Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю специалисту-эксперту отдела государственной регистрации недвижимости ФИО4 о признании незаконным действий по осуществлении регистрации перехода права собственности, обязании аннулировать запись,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Хабаровскому краю о признании незаконными действий по осуществлению регистрации перехода права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указав, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в зарегистрированном браке с ФИО6 В соответствии со Свидетельством о государственной регистрации прав №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Хабаровским краевым учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, является сособственником земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 820 кв.м., условный №, кадастровый № и предназначенного для садоводства. Земельный участок был приобретен административным истцом в браке по договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, обременений объекта недвижимости не имеется. Иных лиц, оспаривающих права административного истца, не имеется. Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. Договор между супругами не заключался. При расторжении брака раздел имущества не производился, так как административный истец, ФИО6 и <данные изъяты>ФИО5 проживали совместно и продолжали совместно пользоваться земельным участком, административный истец продолжал оплачивать взносы по земельному участку. В связи с изменением семейных отношений ДД.ММ.ГГГГ, административный истец ознакомился с выпиской из ЕГРН и узнал, что с ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка является ФИО3, о чем в ЕГРН административным ответчиком была сделана запись №. При этом, в строку 6 листа № раздела 2 административным ответчиком незаконно не были внесены сведения об отсутствии согласия третьего лица, необходимого в силу закона. Для заключения сделки одним из супругов по распоряжению имуществом, права на которое подлежат государственной регистрации, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга, о чем административным ответчиком должна была указываться соответствующая информация. Вместо внесения соответствующей записи, административный ответчик указал «данные отсутствуют, чем нарушил не только требования законодательства, но и ведомственных нормативных актов. Действия административного ответчика, не внесшего сведения в ЕГРН о наличии в силу закона согласия третьего лица, а также действия по внесению в ЕГРН записи о регистрации права собственности № в отсутствие предусмотренных законодательством документов, являются незаконными, нарушили имущественные права, нарушают имущественные права потенциальных приобретателей земельного участка, а также нарушают права граждан на получение полной и достоверной информации об этом объекте недвижимости. В вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба на действия административного ответчика не подавалась. Просит признать незаконными действия административного ответчика по осуществлению регистрации перехода права собственности и обязать аннулировать запись.

Определением судьи к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен специалист-эксперт отдела государственной регистрации недвижимости ФИО4, заинтересованными лицами ФИО6, ФИО3

В судебное заседания не явились заинтересованное лицо ФИО6, соответчик ФИО4 Просят рассмотреть дело в их отсутствие.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения явившихся участников процесса, суд, руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании административный истец поддержал заявленные требования, пояснив, что нарушения его прав следует из действий административного ответчика. Закон говорит, что при разводе имущество считается совместным. Развод режим совместной собственности не меняет. Из закона нельзя выдергивать контекст. Регистрирующий орган обязан был истребовать при оформлении сделки купли-продажи земельного участка, нотариально удостоверенное его согласие, чего сделано не было. Есть собственник земельного участка, есть сособственник. Сособственник не обязан расплачиваться за действия совладельца. Именно регистрирующий орган должен в этом случае затребовать нотариальное согласие. Общий срок исковой давности составляет 3 года, а специальный по оспариванию сделки 1 год. Право собственности по вине регистрирующего органа перешло к другому лицу. Имеется заключение с оценкой по стоимости, подтверждающее, что его права значительно ущемлены, имеются имущественные потери. Объект оценен в 950 000 руб., сособственник должен получить 450 000 руб. При регистрации сделки, государственный регистратор должен был задаться вопросом, откуда у девушки, не работавшей ни разу, имеется такой земельный участок. При должной осмотрительности, не были бы нарушены его права. Государственные органы являются гарантом защиты, и он считает, что незаконность действий регистрирующего органа выражена в игнорировании Семейного кодекса РФ, режима совместной собственности супругов. Они до настоящего времени проживают с ФИО6 по одному адресу, но не общаются. Он не согласен со сделкой, его сделка не устраивает, он лишился доли, поскольку регистрирующий орган не выполнил своих функций. Настаивает на удовлетворении административного иска.

