Гражданский кодекс часть 1

с участием административного истца Николаевой А.Н., административного ответчика -судебного пристава-исполнителя Даниловского районного отделения УФССП России по Ярославской области Гудковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Николаевой Анны Николаевны к судебному приставу-исполнителю Даниловского РОСП УФССП России по Ярославской области Попониной Анастасии Игоревне о признании незаконным и отмене вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления о принятии результатов оценки арестованного имущества,

УСТАНОВИЛ:

Николаева Анна Николаевна обратилась в Даниловский районный суд Ярославской области с административным иском к судебному приставу-исполнителю Даниловского РОСП УФССП России по Ярославской области Попониной Анастасии Игоревне о признании незаконным и отмене вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления о принятии результатов оценки арестованного имущества.

Административный истец мотивировал свои требования тем, что решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 25.03.2021 удовлетворены исковые требования ПАО «ТНС энерго Ярославль» о взыскании, в том числе с Николаевой А.Н., задолженности за потребленную электрическую энергию в размере 99164,8 руб., в счет возмещения затрат на ограничение режима потребления электроэнергии 750 руб., пени 396,66 руб., почтовые расходы 156,92 руб., расходы по уплате государственной пошлины 2604, 68 руб. 20.04.2022 судебным приставом-исполнителем Даниловского РОСП УФССП России по Ярославской области Гудковой Т.В. на основании указанного решения суда возбуждено исполнительное производство № 25430/22/76011-ИП по взысканию 103073,06 руб. в пользу ПАО «ТНС энерго Ярославль». 01.09.2023 судебным приставом-исполнителем Даниловского РОСП УФССП России по Ярославской области Попониной А.И. вынесено постановление о принятии результатов оценки, которым приняты результаты оценки в соответствии с отчетом № 762/145 об оценке арестованного имущества – жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, стоимость по оценке 5998900 руб. В связи с тем, что на указанное имущество наложен запрет на регистрационные действия, административный истец не имеет возможности выполнить обязательное условие приобретения указанной квартиры и выделить долю дочери – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи с тем, что квартира приобреталась с использованием средств материнского капитала. Факт совершения сделки подтверждается наличием права собственности административного истца (выписка их ЕГРН от 25.02.2022). Факт использования средств материнского капитала на оплату цены договора купли-продажи от 13.12.2019 подтверждается справкой отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области от 05.09.2023. Ф

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным и отменить постановление о принятии результатов оценки от 01.09.2023 судебного пристава-исполнителя Даниловского РОСП УФССП России по Ярославской области Попониной Анастасии Игоревны, принятое в рамках исполнительного производства № 25430/22/76011-ИП от 20.04.2022.

Кроме того, административным истцом представлена письменная позиция в поддержание требований административного иска (л.д.70-73), в которой Николаева А.Н. обращает внимание суда на номинальное владение административным истцом долей в недвижимом имуществе - жилом помещении, расположенном по адресу: г<адрес> кадастровый номер №, принадлежащей дочери истца – ФИО1. С учетом того, что Николаева К.Н. не являлась стороной спора по иску ПАО «ТНС энерго Ярославль», исполнительные действия в отношении доли ФИО1., в том числе арест и производство оценки в целях реализации имущества должника на торгах, не соответствуют нормам материального права и являются незаконными. Отец ФИО1 – ФИО2 добровольно не участвует в жизни дочери, уплачивает взысканные на ее содержание в судебном порядке алименты. С учетом положений статьи 119 Федерального закона «Об исполнительном производстве» о праве собственника имущества на обращение в суд с иском об освобождении от ареста имущества, не принадлежащего должнику, в отсутствие деятельного участия отца ФИО1. как законного представителя, осуществление действий по подаче иска от имени ФИО1 ее законным представителем - Николаевой А.Н. об оспаривании ареста на квартиру по основаниям отсутствия права собственности на долю в квартире административного истца, ответчиком по которому будет являться и мать ФИО1 – Николаева А.Н., представляется процессуально невозможным. С учетом изложенного, просит требования административного иска удовлетворить.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены: Даниловское РОСП УФССП России по Ярославской области, УФССП России по Ярославской области, начальник Даниловского РОСП УФССП России по Ярославской области Карпова Жанна Евгеньевна, судебный пристав-исполнитель Даниловского РОСП УФССП России по Ярославской области Гудкова Татьяна Валентиновна, младший инспектор-исполнитель Даниловского РОСП УФССП России по Ярославской области Лобова Наталья Дмитриевна.

