Дело № 2а-598/2018 *
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Петушинский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи И.В.Язева,
при секретаре судебного заседания А.А.Прицкау,
с участием:
- истцов Сахаровой Н.Б., Ермаковой Н.В.;
- представителя истцов Сахаровой Н.Б., Чеканова В.С., Крикунова И.Н., Прокудиной И.В., Чеканова Ю.Е. - Крылова Е.В.;
- представителя ответчика администрации Петушинского района Владимирской области - Трофимова С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Сахаровой Натальи Борисовны, Суворова Дмитрия Игоревича, Чеканова Юрия Евгеньевича, Чеканова Валерия Евгеньевича, Сидоровой Наталии Владимировны, Прокудиной Ирины Викторовны, Ермиловой Аллы Юрьевны, Крикунова Игоря Николаевича, Ермаковой Надежды Викторовны к администрации Петушинского района Владимирской области, администрации Петушинского сельского поселения о признании незаконной карты (план) территории д. Грибово, письма администрации Петушинского района, исключении из ЕГРН сведений об описании местоположения границ населенного пункта, восстановлении в ЕГРН сведений о земельных участках,
У С Т А Н О В И Л:
Ермакова Н.В. обратилась в суд с иском к администрации Петушинского района Владимирской области, администрации Петушинского сельского поселения о признании незаконной карты (план) территории д. Грибово, письма администрации Петушинского района, исключении из ЕГРН сведений об описании местоположения границ населенного пункта, восстановлении в ЕГРН сведений о земельных участках, требуя:
Признать незаконной карту (план) территории д. Грибово МО «Петушинское сельское поселение» от дата
Признать незаконным письмо администрации Петушинского района от дата№.
Признать незаконными сведения описание местоположения границы населенного пункта д. Грибово Петушинского района Владимирской области, внесенные на основании карты (плана) территории д. Грибово МО «Петушинское сельское поселение» от дата
Исключить из ЕГРН сведения описание местоположения границы населенного пункта д. Грибово Петушинского района Владимирской области, внесенные на основании карты (плана) территории д. Грибово МО «Петушинское сельское поселение» от дата
Восстановить в Государственном кадастре недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами: №, площадью * кв.м. и № площадью * кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения дачного хозяйства, расположенный по адресу: адрес», участок, №.
Ермилова А.Ю. обратилась в суд с иском к администрации Петушинского района Владимирской области, администрации Петушинского сельского поселения о признании незаконной карты (план) территории д. Грибово, письма администрации Петушинского района, исключении из ЕГРН сведений об описании местоположения границ населенного пункта, восстановлении в ЕГРН сведений о земельных участках, требуя:
Признать незаконной карту (план) территории д. Грибово МО «Петушинское сельское поселение» от дата.
Признать незаконным письмо администрации Петушинского района от дата. №.
Признать незаконными сведения описание местоположения границы населенного пункта д. Грибово Петушинского района Владимирской области, внесенные на основании карты (плана) территории д. Грибово МО «Петушинское сельское поселение» от дата
Исключить из ЕГРН сведения описание местоположения границы населенного пункта д. Грибово Петушинского района Владимирской области, внесенные на основании карты (плана) территории д. Грибово МО «Петушинское сельское поселение» от дата.
Восстановить в Государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью * кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения дачного хозяйства, расположенные по адресу: адрес, участки №.
Крикунов И.Н. обратился в суд с иском к администрации Петушинского района Владимирской области, администрации Петушинского сельского поселения о признании незаконной карты (план) территории д. Грибово, письма администрации Петушинского района, исключении из ЕГРН сведений об описании местоположения границ населенного пункта, восстановлении в ЕГРН сведений о земельных участках, требуя:
Признать незаконной карту (план) территории д. Грибово МО «Петушинское сельское поселение» от дата.
Признать незаконным письмо администрации Петушинского района от дата. №
Признать незаконными сведения описание местоположения границы населенного пункта д. Грибово Петушинского района Владимирской области, внесенные на основании карты (плана) территории д. Грибово МО «Петушинское сельское поселение» от дата
Исключить из ЕГРН сведения описание местоположения границы населенного пункта д. Грибово Петушинского района Владимирской области, внесенные на основании карты (плана) территории д. Грибово МО «Петушинское сельское поселение» от дата.
