницы сайта с сетевым адресом (URL-адресом) https://alfa2omega.ru/, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Взыскать с ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) в доход бюджета муниципального образования «Сусуманский муниципальный округ» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

На основании части 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Сусуманский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Срок составления мотивированного решения по делу - 23 августа 2023 г.

Судья В.В. Костенко