Административный истец Николаева А.Н. в судебном заседании требования административного иска поддержала по основаниям, изложенным в иске и письменной позиции в поддержание требований административного иска. Дополнительно пояснила, что звонила в службу судебных приставов, сообщила, что у нее тяжелое материальное положение, а также то, что арестованная квартира приобретена с использованием средств материнского капитала, просила наложить арест на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> так как имеет в указанном помещении долю в размере 1/4. Также направила в Даниловский РОСП все документы, которые направлены в суд с иском.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Даниловского РОСП УФССП России по Ярославской области Гудкова Татьяна Валентиновна в судебном заседании требования административного иска не признала. Пояснила, что в Даниловском РОСП на исполнении находится исполнительное производство № 25430/22/76011-ИП от 20.04.2022 о взыскании с Николаевой А.Н. в пользу ПАО «ТНС энерго Ярославль» 103073,06 руб. В рамках данного исполнительного производства совершены исполнительные действия и применены меры принудительного исполнения, направленные на установление имущества должника. Согласно ответу Росреестра, за должником установлено недвижимое имущество – земельный участок для ведения подсобного хозяйства и жилые помещения, расположенные по адресам: <адрес> и <адрес> (1/4 доли). 04.05.2022 Даниловским РОСП вынесено постановление о запрете на осуществление регистрационных действий в отношении перечисленного недвижимого имущества. Какие-либо документы об использовании средств материнского капитала в Даниловский РОСП должником не представлялись, в ходе телефонных разговоров с должником указанная информация сотрудникам Даниловского РОСП также не сообщалась. 16.05.2022, согласно акту ареста, арестовано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Полагает, что заинтересованное лицо при возникновении спора о принадлежности имущества может воспользоваться правом на подачу иска об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи, должник указанным правом не воспользовался. Соответственно, 04.08.2023 Даниловским РОСП вынесено постановление об участии специалиста для оценки арестованного имущества. 10.08.2023 была произведена оценка жилого помещения, которая составила 5998900 руб. Акт описи составлен только в отношении одного объекта. На текущую дату остаток задолженности по исполнительному производству - 98073,06 руб.

Административные ответчики - начальник Даниловского РОСП УФССП России по Ярославской области Карпова Жанна Евгеньевна, судебный пристав-исполнитель Даниловского РОСП УФССП России по Ярославской области Попонина Анастасия Игоревна, младший инспектор-исполнитель Даниловского РОСП УФССП России по Ярославской области Лобова Наталья Дмитриевна, Даниловское РОСП УФССП России по Ярославской области, УФССП России по Ярославской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – ПАО «ТНС энерго Ярославль» в судебное заседание представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Дело рассмотрено судом при имеющейся явке на основании ч.6 ст.226 КАС РФ.

Заслушав административного истца Николаеву А.Н., административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Даниловского РОСП УФССП России по Ярославской области Гудкову Т.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействия) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

На основании части 1 статьи 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу статей 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны, соответственно, недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено. При этом условием для удовлетворения требований является факт нарушения прав заявителя, требующего его пресечения и восстановления на момент рассмотрения дела.

Соответственно, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

В соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (части 1 и 2 статьи 5).

В статье 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч.1 ст.80 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложитьарестна имущество должника.

Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки недвижимого имущества. В данном случае судебный пристав-исполнитель выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может бытьоспорена в судесторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке (п.1 ч.2, п.3 ч.4 ст.85 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 25.03.2021 по гражданскому делу № 2-48/2021 с ФИО1 и Николаевой Анны Николаевны с каждой в пользу ПАО «ТНС энерго Ярославль» взыскана задолженность за потребленную электрическую энергию в размере 99164,80 руб., в счет возмещения затрат на ограничение режима потребления электроэнергии 750 руб., пени 396,66 руб., почтовые расходы 156,92 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины 2604,68 руб. В удовлетворении встречных исковых требований Николаевой Анны Николаевны, ФИО1 к ПАО «ТНС энерго Ярославль» о возложении обязанности по перерасчету задолженности и пени, взыскании штрафа, компенсации морального вреда отказано.

20.04.2022 судебным приставом-исполнителем Даниловского РОСП УФССП России по Ярославской области на основании исполнительных листов, выданных по указанному гражданскому делу, возбуждено исполнительное производство № 25430/22/76011-ИП (л.д.29-30).

В связи с неисполнением в установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства 5-дневный срок требований исполнительного документа в добровольном порядке, в рамках исполнительного производства № 25430/22/76011-ИП, судебным приставом-исполнителем Даниловского РОСП 04.05.2022 вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений, обременений в отношении следующего имущества:

- земельный участок площадью 878 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер 76:23:060708:16;

- жилое помещение площадью 60,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер 76:23:000000:8590;

- жилое здание площадью 531,6 кв.м, расположенное по адресу: г<адрес>, кадастровый номер 76:23:010101:831 (л.д.44-45).

В материалах дела имеются выписки из ЕГРН, из которых следует, что Николаевой Анне Николаевне на праве общей долевой собственности (доля в праве 1/4) принадлежат: земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>; здание (жилой дом), расположенное по адресу: <адрес>.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> согласно выписке из ЕГРН, также принадлежит административному истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. Дата государственной регистрации права в ЕГРН – 17.12.2019 (л.д.46-47).