Восстановить в Государственном кадастре недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами № площадью * кв.м, № площадью * кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения дачного хозяйства, расположенные по адресу: адрес участки №
Прокудина И.В. обратилась в суд с уточненным иском к администрации Петушинского района Владимирской области, администрации Петушинского сельского поселения о признании незаконной карты (план) территории д. Грибово, письма администрации Петушинского района, исключении из ЕГРН сведений об описании местоположения границ населенного пункта, восстановлении в ЕГРН сведений о земельных участках, требуя:
Признать незаконной карту (план) территории д. Грибово МО «Петушинское сельское поселение» от дата.
Признать незаконным письмо администрации Петушинского района от дата. №.
Признать незаконными сведения описание местоположения границы населенного пункта д. Грибово Петушинского района Владимирской области, внесенные на основании карты (плана) территории д. Грибово МО «Петушинское сельское поселение» от дата
Исключить из ЕГРН сведения описание местоположения границы населенного пункта д. Грибово Петушинского района Владимирской области, внесенные на основании карты (плана) территории д. Грибово МО «Петушинское сельское поселение» от дата
Восстановить в Государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровыми номерами: № площадь каждого * кв.м.; № площадь каждого * кв.м., № площадью * кв.м., № площадью * кв.м., расположены по адресу: адрес», участки №
Сахарова Н.Б. обратилась в суд с иском к администрации Петушинского района Владимирской области, администрации Петушинского сельского поселения о признании незаконной карты (план) территории д. Грибово, письма администрации Петушинского района, исключении из ЕГРН сведений об описании местоположения границ населенного пункта, восстановлении в ЕГРН сведений о земельных участках, требуя:
Признать незаконной карту (план) территории д. Грибово МО «Петушинское сельское поселение» от дата.
Признать незаконным письмо администрации Петушинского района от дата. №
Признать незаконными сведения описание местоположения границы населенного пункта д. Грибово Петушинского района Владимирской области, внесенные на основании карты (плана) территории д. Грибово МО «Петушинское сельское поселение» от дата
Исключить из ЕГРН сведения описание местоположения границы населенного пункта д. Грибово Петушинского района Владимирской области, внесенные на основании карты (плана) территории д. Грибово МО «Петушинское сельское поселение» от дата
Восстановить в Государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью * кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения дачного хозяйства, расположенный по адресу: адрес участок №
Сидорова Н.В. обратилась в суд с иском к администрации Петушинского района Владимирской области, администрации Петушинского сельского поселения о признании незаконной карты (план) территории д. Грибово, письма администрации Петушинского района, исключении из ЕГРН сведений об описании местоположения границ населенного пункта, восстановлении в ЕГРН сведений о земельных участках, требуя:
Признать незаконной карту (план) территории д. Грибово МО «Петушинское сельское поселение» от дата
Признать незаконным письмо администрации Петушинского района от дата№
Признать незаконными сведения описание местоположения границы населенного пункта д. Грибово Петушинского района Владимирской области, внесенные на основании карты (плана) территории д. Грибово МО «Петушинское сельское поселение» от дата
Исключить из ЕГРН сведения описание местоположения границы населенного пункта д. Грибово Петушинского района Владимирской области, внесенные на основании карты (плана) территории д. Грибово МО «Петушинское сельское поселение» от дата
Восстановить в Государственном кадастре недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами № площадью * кв.м, № площадью * кв.м, № площадью * кв.м, № площадью * кв.м, № площадью * кв.м, № площадью * кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения дачного хозяйства, расположенные по адресу: адрес№.
