Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Русский Капитал» к старшему судебному приставу-исполнителю ЩРОСП УФССП России по Московской области Неклеца ФИО9, Щелковскому РОСП УФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании возбудить исполнительное производство,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Русский Капитал» обратились в Щёлковский городской суд Московской области с иском к старшему судебному приставу-исполнителю ЩРОСП УФССП России по Московской области Неклеца ФИО10, Щелковскому РОСП УФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании возбудить исполнительное производство. В обоснование иска указали, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес административного ответчика был направлен исполнительный документ – судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № Советского судебного района <адрес> по гражданскому делу № о взыскании с ФИО1 задолженности. Судебный приказ получен Щелковский РОСП УФССП России по Московской области ДД.ММ.ГГГГ, однако исполнительное производство административным ответчиком возбуждено не было, документы о возбуждении исполнительного производства либо отказе в адрес административного истца не поступали. Административный истец в порядке подчиненности обратился в УФССП России по Московской области с жалобой № от ДД.ММ.ГГГГ на бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ЩРОСП УФССП ФИО2 Жалоба получена ДД.ММ.ГГГГ, тем не менее, ответа на жалобу до настоящего времени не представлено. Административный истец полагает, что такое бездействие нарушает права и законные интересы ООО «Русский Капитал». На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Щёлковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области ФИО2, выразившееся в невозбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № Советского судебного района г. Брянка по гражданскому делу № о взыскании с ФИО1 задолженности, обязать старшего судебного пристава Щёлковского районного отдела судебных приставов Московской области ФИО2 устранить нарушения прав и законных интересов ООО «Русский капитал» путем возбуждения исполнительного производства на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № Советского судебного района г. Брянка по гражданскому делу № о взыскании с ФИО1 задолженности.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание представитель административного ответчика - Щелковского РОСП УФССП России по Московской области не явился, извещён надлежащим образом.

В судебное заседание административный ответчик – старший судебный пристав-исполнитель ЩРОСП УФССП России по Московской области ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованные лица – ФИО1, УФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Настоящее административное исковое заявление направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что административный истец обращался с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности ДД.ММ.ГГГГ, тем не менее, ответ на жалобу не получен.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии уважительных причин пропуска срока обращения в суд.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решения, а также действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего, незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения либо действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение решением, действием (бездействием) прав и законных интересов гражданина.

В соответствии с частью 8 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 11 статьи 30 этого же Закона если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона.

В силу части 17 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Данное законоположение направлено на скорейшее уведомление участников исполнительного производства о поступлении исполнительного документа в службу судебных приставов и возбуждении исполнительного производства, с тем чтобы они имели возможность эффективно реализовывать права, предоставленные ст. 50 Закона.

В силу ч. 1 ст. 50 того же Закона, стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Судом установлено и из материалов административного дела следует, что мировым судьей судебного участка № 12 Советского судебного района г. Брянска по гражданскому делу №ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Русский Капитал» задолженности по оплате электроэнергии по договору аренды нежилого помещения в размере 48 961,60 рублей (л.д. 12).

Административным истцом в адрес административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ - судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № 12 Советского судебного района г. Брянка по гражданскому делу № о взыскании с ФИО1 задолженности, что подтверждается почтовым чеком, описью с почтовым идентификатором №.

Согласно сведениям Почты России отправление с почтовым идентификатором № (ШПИ) получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Положениями ч. 1 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" закреплено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

ДД.ММ.ГГГГ судом из Щелковского РОСП УФССП России по Московской области истребованы сведения о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу - судебному приказу от ДД.ММ.ГГГГ, выданному мировым судьей судебного участка № 12 Советского судебного района г. Брянка по гражданскому делу № о взыскании с ФИО1 задолженности, однако, ответ на запрос не поступил.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения обязанности в установленный законом срок вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства возлагается на судебного пристава-исполнителя. Таких доказательств стороной административного ответчика суду не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 60 КАС РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

В соответствии со ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «Русский капитал» - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Щёлковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области ФИО2, выразившееся в невозбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 12 Советского судебного района г. Брянска по гражданскому делу № о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате электроэнергии по договору аренды нежилого помещения.

Обязать старшего судебного пристава Щёлковского районного отдела судебных приставов УФССП России Московской области Неклеца ФИО11 принять решение о возбуждении исполнительного производства или отказе в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 12 Советского судебного района г. Брянка по гражданскому делу № о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате электроэнергии по договору аренды нежилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Щелковский городской суд Московской области.

Судья Т.А. Малинычева