Административным истцом в материалы дела представлены:

- договор купли-продажи квартиры от №, заключенный между ФИО3., ФИО4. (продавцы) и Николаевой А.Н. (покупатель), согласно которому Николаева А.Н. купила двухкомнатную квартиру площадью 60,9 кв.м, кадастровый номер №, расположенную по адресу: <адрес>. Стоимость квартиры составляет 3800000 руб. Согласно условиям договора купли-продажи, часть стоимости квартиры в размере 1658487 руб. оплачивается покупателем ФИО3. в день подписания договора и передачи его на государственную регистрацию, часть стоимости квартиры в размере 1658487 руб. оплачивается ФИО4 в день подписания договора и передачи его на государственную регистрацию, часть стоимости квартиры в размере 433026 руб. оплачивается покупателем за счет предоставленных средств материнского (семейного) капитала согласно государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серия № в срок в течение 10 рабочих дней с даты принятия органом Пенсионного фонда РФ решения об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала путем перечисления денежных средств на расчетные счет покупателей в размере 216513 руб. каждому (л.д.16-17);

- государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия №, выданный Николаевой А.Н. <адрес> (л.д.15);

- справка отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области от 05.09.2023 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения (решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала от 27.01.2020 №) (л.д.18).

Таким образом, материалами дела подтверждается, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, приобретена Николаевой А.Н. с использованием средств материнского (семейного) капитала.

В соответствии с п.4 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Николаева А.Н. в судебном заседании пояснила, что не смогла выделить доли в приобретенной квартире, поскольку сначала была пандемия и ничего не работало, затем сын уехал из России, в настоящее время он проживает в Польше и не может выслать доверенность на осуществление соответствующих действий. В настоящее время Николаевой А.Н. подготавливаются документы для обращения в суд с целью выдела долей в квартире без участия сына.

16.05.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля составлен акт о наложении ареста (описи имущества) в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер № (л.д.48-49).

04.08.2023 судебным приставом-исполнителем Даниловского РОСП вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста ООО «Бизнес-Новация» Акинчиц В.А. для оценки арестованного имущества (л.д.56).

Согласно отчету № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному оценщиком ООО «Бизнес-Новация» Акинчиц В.А., рыночная стоимость объекта оценки (жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №) на дату оценки составляет 5998900 руб. (л.д.57-58).

01.09.2023 судебным приставом-исполнителем Даниловского РОСП вынесено оспариваемое административным истцом постановление о принятии результатов оценки, согласно которому приняты результаты оценки арестованного имущества - жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, в соответствии с отчетом оценщика № 762/145 (л.д.60).

Согласно сводке по исполнительному производству № 25430/22/76011-ИП, задолженность административного истца по исполнительному листу, выданному Фрунзенским районным судом г.Ярославля по делу № 2-48/2021, по состоянию на 26.09.2023 составляет 98073,06 руб. (л.д.68-69).

Даниловским РОСП в материалы дела представлено постановление о снятии ареста с имущества от 22.11.2023, согласно которому судебным приставом-исполнителем снят арест с имущества должника Николаевой А.Н. - жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Также Даниловским РОСП инициирована процедура обращения во Фрунзенский районный суд г. Ярославля с заявлением об обращении взыскания на принадлежащие должнику на праве общей долевой собственности (доля в праве 1/4) земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер <адрес>, и жилое здание, расположенное по адресу: <адрес> кадастровый номер №:831 (л.д.88-90).

Исследовав обстоятельства дела, учитывая прекращение судебным приставом-исполнителем применения мер принудительного исполнения в отношении спорного недвижимого имущества, суд приходит к выводу об отсутствии нарушения прав и законных интересов административного истца, которое требует пресечения, а также восстановления, то есть судебной защиты, на момент рассмотрения дела судом.

На основании вышеизложенного, в удовлетворении административного иска Николаевой А.Н. следует отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, частью 8 статьи 219, статьей 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Николаевой Анны Николаевны к Даниловскому РОСП УФССП России по Ярославской области, УФССП России по Ярославской области, начальнику Даниловского РОСП УФССП России по Ярославской области Карповой Ж.Е., судебному приставу-исполнителю Даниловского РОСП УФССП России по Ярославской области Гудковой Т.В., младшему инспектору-исполнителю Даниловского РОСП УФССП России по Ярославской области Лобовой Н.Д., судебному приставу-исполнителю Даниловского РОСП УФССП России по Ярославской области Попониной А.И. о признании незаконным и отмене вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления о принятии результатов оценки арестованного имущества.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Даниловский районный суд Ярославской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Е. Ловыгина