Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу - исполнителю ОСП по <данные изъяты> УФССП России по <данные изъяты>ФИО1, УФССП России по <данные изъяты> о признании бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по <данные изъяты> УФССП России по <данные изъяты>ФИО1, УФССП России по <данные изъяты> о признании бездействия незаконным.

В обосновании требований указав, что в ОСП по <данные изъяты> УФССП России по <данные изъяты> предъявлен исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Свердловского судебного района <данные изъяты> о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 заключается в том, что длительное время не предпринимаются меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают. В рамках исполнительного производства не вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Проверка имущественного положения должника по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялось, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся, исполнительные действия по выявлению супруга должника, совместного имущества, приобретенного в период брака супругами и зарегистрированного на имя супруга должника, взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, не производились, в не вынесении в срок установленный законом постановления об удержании с пенсии должника.

На основании изложенного просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <данные изъяты> УФССП России по <данные изъяты>ФИО1 выразившееся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации за период с даты возбуждения исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по дату обращения с настоящим административным исковым заявлением; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации, за период с даты возбуждения исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по дату обращения с настоящим административным исковым заявлением, в том числе - не направление, в установленный законом срок, запроса в ГИБДД для выявления зарегистрированного за должником автомототранспорта, не направление, в установленный законом срок, запроса в Гостехнадзор для выявления зарегистрированных за должником тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним; не направление, в установленный законом срок, запроса в Государственную инспекцию маломерных судов для выявления зарегистрированного за должником маломерных водных транспортных средств; не направление, в установленный законом срок, запроса в Росреестр для выявления зарегистрированного за должником недвижимого имущества, в направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния, за период с даты возбуждения исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по дату обращения с настоящим административным исковым заявлением; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника (общая совместная собственность супругов) за период с даты возбуждения исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по дату обращения с настоящим административным исковым заявлением, в том числе - не направление, в установленный законом срок, запроса в ГИБДД для выявления зарегистрированного за супругом должника автомототранспорта, не направление, в установленный законом срок, запроса в Гостехнадзор для выявления зарегистрированных за супругом должника тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, не направление, в установленный законом срок, запроса в Государственную инспекцию маломерных судов для выявления зарегистрированных за супругом должника маломерных водных транспортных средств, не направление, в установленный законом срок, запроса в Росреестр для выявления зарегистрированного за супругом должника недвижимого имущества; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, за период с даты возбуждения исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по дату обращения с настоящим административным исковым заявлением; в не направлении запроса в налоговые органы (ч. 9.1. ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве»), за период с даты возбуждения исполнительного производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по дату обращения с настоящим административным исковым заявлением, с целью получения информации по имущественному положению должника, именно о получении должником доходов от источников в Российской Федерации и доходов от источников за пределами Российской Федерации указанных в ст. 208 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ; в несвоевременном направлении в адрес взыскателя процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, за период с даты его возбуждения по дату обращения с настоящим административным исковым заявлением; в не направлении, в установленный законом срок, за период с даты возбуждения исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по дату обращения с настоящим административным исковым заявлением, запросов во все банки и иные кредитные организации имеющие филиалы\представительства/офисы с целью выявления счётов открытых на имя должника и наличия/отсутствия денежных средств на них; в не обращении в порядке и сроки установление законом, взыскания на денежные средства должника находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за период с даты возбуждения исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по дату обращения с настоящим административным исковым заявлением; в не вынесении в срок, установленный законом, постановления об удержании с пенсии должники, за период с даты возбуждения исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по дату обращения с настоящим административным исковым заявлением; в не осуществлении контроля исполнении (не выявлении причин не исполнения) Пенсионным фондом РФ требований, указанных в постановлении об обращении взыскания на пенсию должника за период с даты получения Пенсионным фондом РФ постановлении об обращении взыскания на пенсию должника по дату обращения с настоящим административным исковым заявлением; в несвоевременном перечислении взыскателю денежных средств, взысканных с должника, находящихся на депозитном счете подразделения судебных приставов, т.е. с нарушением требованием установленных ч. 1 ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве». в период с даты возбуждения исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по дату обращения с настоящим административным исковым заявлением.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по <данные изъяты> УФССП России по <данные изъяты>ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела надлежащим образом.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также копию исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительно указав, что с исковыми требованиями не согласны.

Административный ответчик - УФССП России по <данные изъяты> извещено о рассмотрения дела надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, извещено о рассмотрения и дела надлежащим образом.

Суд, изучив материалы административного дела, обозрев материалы исполнительного производства №-ИП, пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Федеральный закон «Об исполнительном производстве»), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. ч. 1,3 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Ч. 1 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <данные изъяты> УФССП России по <данные изъяты>ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО <данные изъяты> денежных средств в размере <данные изъяты>.

В ходе совершения исполнительных действий, в рамках исполнительного производства №-ИП, судебным приставом-исполнителем ОСП по <данные изъяты> УФССП России по <данные изъяты>ФИО1 направлялись запросы в кредитные организации, регистрирующие органы: ГИБДД МВД России, Росреестр, операторам связи, об установлении имущества, принадлежащего должнику ФИО3, на которые возможно обратить взыскание, а также в органы ЗАГСа для установления гражданского состояния должника – заключенного брака.

По полученным ответам, предоставленных банками, установлено, что у должника открытых счетов не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) на сумму <данные изъяты>., находящиеся на счетах УПРФ в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) на сумму <данные изъяты> находящиеся на счетах УПФ в <адрес>.

По данным МРЭО ГИБДД - транспортные средства на праве собственности отсутствуют.