Суворов Д.И. обратился в суд с иском к администрации Петушинского района Владимирской области, администрации Петушинского сельского поселения о признании незаконной карты (план) территории д. Грибово, письма администрации Петушинского района, исключении из ЕГРН сведений об описании местоположения границ населенного пункта, восстановлении в ЕГРН сведений о земельных участках, требуя:
Признать незаконной карту (план) территории д. Грибово МО «Петушинское сельское поселение» от дата
Признать незаконным письмо администрации Петушинского района от дата№
Признать незаконными сведения описание местоположения границы населенного пункта д. Грибово Петушинского района Владимирской области, внесенные на основании карты (плана) территории д. Грибово МО «Петушинское сельское поселение» от дата
Исключить из ЕГРН сведения описание местоположения границы населенного пункта д. Грибово Петушинского района Владимирской области, внесенные на основании карты (плана) территории д. Грибово МО «Петушинское сельское поселение» от дата
Восстановить в Государственном кадастре недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами № площадью * кв.м, № площадью * кв.м, № площадью * кв.м, № площадью * кв.м, № площадью * кв.м, № площадью * кв.м, № площадью * кв.м, № площадью * кв.м, № площадью * кв.м, № площадью * кв.м, № площадью * кв.м, № площадью * кв.м, № площадью * кв.м, № площадью * кв.м, № площадью * кв.м, № площадью * кв.м, № площадью * кв.м, № площадью * кв.м, № площадью * кв.м, № площадью * кв.м, № площадью * кв.м, № площадью * кв.м, № площадью * кв.м, № площадью * кв.м, № площадью * кв.м, № площадью * кв.м, № площадью * кв.м, № площадью * кв.м, № площадью * кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения дачного хозяйства, расположенные по адресу: адрес», участки №
Чеканов В.Е. обратился в суд с иском к администрации Петушинского района Владимирской области, администрации Петушинского сельского поселения о признании незаконной карты (план) территории д. Грибово, письма администрации Петушинского района, исключении из ЕГРН сведений об описании местоположения границ населенного пункта, восстановлении в ЕГРН сведений о земельных участках, требуя:
Признать незаконной карту (план) территории д. Грибово МО «Петушинское сельское поселение» от дата.
Признать незаконным письмо администрации Петушинского района от дата.№.
Признать незаконными сведения описание местоположения границы населенного пункта д. Грибово Петушинского района Владимирской области, внесенные на основании карты (плана) территории д. Грибово МО «Петушинское сельское поселение» от дата.
Исключить из ЕГРН сведения описание местоположения границы населенного пункта д. Грибово Петушинского района Владимирской области, внесенные на основании карты (плана) территории д. Грибово МО «Петушинское сельское поселение» от дата
Восстановить в Государственном кадастре недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами № площадью * кв.м, № площадью * кв.м, № площадью * кв.м, № площадью * кв.м, № площадью * кв.м, № площадью * кв.м, № площадью * кв.м, № площадью * кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения дачного хозяйства, расположенные по адресу: адрес», участки №
Чеканов Ю.Е. обратился в суд с иском к администрации Петушинского района Владимирской области, администрации Петушинского сельского поселения о признании незаконной карты (план) территории д. Грибово, письма администрации Петушинского района, исключении из ЕГРН сведений об описании местоположения границ населенного пункта, восстановлении в ЕГРН сведений о земельных участках, требуя:
Признать незаконной карту (план) территории д. Грибово МО «Петушинское сельское поселение» от дата
Признать незаконным письмо администрации Петушинского района от дата.№.
Признать незаконными сведения описание местоположения границы населенного пункта д. Грибово Петушинского района Владимирской области, внесенные на основании карты (плана) территории д. Грибово МО «Петушинское сельское поселение» от дата.
Исключить из ЕГРН сведения описание местоположения границы населенного пункта д. Грибово Петушинского района Владимирской области, внесенные на основании карты (плана) территории д. Грибово МО «Петушинское сельское поселение» от дата.
Восстановить в Государственном кадастре недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами № площадью * кв.м, № площадью * кв.м, № площадью * кв.м, № площадью * кв.м, № площадью * кв.м, № площадью * кв.м, № площадью * кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения дачного хозяйства, расположенных по адресу: адрес», участки №.
Определением суда от дата постановлено рассматривать данные иски в рамках одного дела.
В обоснование требований указано, что истцы являются собственниками земельных участков, расположенных в ДНТ «Приозерские дачи», которые приобретались с категорией земель - земли населенных пунктов.
Впоследующем истцы получили от Управления Росреестра уведомления, в которых сообщалось о том, что их земельные участки отнесены к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, сведения внесены в соответствии с представленными Трофимовым С.В., действующим от имени администрации Петушинского района Владимирской области, в заявительном порядке документами.
Обратившись с жалобами в соответствующие органы, истцы выяснили, что письмом администрации Петушинского района от дата. № в адрес директора филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Владимирской области, в связи с установлением границ населенного пункта д. Грибово Петушинского района Владимирской области согласно карте (плану) границ д. Грибово Петушинского района Владимирской области от дата включенной в Государственный фонд данных, администрацией Петушинского района было сообщено, что ряд земельных участков, в том числе земельные участки истцов теперь имеют категорию - земли сельскохозяйственного назначения.
