Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2, ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу о признании незаконным постановления,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Восточного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2 от 03.02.2021 года об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства).

В качестве меры по восстановлению нарушенного права ФИО1 просила обязать судебного пристава-исполнителя Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2 произвести перерасчет задолженности ФИО3 по исполнительному производству № 23477/20/78016-ИП, с учетом задолженности, имевшейся до 30.11.2018 года.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 является взыскателем по исполнительному производству № 23477/20/78016-ИП о взыскании с ФИО3 алиментов на содержание двоих несовершеннолетних детей.

У ФИО3 имелась задолженность по алиментам, из-за чего он был привлечен к административной ответственности.

ФИО1 не хотела, чтобы ФИО3 привлекали к административной ответственности, 07.11.2018 года она написала заявление об этом.

08.10.2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, в котором указано, что на основании заявления от 07.11.2018 года задолженность по алиментам отсутствует за период по 30.11.2018 года.

Вместе с тем заявление от 07.11.2018 года не содержит никакой информации о том, что должник погасил задолженность или каким-либо образом ее выплатил, данное заявление было составлено только для того, чтобы должника не привлекали к уголовной ответственности за неуплату алиментов.

ФИО1 написала заявление, в котором указала, что задолженность ФИО3 не погашалась, а заявление от 07.11.2018 года не является основанием для отмены задолженности.

03.02.2021 года административным ответчиком было вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства административного истца.

Данное постановление административный истец полагает незаконным.

При этом ФИО3 ни в рамках исполнительного производства, ни в судебном порядке не пытался оспорить задолженность, не подавал соответствующих заявлений.

Административный истец ФИО1, ее представитель ФИО4, действующий на основании доверенности, диплома о высшем юридическом образовании, в судебное заседание явились, требования административного иска поддержали.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2 в судебное заседание явилась, против удовлетворения административного иска возражала.

Административный ответчик ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 151), об отложении судебного заседания не просил.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание явился, пояснил, что согласен с действиями судебного пристава-исполнителя (л.д. 185).

Изучив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа, выданного Октябрьским районным судом Санкт-Петербурга по делу № 2-5355/2016 (л.д. 138-140), заявления ФИО1 (л.д. 137) судебным приставом-исполнителем Восточного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО5 было возбуждено исполнительное производство № 7892/18/78016-ИП от 18.01.2018 года в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1 с предметом исполнения – алименты на содержание несовершеннолетних детей – ФИО16., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО17., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере 10 000 рублей на карту Сбербанка, начиная с момента подписания соглашения и не позднее 15 числа каждого месяца.

В данном постановлении указано, что оно подлежит немедленному исполнению – в течение суток момента получения должником копии настоящего постановления (л.д. 141-143).

Впоследствии данное исполнительное производство было передано на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО2, ему был присвоен номер № 23477/20/78016-ИП

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 26.02.2018 года произведен расчет задолженности по алиментам за период с 01.08.2017 года по 31.01.2018 года, размер алиментов составляет 60 000 рублей, частичная оплата за рассматриваемый период составляет 17 900 рублей, задолженность по алиментам по состоянию на 31.01.2018 года составляет 42 100 рублей (л.д. 129).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 28.05.2018 года произведен расчет задолженности по алиментам, в котором указано, что по состоянию на 31.01.2018 года задолженность по алиментам составила 42 100 рублей, за период с 01.02.2018 года по 30.04.2018 года размер алиментов составляет 30 000 рублей, частичная оплата за рассматриваемый период составляет 0 рублей, задолженность по алиментам по состоянию на 30.04.2018 года составляет 72 100 рублей (л.д. 115).

В материалах исполнительного производства имеется заявление ФИО1 от 07.11.2018 года о том, что она не имеет претензий по алиментам и задолженности ФИО3 по 30.11.2018 года включительно (л.д. 90).

22.01.2020 года в Восточном ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу зарегистрировано заявление ФИО1, в котором она просила произвести индексацию алиментов, начиная с первого месяца уплаты алиментов по решению суда (л.д. 72).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 05.02.2020 года произведены расчет и индексация задолженности по алиментам, в постановлении указано, что согласно заявлению взыскателя ФИО1 от 07.11.2018 года задолженность по алиментам отсутствует по 30.11.2018 года включительно, за период с 01.12.2018 года по 31.01.2020 года сумма алиментов с учетом индексации составила 153 548,52 рублей, частичная оплата за рассмотренный период составила 141 000 рублей, задолженность по алиментам по состоянию на 05.02.2020 года составляет 12 548,52 рублей (л.д. 69-70).

