Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя административного ответчика начальника отдела – старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску ФИО3 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО1, к судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО4, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия в нерассмотрении ходатайства,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к начальнику отдела – старшему судебному приставу Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО5 и просит признать незаконным бездействие в рамках исполнительного производства № 31592/18/36035-ИП выразившееся в том, что она не направила ходатайство ФИО3 в трехдневный срок должностному лицу службы судебных приставов, правомочному его рассматривать; признать незаконным бездействие, что она не вынесла постановление об удовлетворении, либо об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО3 и не направила его в адрес взыскателя не позднее дня следующего за днем его вынесения; обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО1 устранить допущенные нарушения, а именно направить ходатайство ФИО3 должностному лицу службы судебных приставов, правомочному его рассматривать, уведомить об этом взыскателя, а также вынести соответствующее постановление об удовлетворении или об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО3 от 11.07.2019г. и направить его в адрес взыскателя не позднее следующего дня за нем его вынесения, мотивируя свои требования тем, что поданное административному ответчику ходатайство от 11.07.2019г. не было рассмотрено административным ответчиком в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Определением судьи от 23.09.2019г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Воронежской области (л.д. 13).

Определением суда от 03.10.2019г., занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО4, в качестве заинтересованного лица должник по исполнительному производству ФИО6 (л.д. 62).

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, административные исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д. 69-71).

Административные ответчики начальник отдела – старший судебный пристав Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО1, судебный пристав-исполнитель Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО7, представитель УФССП России по Воронежской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика начальника отдела – старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Заинтересованное лицо (должник) ФИО6 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью первой статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ч. 5-7 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с п. 4.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве", утв. ФССП России 11.04.2014 № 15-9 при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих в том числе заявления (ходатайства) в порядке ст. 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов:

рассматривают заявления (ходатайства) в порядки и сроки, установленные ст. 64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений;

рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе, информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

В соответствии со ст. 64.1 Закона рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам:

совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия);применения мер принудительного исполнения в соответствии со ст. 68 Закона (в том числе об обращении взыскания на имущество должника, об обращении в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество); об исправлении допущенных им в постановлении описок или явных арифметических ошибок (ч. 3 ст. 14 Закона); о зачете встречных однородных требований в соответствии со ст. 88.1 Закона; об отмене постановления об окончании исполнительного производства в соответствии с ч. 9 ст. 47 Закона; о ведении исполнительного производства группой принудительного исполнения в соответствии со ст. 34.1 Закона; по иным вопросам, относящимся к компетенции указанных должностных лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Судом установлено, что 17.07.2019г. Коминтерновским РОСП г. Воронежа было зарегистрировано ходатайство взыскателя ФИО3 по исполнительному производству № 31592/18/36035-ИП от 21.05.2018г., датированное 11.07.2019г. (л.д. 8-9, 77-78) и в тот же день передано на рассмотрение судебному приставу-исполнителю ФИО4, ведущему исполнительное производство (л.д. 75, 79). Данное ходатайство содержало просьбу о предоставлении информации по исполнительному производству, о направлении запросов, о наложении ареста (запрета) на имущество должника, о вынесении постановления о запрете на выезд должника за пределы РФ, о розыске имущества должника, об установлении процента удержаний с дохода должника, об обращении взыскания на денежные средства должника, о привлечении должника к административной и уголовной ответственности.

Исходя из содержания данного ходатайства, оно подлежало рассмотрению в порядке, установленном ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В установленный законом десятидневный срок 23.07.2019г. ходатайство административного истца ФИО3 было рассмотрено судебным приставом-исполнителем ФИО4 и вынесено постановление о частичном удовлетворении заявления (ходатайства) (л.д. 58).

Таким образом, срок и порядок рассмотрения ходатайства взыскателя ФИО3 должностными лицами Коминтерновского РОСП г. Воронежа был соблюден. Однако постановление от 23.07.2019г. о частичном удовлетворении заявления (ходатайства) в нарушении ч. 7 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» не было направлено взыскателю, представителю взыскателя направлено в нарушении установленного ч. 7 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» срока только 03.10.2019г. (л.д. 80-84).

При указанных обстоятельствах, суд частично удовлетворяет требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО4 в ненаправлении взыскателю ФИО3 постановления от 23.07.2019г. о частичном удовлетворении заявления (ходатайства) и возлагает обязанность направить административному истцу указанное постановление.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО4 в ненаправлении в установленный ч. 7 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскателю ФИО3 копии постановления от 23.07.2019г. о частичном удовлетворении заявления (ходатайства) по исполнительному производству № 31592/18/36035-ИП от 21.05.2018г.

Обязать судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО4 в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу направить взыскателю ФИО3 копию постановления от 23.07.2019г. о частичном удовлетворении заявления (ходатайства) по исполнительному производству № 31592/18/36035-ИП от 21.05.2018г.

В удовлетворении требований ФИО3 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО1 и в остальной части к судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО4 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: О.В. Оробинская

Решение в окончательной форме изготовлено 07.11.2019г.