Управление Росреестра по Владимирской области сообщило истцам, что изменения в сведения о границе населенного пункта д. Грибово внесены в ЕГРН на основании карты (плана) от дата., поступившей в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Владимирской области в порядке информационного взаимодействия с сопроводительным письмом администрации Петушинского района от дата. №, в связи с установлением границ населенного пункта д. Грибово на основании карты (плана) по внесению изменений в границу населенного пункта д. Грибово от дата. и в соответствии с письмом администрации Петушинского района от дата.№, при этом у органа регистрации прав отсутствовали правовые основания для отказа во внесении изменений в сведения ЕГРН в отношении границы населенного пункта д. Грибово.
Истцы с подобными действиями не согласны, поскольку карта (план) д. Грибово от дата. и письмо администрации Петушинского района от дата. № не могут изменять характеристики объектов их имущественных прав, так как зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Своего согласия на изменение категорий земельных участков истцы не давали.
Карта (план) от дата противоречит сведениям государственного кадастра недвижимости и составлена без выезда на место кадастрового инженера и получения измерений на местности, содержит неоговоренное исправление количества листов, указанных на титульном листе (пронумерованы не все листы, а лишь листы со второго по двадцать первый).
Более того, карта (план) д. Грибово от дата. не соответствует Генеральному плану Петушинского сельского поселения, утвержденному решением Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения от дата. №, с изменениями, внесенными решением Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения от дата. №
Прокудина И.В. дополнительно сослалась на следующее.
Земли и земельные участки, расположенные согласно опорному плану генерального плана с северо-восточной стороны от деревни Грибово на землях сельскохозяйственного назначения, не были включены в границу населенного пункта деревни Грибово генеральным планом, они могли быть включены в границу населенного пункта деревни Грибово только на основании акта (актов) о переводе этих земель и земельных участков, принятого исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, а оказались частью деревни Грибово по результатам принятия оспариваемой каты (плана).
Таким образом, Прокудина И.В., как возможный будущий покупатель земельных участков в деревне Грибово, а также потребитель информации, размещенной на публичной кадастровой карте, не имеет возможности иметь реальное представление о её границе, что нарушает её права.
Истец Сахарова Н.Б. в судебном заседании на требованиях настаивала, полагала незаконным изменение категории земель при том, утверждала, что её участок находится в черте деревни Грибово.
Представитель истцов Сахаровой Н.Б., Чеканова В.С., Крикунова И.Н., Прокудиной И.В., Чеканова Ю.Е. - Крылов Е.В. в судебном заседании наставал на основных требованиях и уточненных требованиях Прокудиной И.В. Дополнительно пояснил, что не оспаривает нахождения участков доверителей за пределами населенного пункта д. Грибово по данным генерального плана поселения. Как представитель Прокудиной И.В. Крылов Е.В. настаивал, что процедура включения участков в северо-западной части населенного пункта (не ДНТ «Приозерские дачи», а поле) нарушена, они не входят в генеральный план по версии опорного плана.
Истец Ермакова Н.В. требования поддержала, нахождение её участков за границей деревни Грибово не отрицала, но указала, что приобретала участок, как относящийся к землям населенных пунктов, и в настоящее время незаконно лишилась того, на что имела право рассчитывать.
Представитель ответчика администрации Петушинского района Владимирской области - Трофимова С.В. иски не признал, в возражение указал, что процедура межевания при составлении карты-плана привела границы деревни в соответствие с генеральным планом (проектным планом). Целью создания новый карты (плана) было исправление ранее незаконно внесенных в ЕГРН сведений о границе населенного пункта. Поле в северо-западной части деревни Грибово стало частью деревни после принятия в 2012 году генерального плана. Участки истцов в черту деревни Грибово не входят, сведения об этом в публичной карте не менялись. Истцов ввели в заблуждение при продаже участков, поскольку непродолжительное время граница деревни в результате действий администрации Петушинского сельского поселения была отображена неверно (расширена за счет территории ДНТ «Приозерские дачи»). Восстановление правильной категории земель проведено с соблюдением установленного порядка, письмо администрации в Управление Росреестра носило информационный характер и само по себе свойств участков не меняло. Доводы Прокудиной И.В. не состоятельны, поскольку иск она предъявила, как собственник земель в ДНТ, следовательно, какие-либо изменения в иных частях Петушинского сельского поселения её охраняемых прав и свобод не затрагивают.
