Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к прокуратуре Гулькевичского района, центру временного содержания иностранных граждан Отдела МВД России по Гулькевичскому району о признании незаконным действий, нарушающими конституционные права, незаконном содержанием в специальном учреждении, о немедленном освобождении из центра временного содержания иностранных граждан с предоставлением ему статуса «лицо без гражданства»

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к прокуратуре Гулькевичского района, центру временного содержания иностранных граждан Отдела МВД России по Гулькевичскому району о признании незаконным действий, нарушающими конституционные права, как крымского татарина, на проживание на своей исторической родины в <данные изъяты>, о незаконном содержании в специальном учреждении, о немедленном освобождении из центра временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району с предоставлением ему статуса «лицо без гражданства».

В обоснование требований ссылается на то, что прокуратура Гулькевичского района не занимается своими обязанностями по реагированию на нарушение его конституционных прав незаконным содержанием в центре временного содержания для иностранных граждан и лиц без гражданства. Он пребывает на территории Крымского государства с ДД.ММ.ГГГГ года, открыл предприятие, занимался индивидуальной трудовой деятельностью, построил дом в ДД.ММ.ГГГГ году в <адрес>, в котором зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ года. За получением паспорта гражданина <данные изъяты> и <данные изъяты> не обращался, является лицом без гражданства, поэтому и просит признать его таковым судебным решением. Действительно был вынужден получить паспорт гражданина <данные изъяты> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку нужно было вывезти семью из Крыма, но потом вернулся вместе с семьей в Крым. Решением Железнодорожного районного суда г. Симферополя (д. № 2-987\16) признано гарантированное право на проживание в <адрес>, он содержится в ЦВСИГ без вины, без установленного срока пребывания и не поддерживается судебным решением. Он был помещен в центр временного содержания в <адрес>, а не в с. Новоукраинское, а прокуратура Гулькевичского района не реагирует на нарушение его прав ( ст.34,35,37 Конституции РФ).Ответа на его обращение нет. Претензий же к условиям содержания в указанном учреждении у него нет, отношение сотрудников Центра доброжелательное.

Старший помощник прокуратуры Гулькевичского района Саркисов А.В. требования заявления не признал, указав на то, что по территориальности прокуратура Гулькевичского района следит за порядком содержания ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан. Заявление же ФИО1 находится в прокуратуре Гулькевичского района, срок его рассмотрения не истек. Все решения в отношении административного истца ФИО1 принимались на территории другого субъекта, есть территориальная подведомственность. Прокуратура Гулькевичского района осуществляет надзор только на территории Гулькевичского района. Надзор по краю осуществляет Прокуратура Краснодарского края.

Представитель административного ответчика, ОМВД России по Гулькевичскому району, по доверенности ФИО2 требования не признал, пояснил, что постановлением Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 07 ноября 2016 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ к административному штрафу в размере двух тысяч рублей и выдворении его за пределы РФ. И до исполнения постановления должен содержаться в ОСУВСИГ УФМС России по Краснодарскому краю( г. <...>). Приказом ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю от 19 декабря 2016 г. организован перевод иностранных граждан из ЦВСИГ УВД г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району, созданный в структуре Отдела в соответствии с приказом ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 02 декабря 2016 г. № «Об организационно – штатных вопросах». Каких либо нарушений закона Отделом МВД России по Гулькевичскому району не допущено.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск не обоснован, удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 обжалуются действия, нарушающие его права как крымского татарина, лица без гражданства, незаконным содержанием в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району.

Однако содержится ФИО1 в ЦВСИГ по постановлению Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 07 ноября 2016 об административном правонарушении, которым принято решение о его административном выдворении из Российской Федерации и содержании в ЦВСИГ до исполнения постановления суда.

Постановление суда вступило в законную силу. Следовательно, его содержание в ЦВСИГ законно. Срок давности исполнения постановления о назначении административного наказания, составляющий в силу положений ст. 31.9 КоАП РФ два года после вступления решения суда в законную силу, не истек.

Территориальные прокуратуры районного звена, осуществляют свою деятельность в пределах административно-территориальной единицы (района, города, административного округа), в целом наделены всеми основными функциями, установленными Федеральным законом от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" для органов прокуратуры. В сфере деятельности территориальной прокуратуры районного звена находятся все органы, учреждения, предприятия, организации, расположенные на территории города, района, в которых в соответствии с предметной подведомственностью проводятся проверки исполнения законов, и проверяется законность издаваемых руководителями и органами этих структур правовых актов.

Каких либо жалоб на условия содержания в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ФИО1 не заявлено.

Что же касается нарушения его конституционных прав как крымского татарина, признании его лицом без гражданства, то в силу территориальной подведомственной районных прокуратур, прокуратура Гулькевичского района не вправе вносить представления, протесты на вступившие законную силу постановления суда, вынесенные в другом регионе РФ.

Суд присвоением статуса лица без гражданства не занимается, на что есть компетентные органы ФМС России.

Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 30 января 2013 г. N 45 "Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации", а именно ст. 5.1, указывает на то, что обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

В силу требований указанного закона права ФИО1 не нарушены, срок для реагирования на обращение в прокуратуру района не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

ФИО1 отказать в удовлетворении административного иска к прокуратуре Гулькевичского района, центру временного содержания иностранных граждан Отдела МВД России по Гулькевичскому району о признании незаконным действий, нарушающими конституционные права человека, крымского татарина незаконным содержанием в специальном учреждении, о немедленном освобождении из центра временного содержания иностранных граждан с предоставлением ему статуса «лицо без гражданства»

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Гулькевичского

районного суда Е.Д. Логачева