Представитель административного ответчика ФИО2 требования административного истца не признала, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление обратилась ФИО6 и ФИО8 с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на вышеуказанный объект недвижимости. К заявлению о государственной регистрации были приложены следующие документы: заявление о государственной регистрации перехода права на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ№, договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ серия №, выданное отделом ЗАГС администрации г.Хабаровска, чек от ДД.ММ.ГГГГ№. На основании ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственным регистратором прав была проведена правовая экспертиза представленных документов, по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ была осуществлена государственная регистрация перехода права собственности в соответствии с требованиями действующего законодательства. Предметом семейного регулирования являются в частности, имущественные отношения между супругами. Отношения, возникающие между участниками гражданского оборота, не относящимся к членам семьи, в том числе, между бывшими супругами, семейное законодательство не регулирует. Поскольку при обращении с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в регистрирующий орган ФИО6 было представлено свидетельство о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, в отношении имущества, приобретенного в силу закона в совместную собственность действуют общие нормы гражданского законодательства, регулирующие распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности. Распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности, осуществляется по согласию всех участников, которое предполагается независимо от того, кем из участников совершается сделка по распоряжению имуществом. Законом не установлено требование составления письменного согласия на распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности, в том числе и для имущества бывших супругов. Каждый из участников совместной собственности вправе совершать сделки по распоряжению общим имуществом, если иное не вытекает из соглашения всех участников. Совершенная одним из участников совместной собственности сделка, связанная с распоряжением общим имуществом, может быть признана недействительной по требованию остальных участников по мотивам отсутствия у участника, совершившего сделку, необходимых полномочий только в случае, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать об этом. Поскольку для осуществления государственной регистрации перехода права собственности по договору купли-продажи согласие бывшего супруга не требовалось, то оснований для приостановления либо отказа в государственной регистрации, установленных Законом о регистрации у регистрирующего органа отсутствовали, а также отсутствовала обязанность по внесению записи в ЕГРН об отсутствии согласия супруга. Следовательно, государственная регистрация перехода права собственности проведена на законных основаниях. Считает заявленные требования незаконными, необоснованными и просит отказать в их удовлетворении.

Заинтересованное лицо ФИО3 с заявленными требованиями не согласился, полагает, что действия административного истца направлены на желание причинить ему ущерб. На самом деле, потерпевшей стороной является он, поскольку при положительном решении, он останется без участка и без денег. Восстановление прав истца в нарушении прав иных лиц, несправедливо. В выписке из ЕГРП имелась запись на момент сделки о том, что гражданка является единственным правообладателем, ограничений нет. Только после получения данной выписки была совершена сделка. Запись сделана правомерно и не подлежит аннулированию. Просит отказать в удовлетворении административного иска.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО6 находились в зарегистрированном браке, до настоящего времени проживают совместно по адресу: <адрес>, что подтверждено самим административным истцом в процессе рассмотрения дела и отражено в заявлении ФИО6, адресованном суду о рассмотрении дела в её отсутствие.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 01.07.2018) "О государственной регистрации недвижимости" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

При этом, государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Исходя из статьи 1 указанного Федерального закона, зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 являлась собственником земельного участка для садоводства, площадью 820 кв.м., расположенного в <адрес> условный № (свидетельство серии №

Данный земельный участок приобретен ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, то есть, в период брака, что также не оспаривалось в процессе рассмотрения дела.

Согласно статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 01.07.2018) "О государственной регистрации недвижимости" орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В настоящее время, собственником земельного участка является ФИО3, что следует из Выписки из ЕГРП предоставленной по запросу суда №

ДД.ММ.ГГГГ в Управление обратилась ФИО6 и ФИО3 с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на вышеуказанный объект недвижимости.

К заявлению о государственной регистрации были приложены следующие документы: заявление о государственной регистрации перехода права на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ№, договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ серия №, выданное отделом ЗАГС администрации г.Хабаровска, чек от ДД.ММ.ГГГГ№.

