Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя административного истца ФИО1 и заинтересованного лица ФИО2 - ФИО3, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Великого Новгорода № 2 УФССП России по Новгородской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФССП России по Новгородской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Великого Новгорода № 2 УФССП России по Новгородской области ФИО4 об оспаривании бездействия, суд

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к УФССП России по Новгородской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Великого Новгорода № 2 УФССП России по Новгородской области ФИО4 об оспаривании бездействия, обосновав свои требования тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП Великого Новгорода № 2 УФССП России по Новгородской области ФИО4 находится исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 Будучи стороной исполнительного производства ФИО1 через своего представителя ФИО3 05.09.2019г. обратился к административному ответчику с заявлением о предоставлении сведений по исполнительному производству о размере задолженности, произведенных удержаниях в том числе с пенсии должника, реализации имущества должника, произведенных удержаний в счет погашения задолженности по солидарному должнику ФИО2 Также в этот день представителем ФИО1 в ОСП Великого Новгорода № 2 УФССП России по Новгородской области было подано ходатайство об изменении размера удержаний с пенсии ФИО1. До настоящего дня заявление и ходатайство не рассмотрены в виду чего истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя.

Определением судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 28.11.2019 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО2 и ПАО «Сбербанк России».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 и заинтересованного лица ФИО2 - ФИО3 исковые требования поддержала по основаниям изложенным в иске.

Судебный пристав-исполнитель ОСП Великого Новгорода № 2 УФССП России по Новгородской области ФИО4 исковые требования не признала, суду пояснила, что в ее производстве находится исполнительное производство в отношении должника ФИО1 Заявление и ходатайство ФИО1 разрешены судебным приставом-исполнителем ФИО5 в связи с чем просила суд в удовлетворении иска отказать.

Надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела, административный истец ФИО1, представитель административного ответчика УФССП России по Новгородской области, заинтересованные лица ФИО2, представитель ПАО «Сбербанк России в судебное заседание не явились.

Учитывая, что явка не явившихся лиц, судом обязательной не признавалась, в соответствии со ст.ст. 150, 226 КАС РФ, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве)постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнения иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частью 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

По смыслу положений ч.1 ст. 50 Закона об исполнительном производстве, стороны исполнительного производства вправе в том числе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы.

Судом установлено, что в ОСП Великого Новгорода № 2 УФССП России по Новгородской области находится на исполнении исполнительное производство №-ИП, возбужденное 23.09.2015 года в отношении должника ФИО1 Взыскателем по данному исполнительному производству является ПАО «Сбербанк России». Предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (ипотека) в размере 5150604 руб.84 коп.

Как усматривается из административного искового заявления, а также материалов исполнительного производства 05.09.2019 года ФИО1 через своего представителя ФИО3 обратился к административному ответчику с заявлением о предоставлении сведений по исполнительному производству о размере задолженности, произведенных удержаниях в том числе с пенсии должника, реализации имущества должника, произведенных удержаний в счет погашения задолженности по солидарному должнику ФИО2

ФИО1, обладающий правом на ознакомление с материалами исполнительного производства, в случае, если он не располагает сведениями, а также документами, касающимися суммы задолженности, произведенных удержаний, обращении взыскания на имущество должника, вправе получать такие сведения лично или по письменному запросу.

Судебный пристав-исполнитель ФИО4 пояснила в суде, что указанное заявление ФИО1 было разрешено судебным приставом-исполнителем ФИО5, подготовлен ответ на обращение с приложением соответствующих документов. Доказательств того, что данный ответ с приложенными документами были направлены либо вручены ФИО1 представить не может. Но знает, что ответ на обращение ФИО1 и приложенные к нему документы были вручены его представителю ФИО3

Представитель истца ФИО3 не отрицала в судебном заседании, что ответ на заявление от 5.09.2019 г. она получила будучи находясь в здание ОСП Великого Новгорода № 2 УФССП России по Новгородской области. Впоследствии ей были вручены и документы по размеру задолженности и произведенным удержаниям. Копия ответа на обращение и приложенные к нему документы представлены в материалах гражданского дела.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на день рассмотрения дела в суде нарушения прав ФИО1, нет. Бездействия судебного пристава-исполнителя по его обращению от 5.09.2019 года, не установлено. В связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в указанной части.

В остальной части исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Порядок рассмотрения заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, которые могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства, определяется ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве.

Должностное лицо службы судебных приставов по результатам рассмотрения заявления, ходатайства в десятидневный срок выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства, копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 5 и 7 указанной статьи).

Как видно из материалов дела в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем ФИО6 26.06.2017 года в отношении должника ФИО1 было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию, установлены удержания в размере 50% от дохода должника.

05.09.2019 г. ФИО1 через своего представителя обратился к судебному приставу-исполнителю ОСП Великого Новгорода № 2 УФССП России по Новгородской области ФИО4 с ходатайством об уменьшении размера удержаний из пенсионных выплат в рамках исполнительного производства № с 50% до 20%.

Согласно пояснений представителя административного истца данное ходатайство до настоящего времени не рассмотрено.

Судебный пристав-исполнитель ФИО4 утверждала в судебном заседании, что данное ходатайство рассмотрено судебным приставом-исполнителем ФИО5 и ответ на обращение направлен ФИО1 08.10.2019 года. в подтверждение указанного обстоятельства представила копию данного ответа.

Между тем, доказательств направления либо вручения ФИО1 указанного ответа, административный ответчик суду не представил. Представитель административного истца отрицала в судебном заседании факт получения ФИО1 данного ответа.

Оценивая содержание ответа по разрешению ходатайства ФИО1 об уменьшении размера удержаний из пенсионных выплат, суд приходит к выводу, что ходатайство ФИО1 не рассмотрено судебным приставом-исполнителем по существу.

Согласно представленного ответа от 08.10.2019 г. судебный пристав-исполнитель разьяснила ФИО1 порядок обжалования принятого ранее, 26.06.2017 года, постановления об обращении взыскания на пенсию.

По форме данный ответ также не соответствует закону.

В силу ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель по заявленному ходатайству выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства, копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Указанных действий судебным приставом-исполнителем в данном случае не произведено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к УФССП России по Новгородской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Великого Новгорода № 2 УФССП России по Новгородской области ФИО4 об оспаривании бездействия, удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Великого Новгорода № 2 УФССП России по Новгородской области ФИО4 по нерассмотрению ходатайства ФИО1 об уменьшении размера удержаний пенсионных выплат в рамках исполнительного производства № с 50% до 20% от 05.09.2019 года.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Великого Новгорода № 2 УФССП России по Новгородской области ФИО4 рассмотреть ходатайство ФИО1 об уменьшении размера удержаний пенсионных выплат в рамках исполнительного производства № с 50% до 20% в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части иска, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме – 30 января 2020 года.

Председательствующий: Габидулина Э.И.