Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-600/2016 по исковому заявлению ФИО1 к государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области ФИО2 о признании незаконным акта о приостановлении государственной регистрации,

у с т а н о в и л:

Будилов М.В. обратился в суд с иском к государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области Бородиной-Николовой Г.А. о признании незаконным акта о приостановлении государственной регистрации, мотивируя свои требования тем, что государственным регистратором ДД.ММ.ГГГГг. (№) была приостановлена регистрация права собственности на объект недвижимости: сарай, <данные изъяты> - этажный, общей площадью <данные изъяты> кв. м, лит<данные изъяты>, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи объекта от <данные изъяты>.,заключенного между ОАО «Тульский полиграфист» и Будиловым М.В. Причиной принятия ответчиком оспариваемого акта явилось отсутствие продавца (субъекта) в момент регистрации перехода права собственности (запись в ЕГРЮЛ), отсутствие регистрации права собственности на объект и земельный участок под ним, имеющего признаки п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ о самовольной постройке. В соответствии со ст. 6 ФЗ«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. ОАО «Тульский полиграфист» при преобразовании государственного предприятия передавались основные средства в виде зданий и сооружений, находящихся на земельном участке, образующих вместе с основными средствами имущественный комплекс (ст. 133.1 Гражданского кодекса РФ). В Плане приватизации общества, являющимся правоустанавливающим документом, Российская Федерация, как субъект права, распорядилась принадлежащим ей имуществом, а именно, установлено приватизировать государственное унитарное издательское полиграфическое предприятие «Тульский полиграфист» путем преобразования в открытое акционерное общество «Тульский полиграфист» с уставным капиталом <данные изъяты>) рублей, состоящим из <данные изъяты> именных обыкновенных бездокументарных акций номинальной стоимостью одной акции <данные изъяты> рублей», (п. 1 Распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ.). В соответствии с п.2 ст.4 ФЗ - 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ОАО «Тульский полиграфист» как правоприемник ГУ «Тульский полиграфист» на основании Распоряжения №р от ДД.ММ.ГГГГ, владело (ст.209 Гражданского кодекса РФ) объектами, указанными в Передаточном акте с момента их постройки, то есть до вступления в силу Закона о регистрации. Указал, что он (Будилов М.В.) является добросовестным приобретателем недвижимого имущества: строения, год постройки - <данные изъяты>, оформленного в разделе Основные средства 1.3-1.4 Здания и сооружения. Приобретенное покупателем имущество, продавало общество и переход права покупателю от Общества осуществляется на основании сделки купли-продажи. Пунктом 1 статьи 551 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что переход к покупателю права собственности на недвижимое имущество по договору продажи недвижимости подлежит государственной регистрации. Отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю не является основанием для признания недействительным договора продажи недвижимости, заключенного между этим покупателем и продавцом. Указал на то, что все необходимые документы для государственной регистрации прав были представлены государственному регистратору.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям ст.18 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».Адрес строения, указанного в Плане приватизации, устанавливается государственным регистратором в соответствии с Законом о государственном кадастре и Письмом Минэкономразвития РФ от 07.12.2015 № 09-01793/15®.

В свидетельстве о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ гаражу, указанному в Плане приватизации, присвоен кадастровый (условный) №.

Таким образом, в оспариваемом акте у объекта имеются все необходимые для идентификации данные и адрес, что позволило покупателю получить в собственность индивидуально-определенную вещь. Регистрация права в ЕГРП не нарушает прав участников гражданского оборота и обеспечивает защиту прав всех собственников (ч.4 ст.212 Гражданского кодекса РФ).

На основании изложенного, просил суд признать не действующим акт о приостановлении государственной регистрации объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№ принятый государственным регистратором ФИО2 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области о государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости: сарай, <данные изъяты> - этажный, общей площадью <данные изъяты> кв. м, лит. <данные изъяты> кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> покупателю ФИО1 в соответствии с договором купли-продажи объекта от ДД.ММ.ГГГГ

В уточненном исковом заявлении просил суд признать недействующим акт о приостановлении государственной регистрации объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№ принятый государственным регистратором ФИО2 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области о государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости: сарай, <данные изъяты> - этажный, общей площадью <данные изъяты> кв. м, лит. <данные изъяты> кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> покупателю ФИО1 в соответствии с договором купли-продажи объекта от ДД.ММ.ГГГГ. и обязать принять решение о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости.