ООО МФК «ОТП Финанс» направил в ОСП по <данные изъяты> жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом ОСП по <данные изъяты>ФИО1 вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 вынесены постановления о розыске счетов и наложении ареста, направлены запросы в регистрирующие органы, ДД.ММ.ГГГГ получены ответ из ГИБДД о том, что за должником транспортное средство не зарегистрировано, счетов у должника в банках не имеется, запланирован выход по адресу должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление СПИ о поручении, согласно которому в рамках исполнительного производства поручить судебному приставу – исполнителю <адрес> УФССП России по <адрес> совершить исполнительские действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: совершения иных действий необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов в отношении ФИО2, в связи с тем, что поступили сведения о том, что ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>

Административный истец, обращаясь в суд с административным исковым заявлением полагает, что административным ответчиком не приняты меры по исполнению требований исполнительного документа, в связи с бездействием судебного пристава-исполнителя ФИО4 нарушены права административного истца, как взыскателя.

В соответствии с ч.ч. 8,9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Таким образом, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя либо ненормативный акт могут быть признаны незаконными при совокупности указанных условий, которых при рассмотрении административного дела не установлено.

Следовательно, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства был произведен ряд исполнительных действий, позволяющий оценить позицию должностного лица как активную с полнотой всех принятых последним мер.

При этом установлено, что с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предпринимались все возможные меры по исполнению требований исполнительного документа, а то обстоятельство, что меры должны быть приняты в установленный законодательством срок, не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО1, поскольку срок исполнения требований исполнительного документа не является пресекательным, законодательство об исполнительном производстве не устанавливает последствий нарушения данного срока, и с его истечением не происходит прекращение исполнительных действий.

Разрешая заявленные требования на основе исследованных доказательств, получивших надлежащую оценку по правилам статьи 84 КАС РФ, в полной мере проверив все доводы лиц, участвующих в деле, суд учитывает, что по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем осуществлен необходимый объем исполнительных действий, направленных на исполнение судебного акта, в силу чего, приходит к выводу о том, что при совершении исполнительных действий должностным лицом не допущено нарушений прав взыскателя ООО МКФ «ОТП Финанс», при этом, действиями судебного пристава-исполнителя не созданы препятствия к осуществлению прав и реализации законных интересов взыскателя, и каких-либо незаконных обязанностей на последнего не возложено, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления ООО МКФ «ОТП Финанс», права и законные интересы которого фактически не нарушены.

Суд разрешил дело на основе представленных доказательств, в рамках заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу - исполнителю ОСП по <данные изъяты> УФССП России по <данные изъяты>ФИО1, УФССП России по <данные изъяты> о признании незаконным бездействие, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации за период с даты возбуждения исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по дату обращения с настоящим административным исковым заявлением; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации, за период с даты возбуждения исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по дату обращения с настоящим административным исковым заявлением, в том числе - не направление, в установленный законом срок, запроса в ГИБДД для выявления зарегистрированного за должником автомототранспорта, не направление, в установленный законом срок, запроса в Гостехнадзор для выявления зарегистрированных за должником тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним; не направление, в установленный законом срок, запроса в Государственную инспекцию маломерных судов для выявления зарегистрированного за должником маломерных водных транспортных средств; не направление, в установленный законом срок, запроса в Росреестр для выявления зарегистрированного за должником недвижимого имущества, в направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния, за период с даты возбуждения исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по дату обращения с настоящим административным исковым заявлением; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника (общая совместная собственность супругов) за период с даты возбуждения исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по дату обращения с настоящим административным исковым заявлением, в том числе - не направление, в установленный законом срок, запроса в ГИБДД для выявления зарегистрированного за супругом должника автомототранспорта, не направление, в установленный законом срок, запроса в Гостехнадзор для выявления зарегистрированных за супругом должника тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, не направление, в установленный законом срок, запроса в Государственную инспекцию маломерных судов для выявления зарегистрированных за супругом должника маломерных водных транспортных средств, не направление, в установленный законом срок, запроса в Росреестр для выявления зарегистрированного за супругом должника недвижимого имущества; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, за период с даты возбуждения исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по дату обращения с настоящим административным исковым заявлением; в не направлении запроса в налоговые органы (ч. 9.1. ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве»), за период с даты возбуждения исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по дату обращения с настоящим административным исковым заявлением, с целью получения информации по имущественному положению должника, именно о получении должником доходов от источников в Российской Федерации и доходов от источников за пределами Российской Федерации указанных в ст. 208 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ; в несвоевременном направлении в адрес взыскателя процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, за период с даты его возбуждения по дату обращения с настоящим административным исковым заявлением; в не направлении, в установленный законом срок, за период с даты возбуждения исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по дату обращения с настоящим административным исковым заявлением, запросов во все банки и иные кредитные организации имеющие филиалы\представительства/офисы с целью выявления счётов открытых на имя должника и наличия/отсутствия денежных средств на них; в не обращении в порядке и сроки установление законом, взыскания на денежные средства должника находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за период с даты возбуждения исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по дату обращения с настоящим административным исковым заявлением; в не вынесении в срок, установленный законом, постановления об удержании с пенсии должники, за период с даты возбуждения исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по дату обращения с настоящим административным исковым заявлением; в не осуществлении контроля исполнении (не выявлении причин не исполнения) Пенсионным фондом РФ требований, указанных в постановлении об обращении взыскания на пенсию должника за период с даты получения Пенсионным фондом РФ постановлении об обращении взыскания на пенсию должника по дату обращения с настоящим административным исковым заявлением; в несвоевременном перечислении взыскателю денежных средств, взысканных с должника, находящихся на депозитном счете подразделения судебных приставов, т.е. с нарушением требованием установленных ч. 1 ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве». в период с даты возбуждения исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по дату обращения с настоящим административным исковым заявлением – отказать в полном объеме.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.Ф. Кочегарова

Мотивированное решение составлено 11.08.2021 года.