Ответчик администрация Петушинского сельского поселения в судебное заседание представителя не направила, извещена. Суду представлен отзыв, в котором указано на полное согласие с доводами истцов, иск признан.
Истцы Суворов Д.И., Чеканов Ю.Е., Чеканов В.Е., Сидорова Н.В., Прокудина И.В., Ермилова А.Ю., Крикунов И.Н. в судебное заседание не явились, извещены.
Заинтересованное лицо - Управление Росреестра по Владимирской области, надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направило, в письменном ходатайстве просят рассмотреть иск в их отсутствие.
Заинтересованное лицо - филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Владимирской области, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направило, в письменном ходатайстве просят рассмотреть иск в их отсутствие. В отзыве указано, что представленные администрацией Петушинского района данные являлись достаточным основанием изменения категории земель.
Кадастровый инженер Кузнецова М.В. в судебное заседание не явилась, извещена.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет право гражданину обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как следует из материалов дела, истцы являются собственниками земельных участков в ДНТ «Приозерские дачи» в Петушинском сельском поселении Петушинского района Владимирской области. При приобретении участков категория их земель значилась как - земли населенных пунктов.
Письмом администрации Петушинского района от дата. № в адрес директора филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Владимирской области было сообщено, что земельные участки в ДНТ (в том числе и участки истцов) имеют категорию - земли сельскохозяйственного назначения.
Основанием направления данного письма было принятие администрацией Петушинского района результатов межевания населенного пункта д. Грибово, оформленных картой (планом) границ от дата. (изготовлена Кадастровым инженером Кузнецовой М.В.).
Согласно части 1 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс, ГрК РФ) территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, в том числе в целях обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Порядок подготовки и утверждения генерального плана поселения, а также внесения в него изменений определен статьей 24 ГрК РФ, которая предусматривает обязательное согласование проекта генерального плана в соответствии со статьей 25 ГрК РФ и осуществление его подготовки в соответствии с требованиями статьи 9 ГрК РФ, а также с учетом региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, результатов публичных слушаний по проекту генерального плана, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.
Генеральный план является документом территориального планирования муниципального образования, который утверждается представительным органом местного самоуправления.
В судебном заседании установлено, что дата. решением Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения № утвержден проект генерального плана.
дата. решением № в генеральный план были внесены изменения.
В материалы дела администрацией Петушинского сельского поселения представлена копия Генерального плана (графическая часть) в редакции 2012 года, при этом представители ответчика пояснили, что иных версий документа у них нет.
Решением Петушинского районного суда по делу №.от дата. установлено, что генеральный план в версии администрации Петушинского района является актуальной его редакцией (по делу имелся спор администрацией Петушинского сельского поселения, представившей собственную версию графических частей генерального плана).
Изучение выкопировки из генерального плана (т.8 л.д. 55) позволяет прийти к выводу, что территория ДНТ «Приозерские дачи» в границу деревни Грибово не входит, следовательно, не входят в неё и участки истцов (в том числе и участки Сахаровой Н.Б.).
Сопоставление оспариваемой карты (плана) и выкопировки из генерального плана приводят суд к выводу, что карта (план) также приводит границу деревни без включения территории ДНТ.
Анализ ранее существовавших карт (планов) приводит к следующему.
Первоначальная карта (план) от дата. - ДНТ «Приозерские дачи» не входят в черту д. Грибово (т.5 л.д. 110-127).
Карта (план) от дата. (т.5 л.д. 128-147)- ДНТ «Приозерские дачи» входит в черту д. Грибово.
Таким образом, при неизменном генеральном плане ему соответствуют лишь карты (планы) от дата. и дата.
При этом суд отклоняет доводы уточненного иска Прокудиной И.В. о том, что имеет место отклонение границ населенного пункта в части земель, находящихся в северо-западной части (не земли ДНТ), по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации и принципа диспозитивности каждый вправе обращаться в суд за защитой своих прав, свобод, законных интересов.
В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Материалами дела не подтверждается, что Прокудина И.В. является собственником земель в северо-западной части деревни Грибово, следовательно, карта (план) в этой части её законных прав и интересов не затрагивает. Каких-либо данных, свидетельствующих о наличии у неё полномочий на обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, суду не было представлено.