Административный ответчик – государственный регистратор Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области ФИО3 - ФИО4 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие. В представленных в суд письменных возражениях исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, ссылаясь на то, что согласно п.2 ст.8.1, п.2 ст.223 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Согласно выписки и Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ., полученной в порядке межведомственного запроса, ДД.ММ.ГГГГ. внесена запись о ликвидации ОАО «Тульский Полиграфист» из реестра юридических лиц. В связи с имеющимися недостатками не представлялось возможным внести в ЕГРП запись о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества гр. ФИО1 на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в представленном ранее в Управление кадастровом паспорте здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ., выданным Тульским ФГБУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», находящемся в архивном деле правоустанавливающих документов, в п. 1.9 имеется информация о том, что разрешение на возведение вышеуказанного объекта не предъявлено, то есть имеются признаки п. 1 с. 222 Гражданского кодекса РФ о самовольной постройке. Кроме того, в соответствии с указанным выше техническим документом объект расположен по адресу: <адрес> является угловым по <адрес>, вместе с тем в представленном правоустанавливающем документе указан адрес объекта как <адрес>. Иных документов, подтверждающих возникновение права собственности у истца на заявленный к регистрации объект недвижимости, к окончанию срока регистрации в регистрирующий орган представлено не было. В связи с чем государственным регистратором было принято решение о приостановлении государственной регистрации права собственности ФИО1

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, в дополнение к отзыву административного ответчика пояснила, что в соответствии с п.2 ст. 4 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие указанного закона о регистрации (ДД.ММ.ГГГГ). Исходя, из положения п.1 ст.6 закона ранее возникшими признаются права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В качестве документов оснований возникновения права собственности (правоустанавливающих документов) ОАО «Тульский полиграфист» на спорное недвижимое имущество на государственную регистрацию были представлены: Распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> oт ДД.ММ.ГГГГ№-р «Об условия приватизации государственного унитарного издательского полиграфического предприятия «Тульский полиграфист»», Передаточный акт подлежащего приватизации имущественного комплекса ГУИПП «Тульский полиграфист» от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.1 Распоряжения №-р ДД.ММ.ГГГГ принято решение о приватизации государственного унитарного издательского полиграфического предприятия «Тульский полиграфист» путем преобразования в открытое акционерное общество «Тульский полиграфист» с уставным капиталом <данные изъяты> рублей, состоящим из <данные изъяты> именных обыкновенных бездокументарных акций номинальной стоимостью одной акции <данные изъяты> р. Сведения о создании путем реорганизации в форме преобразования и о государственной регистрации юридического лица (ОАО «Тульский полиграфист») в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) были внесены ДД.ММ.ГГГГ (согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.). На основании передаточного акта подлежащего приватизации имущественного комплекса ГУИПП «Тульский полиграфист» от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ГУИПП «Тульский полиграфист» и ОАО «Тульский полиграфист» в ДД.ММ.ГГГГ в уставный капитал ОАО «Тульский полиграфист» было передано спорное имущество. В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц. Исходя из понятия приватизации, закрепленного ст.1 Закона о приватизации, до передачи в 2005 году на основании Распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ и Передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ спорное имущество находилось в собственности Российской Федерации, а не как утверждает истец в собственности ГУИПП «Тульский полиграфист». К тому же, в силу п.1 ст. 113 Гражданского кодекса РФ государственные унитарные предприятия не наделяются правом собственности на закрепленное за ними собственником имущество. Таким образом, право ОАО «Тульский полиграфист» на спорное имущество не является ранее возникшим и, следовательно, юридически значимые действия, связанные с государственной регистрацией права собственности ОАО «Тульский полиграфист» на спорное имущество на основании п.22 ст.333.33 Налогового Кодекса РФ подлежали оплате в форме уплаты государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей. Кроме того, истец указывает на то, что права на земельный участок при продаже здания, сооружения, указанные в Плане приватизации переходят к покупателю в соответствии со ст.552 Гражданского кодекса РФ. Данный довод является ошибочным, поскольку при проведении правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов, регистратор установил порочность и несоответствие содержания представленных ОАО «Тульский полиграфист» документов императивным требованиям положений ст. 7 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», п.11 ст.11, п.1 ст.13, п.2 ст.28 Закона о приватизации. С учетом изложенного, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав мнения участников процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 12 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав (ЕГРП).

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», данным в пункте 52, в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

В соответствии со ст.13 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации; регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов и проверка законности сделки; установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав: совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ. в Управление Россреестра по Тульской области обратилась ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенной нотариусом нотариального округа г. Санкт-Петербург ФИО7, от имени ФИО1 с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект: сарай, <данные изъяты> - этажный общей площадью <данные изъяты> кв. м, лит. <данные изъяты>, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>.

На государственную регистрацию заявителем были представлены следующие документы: договор купли-продажи объекта от ДД.ММ.ГГГГ., передаточный акт к договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ№-р; передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ, лист записи ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.1 ст. 2 Федерального закона РФ N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним” государственная регистрация прав - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно ст.17 указанного закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

свидетельства о праве на наследство;

вступившие в законную силу судебные акты;

акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Пунктом 1 ст. 4 закона установлено, что государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст.ст. 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса РФ, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.