24.09.2020 года в Восточном ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу зарегистрировано заявление ФИО1, в котором она просила произвести расчет задолженности по алиментам, начиная с 24.01.2017 года по 01.10.2020 года (л.д. 52).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 08.10.2020 года произведены расчет и индексация задолженности по алиментам, в постановлении указано, что согласно заявлению взыскателя ФИО1 от 07.11.2018 года задолженность по алиментам отсутствует по 30.11.2018 года включительно, за период с 01.12.2018 года по 30.09.2020 года сумма алиментов с учетом индексации составила 243 190,84 рублей, частичная оплата за рассмотренный период составила 243 190,85 рублей, задолженность по алиментам по состоянию на 08.10.2020 года составляет 0 рублей (л.д. 50-51).

Данное постановление получено представителем ФИО1 – ФИО4 13.11.2020 года (л.д. 51).

20.01.2021 года в Восточном ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу зарегистрировано заявление ФИО1, в котором она указала, что 08.10.2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление о расчете задолженности. Согласно постановлению на основании заявления от 07.11.2018 года задолженность по алиментам отсутствует по 30.11.2018 года. Вместе с тем заявление от 07.11.2018 года не содержит в себе никакой информации о том, что должник погасил задолженность или каким-либо образом ее выплатил. Данное заявление было составлено только для того, чтобы должника не привлекли к уголовной ответственности за неуплату алиментов. Таким образом, заявление от 07.11.2018 года не является основанием для отмены задолженности. ФИО1 просила произвести расчет задолженности по алиментам, включить в расчет задолженность, начисленную до 30.11.2018 года (л.д. 35).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 03.02.2021 года отказано в удовлетворении вышеназванного заявления ФИО1 В постановлении указано, что согласно заявлению ФИО1 от 07.11.2018 года претензий по алиментам и задолженности взыскатель не имеет по 30.11.2018 года включительно (л.д. 34).

С административным иском ФИО1 обратилась в суд 13.02.2021 года (л.д. 17, 18).

Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Частью 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 4 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.

Согласно положениям пункта 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации в их совокупности с положениями части 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229 "Об исполнительном производстве", размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

В соответствии с подразделом 5.1 раздела V Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 19 июня 2012 года N 01-16, в рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением.

Согласно ч. 4 ст. 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

В соответствии с частью 5 статьи 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство лиц, участвующих в исполнительном производстве, в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что заявление административного истца, поступившее в Восточный отдел судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу 20.01.2021 года, было рассмотрено судебным приставом-исполнителем в установленные законом сроки, по результатам рассмотрения данного заявления вынесено постановление от 03.02.2021 года об отказе в удовлетворении заявления.

Поскольку из заявления ФИО1 от 07.11.2018 года следует, что она не имеет претензий по алиментам и задолженности за период по 30.11.2018 года включительно, то у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для удовлетворения заявления о перерасчете задолженности по алиментам за период до 30.11.2018 года.

Судом отклоняется довод административного истца как не имеющий значения для дела о том, что заявление от 07.11.2018 года было составлено для того, чтобы должника не привлекли к уголовной ответственности за неуплату алиментов.

Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3).

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда.

Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч. 5).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).

Из материалов дела усматривается, что представителем административного истца 13.11.2020 года было получено постановление от 08.10.2020 года о расчете (индексации) задолженности по алиментам, в котором указано, что согласно заявлению взыскателя ФИО1 от 07.11.2018 года задолженность по алиментам отсутствует по 30.11.2018 года включительно, в силу чего задолженность рассчитывается за период с 01.12.2018 года по 30.09.2020 года.

Таким образом, о данном обстоятельстве административному истцу стало известно 13.11.2020 года.

Поскольку административный иск направлен в суд 13.02.2021 года, то суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока для обращения в суд, так как фактически административным истцом оспариваются действия судебного пристава-исполнителя, связанные с исключением из расчета задолженности по алиментам периода по 30.11.2018 года.

Таким образом, с учетом приведенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования административного иска подлежат отклонению в полном объеме по причине отсутствия совокупности условий для их удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.14, 62, 84, 150, 177-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.

В окончательной форме решение принято 23 июля 2021 г.

Судья Н.Ю.Петрова