Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю о признании незаконным действий и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

представитель ФИО1 – ФИО2 обратился в Первомайский районный суд г. Краснодара с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю о признании незаконным действий и возложении обязанности.

В обоснование иска указано, что 20 июня 2018 года ООО "РЕД ФЛАУЕР" были поданы документы в Межрайонная ИФНС №15 по Санкт-Петербургу с целью Изменение сведений о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, 27 июня 2018 года в регистрирующем органе был получен отказ №А в государственной регистрации. Основанием для отказа послужили следующее обстоятельства: в связи с наличием в регистрирующем органе подтвержденной информации о том, что ФИО1 являлся участником, владевшим не менее чем пятьюдесятью процентами голосов ООО "ПОМО ДОРО" (ОГРН №) и ООО "АПХ ПБ" (ОГРН №), которые на момент исключения из ЕГРЮЛ имели задолженность перед бюджетом или бюджетами бюджетной системы РФ. С целю выяснения сложившийся ситуации, адвокатом был направлен запрос, в предоставленном позже ответе на поставленные вопросы, сотрудники Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю не ответили, не разъяснен порядок погашения задолженности, не указан расчётный счёт, на который юридическими лицами перечисляются денежные средства с целью погашения задолженностей.

В связи с вышеизложенным административный истец просит суд: признать действия УФНС по Краснодарскому краю незаконными; обязать УФНС России по Краснодарскому краю разъяснить порядок погашения задолженности перед бюджетом или бюджетами бюджетной системы РФ; обязать УФНС России по Краснодарскому краю указать расчётный счёт, на который юридическими лицами перечисляются денежные средства с целью погашения задолженностей по налогам; обязать УФНС России по Краснодарскому краю указать каким способом возможно восстановить сроки для погашения штрафных санкций по ООО «АПХ ПБ» ИНН №, ОГРН №, ввиду не уведомления о наличии данной задолженности ФИО1 как бывшего учредителя ООО «АПХ ПБ»; обязать УФНС России по Краснодарскому краю указать каким образом ФИО1 был уведомлён о наличии требований об уплате штрафных санкций.

ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений (л.д. 57-60). Ходатайств об отложении, либо рассмотрении в отсутствие в суд не поступало.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю ФИО3, действующая на основании доверенности, просила отказать, подробную позицию изложена в возражениях на административное исковое заявление.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства в результате исследования и оценки собранных доказательств в их совокупности и в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями…, государственного или муниципального служащего…, если полагают, что нарушена или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину… стало известно и нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Проверяя соблюдение срока обращения в суд с административным иском, суд учитывает, что истцом в рамках настоящего дела обжалуется действия ответчика, выраженные в письме от 18.02.2020г., при этом, заявление подано в суд 23.04.2020г., то есть с соблюдением трехмесячного срока на обращение в суд, установленного ст. 219 КАС РФ.

По существу рассматриваемого спора судом установлены следующие фактические обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в Управление поступил адвокатский запрос от 14.01.2020г. № (вх. № от 14.01.2020г.), со следующими требованиями: указать расчётный счёт, на который юридическими лицами (обществами с ограниченной ответственностью) перечисляются денежные средства с целью погашения задолженностей и штрафных санкций по налогам; пояснить каким образом возможно погасить задолженность по налогам и сборам ООО «АПХ ПЛЕМЕННОЙ БАНК» ИНН <***>, ОГРН <***> списанную в рамках ст. 59 Налогового Кодекса Российской Федерации; проверить был ли ФИО1 уведомлен о наличии требования об уплате штрафных санкций по ИНН <***>, ОГРН <***> от 03.09.2013г. № и от 24.01.2014г. №; сообщить каким способом, возможно, восстановить сроки для погашения штрафных санкций по ООО «АПХ ПБ» ИНН <***>, ОГРН <***>, ввиду не уведомления о наличии данной задолженности ФИО1, как бывшего учредителя ООО «АПХ ПБ».

В ответ на запрос от 14.01.2020г. Управлением в адрес заявителя направлено письмо от 11.02.2020г. №, о нижеследующем.

В порядке ст. 69, 70 НК РФ юридическому лицу выставлены и направлены требования от 03.09.2013г. № на сумму 1 200,00 руб. и от 24.01.2014г. № на сумму 1 000,00 руб. Впоследствии взыскание производилось в рамках ст. 46 и ст. 76 НК РФ. Решение о взыскании налога (сбора, пеней, штрафа) за счет денежных средств на счетах налогоплательщика – организации направлены 03.10.2013г. и 18.02.2014г.

Постановления о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика направлены в Калининский отдел Службы судебных приставов на сумму 1 200,00 руб. 28.11.2013г. и на сумму 1 000,00 руб. 13.03.2014г. Одновременно, в адрес ООО «АПХ ПБ» были направлены решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика.

На момент исключения ООО «АПХ ПБ» из ЕГРЮЛ за налогоплательщиком числилась задолженность в сумме 2 200,00 руб., которая была списана в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 59 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном Законом № 129-ФЗ.

На основании п. 3 ст. 21. Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Межрайонной ИФНС России № 16 по Краснодарскому краю были получены справки из Межрайонной ИФНС России № 10 по Краснодарскому краю по форме «О» - о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах от 21.03.2017 № 1335-0 и «С» - об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов от 21.03.2017 №-С. В связи с чем, согласно информации, содержащейся в ЕГРЮЛ, в отношении ООО «АПХ ПБ» было принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ от 31.03.2017 №, опубликованное в журнале «Вестник государственной регистрации» от 05.04.2017 №.

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закон № 129-ФЗ заявления, относительно предстоящего исключения как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в п. 6 ст. 9 Закона № 129-ФЗ. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

В связи с тем, что возражения (по форме № Р38001) не поступали в установленные сроки, предусмотренные действующим законодательством, регистрирующим органом, в отношении ООО «АПХ ПБ», внесена запись об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ от 28.07.2017г.

Кроме того, Управлением было разъяснено заявителю право на обжалование решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ в порядке, установленном Главой VIII. 1 Закона № 129-ФЗ.

Таким образом, в связи с ликвидацией ООО «АПХ ПБ» и списанием задолженности в сумме 2 200,00 руб. в рамках пп. 1 п. 1 ст. 59 НК РФ, указать расчетный счет, на который ООО «АПХ ПБ» может перечислить денежные средства с целью погашения задолженности и штрафных санкций, а также разъяснить порядок погашения задолженности по налогам и сборам ООО «АПХ ПБ», списанной в рамках ст. 59 НК РФ, и способ восстановления сроков для погашения штрафных санкций ООО «АПХ ПБ» не представляется возможным.

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу, что административному истцу был направлен правомерный ответ на запрашиваемую информацию, изложенный в письме от 11.02.2019г. №, по существу всех поставленных вопросов.

Проанализировав представленные доказательства и сопоставив их с нормами права, приведенными выше, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания действий УФНС по Краснодарскому краю незаконными по доводам административного иска не имеется, так же как и не имеется оснований для возложения соответствующих обязанностей в связи с ликвидацией юридического лица и списанием задолженности.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений, в том, числе, об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю о признании незаконным действий и возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий судья Е.Г. Игорцева

Мотивированный текст решения составлен 17.07.2020г.