Согласно п. 2 представленного договора купли – продажи объекта от ДД.ММ.ГГГГ. право собственности на него принадлежит ОАО «Тульский Полиграфист» на основании распоряжения №-р «Федерального агентства по управлению федеральным имуществом территориальное управление» от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, в ходе проведения правовой экспертизы государственным регистратором было установлено, что согласно данным Единого государственного реестра прав, запись о регистрации права собственности Открытого акционерного общества «Тульский Полиграфист» на вышеуказанный объект недвижимого имущества отсутствует.

В силу требований п.2 ст.4 Федерального закона РФ N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним” государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.

Согласно п.2 ст.8.1, п.2 ст.223 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с п.1 ст. 19 ФЗ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений.

В соответствии с п.1 ст. 19 ФЗ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений.

Согласно выписки и Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ., полученной в порядке межведомственного запроса, ДД.ММ.ГГГГ. внесена запись о ликвидации ОАО «Тульский Полиграфист» из реестра юридических лиц.

В связи с имеющимися недостатками государственному регистратору не представлялось возможным внести в ЕГРП запись о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества ФИО1 на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в представленном ранее в Управление кадастровом паспорте здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ., выданный Тульским ФГБУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», находящимся в архивном деле правоустанавливающих документов, в п. 1.9 имеется информация о том, что разрешение на возведение вышеуказанного объекта не предъявлено.

В связи с чем государственный регистратор пришел к обоснованному выводу о том, что имеются признаки п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ о самовольной постройке, а именно: строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой.

Кроме того, в процессе правовой экспертизы было установлено, что в соответствии с техническим документом, объект расположен по адресу: <адрес> является угловым по <адрес>, вместе с тем в представленном правоустанавливающем документе указан адрес объекта как <адрес>.

Иных документов, подтверждающих возникновение права собственности у истца на заявленный к регистрации объект недвижимости, в регистрирующий орган представлено не было.

Доводы ФИО1 о том, что право собственности ОАО «Тульский полиграфист» на спорное недвижимое имущество является ранее возникшим (год постройки 1993), в связи с тем, что указанное акционерное общество является правопреемником ГУИПП «Тульский полиграфист» у которого право собственности на имущество возникло до вступления в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», суд находит ошибочными, поскольку в соответствии с п.2 ст. 4 Закона о регистрации обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие Закона о регистрации (ДД.ММ.ГГГГ).

Исходя, из положения п.1 ст.6 ФЗ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ранее возникшими признаются права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Закона о регистрации.

Согласно п.1 Распоряжения №-р ДД.ММ.ГГГГ принято решение о приватизации государственного унитарного издательского полиграфического предприятия «Тульский полиграфист» путем преобразования в открытое акционерное общество «Тульский полиграфист» с уставным капиталом <данные изъяты> рублей, состоящим из <данные изъяты> именных обыкновенных бездокументарных акций номинальной стоимостью одной акции <данные изъяты> р.

В силу п.8 ст. 51 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо считается созданным, а данные о юридическом лице считаются включенными в единый государственный реестр юридических лиц со дня внесения соответствующей записи в этот реестр.

Сведения о создании путем реорганизации в форме преобразования и о государственной регистрации юридического лица (ОАО «Тульский полиграфист») в Единый государственный реестр юридических лиц были внесены ДД.ММ.ГГГГ (согласно выписке из ЕГРЮЛ от 12.01.2016г.).

На основании передаточного акта подлежащего приватизации имущественного комплекса ГУИПП «Тульский полиграфист» от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ГУИПП «Тульский полиграфист» и ОАО «Тульский полиграфист» в ДД.ММ.ГГГГ в уставный капитал ОАО «Тульский полиграфист» было передано спорное имущество.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (далее - федеральное имущество), субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.

Исходя из понятия приватизации, закрепленного ст.1 указанного закона до передачи в 2005 году на основании Распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ и Передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ спорное имущество находилось в собственности Российской Федерации.

В силу п.1 ст. 113 Гражданского кодекса РФ государственные унитарные предприятия не наделяются правом собственности на закрепленное за ними собственником имущество.

Согласно ст.217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с п.5 ст. 58 Гражданского кодекса РФ при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом. Таким образом, право ОАО «Тульский полиграфист» на спорное имущество не является ранее возникшим.

С учетом изложенного, решение о приостановлении государственной регистрации права собственности ФИО1 на сарай, <данные изъяты> - этажный общей площадью <данные изъяты> кв.м, лит. <данные изъяты>, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, принято государственным регистратором Управления Федеральной регистрационной службы по <адрес> ФИО3 - ФИО4 в пределах полномочий, установленных ФЗ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», носит законный и обоснованный характер, а потому не нарушает права и законные интересы административного истца.

В связи с чем, исковые требования ФИО1 о признании недействующим акта о приостановлении государственной регистрации объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№ принятого государственным регистратором ФИО2 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области и об обязании принять решение о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь положениями ст. 175 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области ФИО2 о признании незаконным акта о приостановлении государственной регистрации, об обязании принять решение о государственной регистрации права собственности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд в течение месяца через Советский районный суд г.Тулы со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий