Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2, начальнику отдела - старшему судебному приставу отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО3, УФССП России по Ростовской области, Отдел судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО4, о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя ФИО2 и начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО3 и обязать устранить допущенные нарушения закона,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в Шахтинский городской суд с административным иском ссылаясь на то, что на исполнении в ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 задолженности в размере 194491 руб. 66 коп. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил ответ на его обращение от УФССП по Ростовской области, из которого ему стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в Каменский районный суд направлено заявление об отзыве исполнительного листа и об отмене акта описи (ареста) от ДД.ММ.ГГГГ Основанием для направления заявления об отзыве исполнительного документа послужило то, что определением Каменского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ должнику ФИО4 восстановлен срок для подачи апелляционной жалобы на решение Каменского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем, судебный пристав-исполнитель посчитал, что решение суда не вступило в законную силу. Кроме того, судебным приставом-исполнителем до настоящего времени не рассмотрены его ходатайства по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Считает, что отмена акта описи (ареста) от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, ему до настоящего времени неизвестно - когда и кем он отменен и в связи с какими нарушениями. ФИО1 считает, что акт описи (ареста) от ДД.ММ.ГГГГ отменен начальником отдела ФИО3 Считает данные действия незаконными, так как они нарушают его право на правильное и своевременное исполнение судебного акта и свидетельствуют о нежелании судебного пристава исполнять свои должностные обязанности.

Просит суд: признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области ФИО2 и начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО3; обязать УФССП по Ростовской области устранить допущенные нарушения закона.

08.08.2016 года определением Шахтинского городского суда по настоящему делу в качестве административного соответчика привлечен Отдел судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО5, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явился, требования административного иска поддержал в полном объеме, приведя в обоснование доводы, аналогичные указанным в иске.

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району ФИО6 и ФИО7 в судебное заседание явились, требования ФИО1 не признали, изложив свои доводы согласно письменным возражениям (л.л. 36-40), просили суд отказать ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

Начальник отдела - старший судебный пристав отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель УФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо: ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, оценив письменные доказательства, суд находиттребования, изложенные ФИО1 в административном иске, частично обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:

-согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса;

-в соответствии с. ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров;

-согласно п. 1 ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться: указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом;

-в соответствии с п. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закона), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа, могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде;

-в соответствии с п. 1 ст. 36 Закона, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи;

-согласно ч. 1 ст. 24 указанного Закона, лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 441-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, ФИО2 возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ№ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Каменским районным судом по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: материальный ущерб в размере: 194 635,29 руб. в отношении должника: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя: ФИО1. Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ из аппарата управления УФССП России по РО по средствам электронного документооборота поступил запрос о ходе ИП в отношении должника ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ ответ направлен в УФССП России по РО.

ДД.ММ.ГГГГ из аппарата управления УФССП России по Ро по средствам электронного документооборота поступил запрос о ходе ИП в отношении должника ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ ответ направлен в УФССП России по РО.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 было направлено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ из прокуратуры г. Шахты поступило обращение ФИО1 в соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ по вопросу исполнения решения суда в отношении должника ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ дан ответ в прокуратуру г. Шахты и заявителю.

Согласно ответу ГИБДД на имя должника зарегистрировано транспортное средство: легковые автомобили универсал; ТОУОТА LАND СRUISЕR РRАDО; ТОУОТА LАND СRUISЕR РRАDО; 2001 г.в.; г/н №.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

ДД.ММ.ГГГГ из аппарата управления поступило ходатайство ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об аресте имущества должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем П.М.Г. (взаимозаменяемым судебным приставом-исполнителем с ФИО2) вынесено постановление об удовлетворении ходатайства и направлено посредством простой почты взыскателю.

ДД.ММ.ГГГГ из аппарата управления УФССП России по РО по средствам электронного документооборота поступил запрос о ходе ИП в отношении должника ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 во исполнение ходатайства ФИО1 об аресте имущества должника осуществлен выход по адресу проживания должника с целью проверки имущественного положения должника. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 составлен акт описи и ареста имущества, принадлежащего должнику - сотового телефона samsung gаlaksi A на сумму 4000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ответ на данный запрос направлен в УФССП России по РО.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» обязывает судебного пристава-исполнителя принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

ДД.ММ.ГГГГ старшим судебным приставом Н.Н. Негоденко акт описи и ареста имущества должника отменен на основании ч. 5 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» как не отвечающего требованиям действующего законодательства, а именно, выявлены недостатки: в нарушение ст. 59 ФЗ «Об исполнительном производстве» при наложении ареста на имущество должника необходимо участие не менее двух понятых, в акте описи и ареста указан один понятой без указания места жительства и паспортных данных; отсутствуют подписи должника в графах акта описи и ареста, где подпись обязательна; в нарушение ч. 5 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» не указана форма объявления запрета арестованного имущества.