Доводы о том, что она защищает свои права, как потенциального покупателя земель в данном районе, не имеющего возможности иметь реальное представление о границе населенного пункта несостоятельны. Сведения о границе населенного пункта содержатся в генеральном плане (графическая часть - проектный план), который не оспорен, опубликован, размещен во ФГИС ТП, публичной карте. Все данные источники содержат указание, что земли в северо-западной части входят в границу деревни Грибово, следовательно, каких-либо разночтений в данном случае не имеется.
Нарушения процедуры подготовки карты (плана), на которые ссылаются истцы (порядок нумерации, отступление от положений ФЗ РФ «О землеустройстве» при определении координат) не могут быть признаны существенными с учетом того, что, как указано выше, принятие карты (плана) лишь восстановило соответствие границ д. Грибово в части отсутствия принадлежности к ней ДНТ «Приозерские дачи».
Суд отклоняет доводы истцов о том, что изменение категории земель должно было сопровождаться изданием какого-либо нормативного акта о переводе земель из земель населенных пунктов в земли сельскохозяйственного назначения. Территория ДНТ при принятии генерального плана не вошла в черту деревни Грибово, на тот момент земли ДНТ относились к землям сельхозназначения, и менялось это лишь по результатам принятия карты (плана) от дата. (также без принятия каких-либо нормативных актов). Более того, карта план от дата. также подготовлена с установлением координат картометрическим способом.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истцов признать незаконной карту (план) территории д. Грибово МО «Петушинское сельское поселение» от дата исключить из ЕГРН сведения описание местоположения границы населенного пункта д. Грибово Петушинского района Владимирской области, внесенные на основании карты (плана) территории д. Грибово МО «Петушинское сельское поселение» от дата. не имеется, поскольку она соответствует генеральному плану Петушинского сельского поселения, утвержденного дата. решением Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения №
Суд также не находит оснований признания незаконным письма администрации Петушинского района от дата. №, которым в Управление Росреестра было сообщено об отнесении земельных участков истцов к определенной категорий земель.
Как следует из ст. 19 Федерального закона от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве" карты (планы) объектов землеустройства относятся к видам землеустроительной документации.
Согласно ст. 20 вышеуказанного Закона определение границ объекта землеустройства осуществляется путем подготовки карты (плана), форма и требования к составлению которой утверждены Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2009 года N 621.
В соответствии с пунктом 2 Требований к составлению карты (объекта) плана землеустройства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2009 года N 621, карта (план) объекта землеустройства составляется по результатам описания местоположения границ объекта землеустройства либо части (частей) таких границ и (или) установления границ объекта землеустройства либо части (частей) таких границ на местности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В то время как категория земель определяется в зависимости от нахождения земельного участка в определенной территориальной зоне, установленной правилами землепользования и застройки (п. 12 ст. 14 ФЗ РФ Федеральный закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», а не картой (планом). Таким образом, письмо администрации носило информационный характер, направлено в пределах полномочий, отражало соответствующие действительности сведения, срок направления подобных извещений не регламентирован.
При изложенных обстоятельствах не могут быть удовлетворены требования истцов восстановить в Государственном кадастре недвижимости сведения о их земельных участках, путем указания категории земель - земли населенных пунктов, поскольку, как указано выше, все спорные участки находятся в ДНТ «Приозерские дачи», которое не является составляющей деревни Грибово Петушинского района Владимирской области.
В соответствии с ч. 5 ст. 46 КАС РФ суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
Как следует из материалов дела, администрация Петушинского сельского поселения признала исковые требования, однако суд не может принять его, поскольку позиция ответчика противоречит установленным по делу обстоятельствам, следовательно, ведет к нарушению прав заинтересованных лиц.
При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований надлежит отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Отказать в удовлетворении иска Сахаровой Натальи Борисовны, Суворова Дмитрия Игоревича, Чеканова Юрия Евгеньевича, Чеканова Валерия Евгеньевича, Сидоровой Наталии Владимировны, Прокудиной Ирины Викторовны, Ермиловой Аллы Юрьевны, Крикунова Игоря Николаевича, Ермаковой Надежды Викторовны к администрации Петушинского района Владимирской области, администрации Петушинского сельского поселения о признании незаконной карты (план) территории д. Грибово, письма администрации Петушинского района, исключении из ЕГРН сведений об описании местоположения границ населенного пункта, восстановлении в ЕГРН сведений о земельных участках.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.
*
*
*
Судья Петушинского районного суда И.В. Язев