В отношении представленных документов на основании статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственным регистратором специалистом-экспертом отдела государственной регистрации недвижимости ФИО4 проведена правовая экспертиза представленных документов, по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ осуществлена государственная регистрация перехода права собственности.

Обращаясь в суд с административным иском, истец ссылается на нарушение процедуры регистрации перехода права на недвижимое имущество, выраженное в том, что при регистрации сделки государственным регистратором не истребовалось его согласие на совершение сделки по отчуждению имущества, что приводит к недействительности регистрации и влечет её аннулирование.

С данными доводами административного истца согласиться нельзя, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права.

В соответствии со статьей 2 Семейного кодекса Российской Федерации семейное законодательство устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, а также определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, предметом регулирования семейного законодательства являются, в частности, имущественные отношения между членами семьи - супругами, другими родственниками и иными лицами. Семейное законодательство не регулирует отношения, возникающие между участниками гражданского оборота, не относящимися к членам семьи.

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО1 и ФИО6 прекращен.

Следует согласиться с утверждениями представителя административного ответчика о том, что после расторжения брака, стороны перестали быть супругами, следовательно, на них распространяются нормы гражданского законодательства.

Договор купли-продажи земельного участка заключен между ФИО6 и ФИО3 после прекращения брака ДД.ММ.ГГГГ, то есть тогда, когда ФИО6 и ФИО1 перестали быть супругами, владение, пользование и распоряжение общим имуществом которых определялось положениями ст. 35 Семейного кодекса Российской Федерации, и приобрели статус участников совместной собственности, регламентация которой осуществляется положениями Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 253 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности, осуществляется по согласию всех участников, которое предполагается независимо от того, кем из участников совершается сделка по распоряжению имуществом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 253 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый из участников совместной собственности вправе совершать сделки по распоряжению общим имуществом, если иное не вытекает из соглашения всех участников.

Совершенная одним из участников совместной собственности сделка, связанная с распоряжением общим имуществом, может быть признана недействительной по требованию остальных участников по мотивам отсутствия у участника, совершившего сделку, необходимых полномочий только в случае, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать об этом.

Ссылка административного истца на то, что регистрирующий орган в нарушении положений Семейного кодекса РФ, не истребовал его согласие на совершение сделки, отклоняются судом как несостоятельные, учитывая, что положения статьи 35 Семейного кодекса Российской Федерации в отношении получения нотариально удостоверенного согласия одного из супругов при совершении сделки по распоряжению недвижимости другим супругом распространяются на правоотношения, возникшие между супругами, и не регулируют отношения, возникшие между иными участниками гражданского оборота, к которым относятся бывшие супруги.

Следует учитывать, что в соответствии со статьей 18 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 01.07.2018) "О государственной регистрации недвижимости" не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Как указывалось выше, на момент оформления сделки и совершения регистрационных действий в отношении сделки по переходу прав собственности, брак между ФИО6 и ФИО1 был прекращен и, соответственно, получение нотариального согласия ФИО1 на отчуждение земельного участка бывшей супругой ФИО6 не требовалось.

Действия регистрирующего органа, при таких обстоятельствах, соответствовали нормам закона, оснований для истребования нотариального согласия ФИО1 при совершении сделки, не требовалось.

Между тем, административный истец не лишен возможности, при наличии к тому правовых оснований, оспаривать совершенную сделку в порядке гражданского судопроизводства по нормам Гражданского кодекса Российской Федерации.

Иных доводов в обоснование требований о признании действий административного ответчика незаконным, истцом не заявлено, а требование об аннулировании записи является производным от основного и, соответственно, не подлежит удовлетворению при отсутствии правовых оснований для признания действий регистрирующего органа не основанного на законе.

руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю специалисту-эксперту отдела государственной регистрации недвижимости ФИО4 о признании незаконным действий по осуществлении регистрации перехода права собственности, обязании аннулировать запись, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Хабаровска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – 13.07.2018 г.

Дата изготовления мотивированного решения – 13.07.2018 года.

Председательствующий: судья Белоусова О.С.