Гражданский кодекс часть 1

Полевской городской суд <. . .> в составе председательствующего судьи Суетиной О.В., с участием административного истца Кузнецова Н.И., представителя административного истца адвоката Матвеева М.В., действующего по ордеру № от . . ., административного ответчика начальника РЭО ГИБДД ОМВД России по <. . .> Кувикина Ю.А., представителя административного ответчика ОМВД России по <. . .> Замараевой Р.Р., действующей по доверенности № от . . ., предоставившей диплом о высшем юридическом образовании, при секретаре Сидоровой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-597\2020 по административному исковому заявлению Кузнецова Н.И. к начальнику РЭО ГИБДД ОМВД России по <. . .>Кувикину Ю.А., ОМВД России по <. . .> о признании отказа в выдаче водительского удостоверения незаконным, обязании устранить допущенное нарушение,

у с т а н о в и л:

Кузнецов Н.И. обратился в суд с иском к ОМВД России по <. . .>, начальнику РЭО ОГИБДД ОМВД России по <. . .> Кувикину Ю.А. о признании отказа в выдаче водительского удостоверения незаконным. Требования мотивирует тем, что . . . приговором Игринского районного суда Удмуртской Республики он был осужден по ч.5 ст.264 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 3 года. Отбыл срок наказания по приговору суда и по окончанию срока прибыл в ГИБДД ОМВД РФ по <. . .> за получением водительского удостоверения, которое хранится по месту его жительства, подал заявление на его получение. . . . от начальника РЭО ГИБДД ОМВД РФ по <. . .> Кувикина Ю.А. получил отказ в выдаче водительского удостоверения до проверки знаний правил дорожного движения. С данным отказом от . . . не согласен, так как никаких административных нарушений правил дорожного движения он не нарушал и приговором суда такая обязанность на него не возлагалась.

Определением Полевского городского суда от . . . к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен отдел МВД России по <. . .>.

В судебном заседании административный истец Кузнецов Н.И., его представитель адвокат Матвеев М.В. административный иск и его доводы поддержали в полном объеме. Административный истец суду показал, что после приговора суда сдал водительское удостоверение в ГИБДД ОМВД по <. . .>. По истечении срока, обратился в РЭО для сдачи правил дорожного движения, чтобы потом получить водительское удостоверение, получил отказ. Водительское удостоверение ему было выдано в ноябре 2019 года.

Административный ответчик начальник РЭО ГИБДД ОМВД России по <. . .> Кувикин Ю.А. административный иск не признал, суду показал, что Кузнецов Н.И. обратился в РЭО за пересдачей правил дорожного движения, в чем ему было отказано.

Представитель ОМВД России по <. . .> Замараева Р.Р. административный иск не признала, суду показала, что Кузнецов Н.И. в августе 2019 года с заявлением о выдаче водительского удостоверения не обращался. Он обратился в РЭО для сдачи ПДД, ему было отказано в пересдаче ПДД. После обращения Кузнецова Н.И. . . . с заявлением о выдаче водительского удостоверения, оно ему было выдано.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.46 (ч.1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания незаконными решений, действий (бездействия) административного ответчика необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение такими решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Статьей 28 Федерального закона от . . . №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утверждены Постановлением Правительства РФ от . . .№ (далее – Правила).

В силу п.6 Правил, возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, осуществляется в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении в день обращения. Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, может осуществляться в ином подразделении Госавтоинспекции в случае подачи этим лицом не позднее 30 дней до окончания срока лишения права на управление транспортными средствами в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении заявления с указанием наименования подразделения Госавтоинспекции, в которое необходимо направить водительское удостоверение. Заявление может быть подано в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.

Из материалов дела следует, что приговором Игринского районного суда Удмуртской Республики от . . ., Кузнецов Н.И. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.5 ст.265 УК РФ и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы условно с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 3 года (л.д.8 -16).

Кузнецов Н.И. . . . обратился в РЭО ГИБДД ОМВД по <. . .> с заявлением о выдаче письменного отказа в пересдаче ПДД (л.д.43).

Начальником РЭО ГИБДД ОМВД по <. . .> Кувикиным Ю.А. от . . .№ (л.д.7), Кузнецову Н.И. отказано в предоставлении государственной услуги по сдаче экзаменов после лишения права на управление транспортными средствами.

Предметом административного иска является отказ начальника РЭО ГИБДД ОМВД по <. . .> в выдаче водительского удостоверения административному истцу.

Отказ в предоставлении услуги по сдаче экзаменов после лишения права на управление транспортными средствами административным истцом не оспаривается.

Как следует из заявления Кузнецова Н.И. от . . ., он просил выдать письменный отказ в пересдаче ПДД, указанный факт он подтвердил и в ходе судебного заседания.

Факт обращения Кузнецова Н.И. в августе . . . с заявлением в ГИБДД ОМВД по <. . .> о выдаче водительского удостоверения административными ответчиками не признается.

Доказательств, подтверждающих обращение административного истца Кузнецова Н.И. в августе . . . года с заявлением в ГИБДД ОМВД по <. . .> о выдаче водительского удостоверения, административным истцом, его представителем не представлено, в связи с чем, оснований для признании незаконным отказа в выдаче водительского удостоверения не имеется, в удовлетворении административного искового заявления Кузнецову Н.И. следует отказать.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227,228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

в удовлетворении административного искового заявления Кузнецова Н.И. к начальнику РЭО ГИБДД ОМВД России по <. . .>Кувикину Ю.А., ОМВД России по <. . .> о признании отказа в выдаче водительского удостоверения незаконным, обязании устранить допущенное нарушение, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы в Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Судья О.В.Суетина