Таким образом, старшим судебным приставом ФИО3 не были нарушены права взыскателя ФИО1 в части отмены акта описи и ареста имущества должника от ДД.ММ.ГГГГ, так как данный акт описи и ареста вынесен с нарушением требований действующего законодательства. Действия старшего судебного пристава ФИО3 соответствуют требованиям Закона «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ должник прибыл на прием к судебному приставу-исполнителю ФИО2 У должника отобрано объяснение по поводу погашения задолженности: с долгом не согласен, решение суда обжалует в апелляционном порядке, в связи с чем просит судебного пристава-исполнителя отложить меры принудительного исполнения до вступления в законную силу решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ связи с увольнением судебного пристава-исполнителя ФИО2 исполнительное производство передано для исполнения вновь назначенному судебному приставу-исполнителю ФИО7

С целью проверки имущественного положения должника судебными приставами-исполнителями, ведущими данное исполнительное производство, направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ из УПФР России должник официально не трудоустроен, не является получателем пенсии.

Согласно ответам из ЗАО АКБ «ЭКСПРЕСС-ВОЛГА», ЗАО ВТБ-24, ОАО «Сбербанк России», ПАО Банк «Траст», ОАО «СМП Банк», АКБ «Абсолют Банк», ПАО «РОСБанк», ООО КБ «АйМаниБанк», ПАО «Промсвязьбанк», ОАО «АК БАРС» Банк, ОАО «Уралсиб», ОАО «Банк Москвы», ПАО «МТС-Банк» у должника нет счетов в указанных банках.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ из (Сбербанк Рег.МВВ) - имеются счета.

ДД.ММ.ГГГГ из аппарата управления УФССП России по РО по средствам почтового документооборота поступило обращение ФИО1 в соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ по вопросу исполнения решения суда в отношении должника ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ дан ответ заявителю.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО7 совершен выход по месту жительства должника, указанному в исполнительном документе. На момент совершения исполнительных действий проверить имущественное положение не представилось возможным в связи с отсутствием должника дома. Оставлена повестка.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО7 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ЗАГС о предоставлении информации записей актов гражданского состояния.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю ФИО7 поступили заявления о розыске должника, розыске имущества должника: Легковые автомобили универсал; ТОУОТА LАND СRUISЕR РRАDО; ТОУОТА LАND СRUISЕR РRАDО; 2001 г.в.; г/н №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО7 вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о розыске должника по исполнительному производству, ввиду того, что должник не скрывается.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО7 вынесено постановление об удовлетворении ходатайства о розыске имущества должника: ТОУОТА LАND СRUISЕR РRАDО; ТОУОТА LАND СRUISЕR РRАDО; 2001 г.в.; г/н №.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем ФИО7 с момента передачи на исполнение № проведен полный комплекс мероприятий по исполнению требований исполнительного документа.

В тоже время установлено, что судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2 не рассмотрела ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ взыскателя по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, что является нарушением требований законодательства «Об исполнительном производстве».

Само по себе неисполнение или исполнение не в полном объеме требований исполнительного листа не может служить доказательством бездействия судебным приставом-исполнителем, когда последним предпринимались меры к надлежащему исполнению требований исполнительного листа.

Также истцом обжаловано в иске заявление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2 об отзыве исполнительного листа, которое было направлено ею в Каменский районный суд. По мнению суда, юридическую оценку указанному документу должен давать Каменский районный суд, а не Шахтинский городской суд, так как данное заявление в Шахтинский суд не поступало.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются:

-копией письма УФССП России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35);

-копией исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41-64).

Давая оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности, судья находит их объективными, не подлежащими сомнению, а исковые требования подлежащими частичному удовлетворению. Надлежит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области ФИО2, выразившееся в нерассмотрении ходатайств от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ взыскателя по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, обязав судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области ФИО7 устранить указанные нарушения закона, так как в настоящее время исполнительное производство находится на исполнении у нее. В остальной части заявленных требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 360 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2, начальнику отдела - старшему судебному приставу отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО3, УФССП России по Ростовской области, Отдел судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО4 о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя ФИО2 и начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО3 и обязать устранить допущенные нарушения закона - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области ФИО2, выразившиеся в нерассмотрении ходатайств от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ взыскателя по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, обязав судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области ФИО7 устранить указанные нарушения закона.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца через Шахтинский городской суд, начиная с 23.08.2016 года.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться, начиная с 23.08.2016 года.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате.

Мотивированное решение изготовлено 22.08.2016 года.

Судья: (подпись)

Копия верна

Судья: Моисеенков А.И.