Гражданский кодекс часть 1

представителя административного ответчика – главы муниципального образования Искровского сельсовета Буденновского района Ставропольского края Самойленко В.В.,

при секретаре Захаровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению главы КФХ ИП ФИО1 к администрации муниципального образования Искровского сельсовета Буденновского района Ставропольского края о признании действий по отказу в предоставлении в аренду на новый срок земельного участка незаконными и обязании ответчика заключить договор аренды на новый срок,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец глава КФХ ИП ФИО1 обратился в суд с требованием признать незаконными действия администрации муниципального образования Искровского сельсовета Буденновского района Ставропольского края по отказу КФХ главе ИП ФИО1 в предоставлении в аренду на новый срок земельного участка сельскохозяйственного значения, а также обязать административного ответчика заключить с КФХ ИП ФИО1 договор аренды на новый срок земельного участка сельскохозяйственного значения.

В обоснование заявленных требований указал, что на основании договора № аренды от ДД.ММ.ГГГГ земель сельскохозяйственного назначения заключенного между Главой КФХ «Шанс» ФИО1 (далее - административный истец) и Администрацией МО Искровского сельсовета, в лице главы МО Искровского сельсовета Самойленко Виктора Васильевича, (далее - административный ответчик), административный истец принял в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в ведении МО Искровского сельсовета, общей площадью: 100,0 га пашни, входящий в состав единого землепользования с кадастровым номером № для сельскохозяйственного производства по адресу: <адрес>, земли муниципального образования Искровского сельсовета (п. 1.1 данного договора).

Согласно п. 2.1 данного договора, срок аренды Участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ годы на 10 (десять) лет.

Согласно п. 4.3.2. данного договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, по истечении срока действия Договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее, чем за 3 (три) месяца до истечения срока действия договора.

Так, ДД.ММ.ГГГГ вх. № на имя Главы МО Искровского сельсовета В. В. Самойленко было направлено заявление о предоставлении в аренду на новый срок, арендуемый земельный участок, из земель сельскохозяйственного назначения, для дальнейшего сельскохозяйственного производства (пролонгация договора), таким образом, согласно п. 4.3.2. договора аренды, крайним сроком для подачи заявления на пролонгацию договора является ДД.ММ.ГГГГ (следовательно, условия и сроки договора арендатором выполнены, и нарушены не были).

Однако согласно полученных уведомлений в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок мне отказано, так административный ответчик свой отказ мотивировал тем, что документы, предоставленные с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, не подтверждают надлежащее использование испрашиваемого земельного участка и, таким образом, предоставить земельный участок в аренду на новый срок не предоставляется возможным.

Все необходимые документы, подтверждающие отсутствие нарушения установленных земельным законодательством требований рационального использования земли административным истцом представлены с аналогичным заявлением, поданным ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается расписками о получении МО Искровского сельсовета документов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из письма от ДД.ММ.ГГГГ№ о рассмотрении обращения за подписью первого зам. Министра сельского хозяйства <адрес>ФИО5, что в соответствии с п. 15 ст. 39.8 ЗК РФ, арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Вместе с тем, новый договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, заключается без проведения торгов с арендатором, который надлежащим образом использовал такой земельный участок, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока ранее заключенного договора аренды такого земельного участка (подп. 31 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ).

К данному заявлению прилагаются документы, подтверждающие надлежащее использование такого земельного участка.

Однако указанный перечень до настоящего времени не определен, что не является основанием для отказа в рассмотрении поданного заявления.

Так анализ правоприменительной практики показывает, что в отсутствие перечня документов заявитель может предоставить:

письмо из Управления Россельхознадзора по СК - так согласно ответа, на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ с 2008 г. по настоящее время ИП Глава КФХ ФИО1 не привлекался к административной ответственности за нарушение земельного законодательства при использовании земельного участка, площадью 100, 0 га, с кадастровым номером №, так же в ходе проведенного административного обследования объекта земельных отношений нарушения земельного законодательства не выявлено.

письмо из Управления Росреестра по СК - так согласно ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ за №, следует, что фактов привлечения к административной ответственности ИП КФХ ФИО1 за нарушение земельного законодательства при использовано земельного участка, относящегося к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», находящегося в границах МО Искровского сельсовета за период 2013 – 2015 годы не установлено.

письмо из администрации <адрес> (районной административной комиссии), о том, что заявитель не привлекался к административной ответственности за административные правонарушения в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения - в исполнение требований действующего законодательства было направленно заявление, однако согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ№, МО Искровского сельсовета в лице и. о. главы ФИО6, пояснила, что в полномочия административной комиссии Администрации МО не входят вопросы по рассмотрению правонарушений в области плодородия земель сельхоз. назначения.

Так же между ним и ФГБУ станцией агрохимической службы «Прикумская» заключен договор на выполнение работ по агрохимическому обследованию сельхозугодий на площади 100 га.

Документы, подтверждающие проведение на участке соответствующих сельхоз работ (обработка почвы, сенокошение, уход за почвой, уборка урожая и т. д.) - данная документация была предоставлена в МО Искровского сельсовета, что подтверждается расписками от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Документы, подтверждающие своевременность внесения арендной платы и отсутствия просроченной задолженности - так согласно, сведений по оплате арендной платы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ: переплата по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно составляет 24211 руб. 08 к. (данные сведения предоставлены ОИиЗО администрации БМР СК за подписью и. о. начальника отдела ФИО7).

Так согласно ст. 606 ГК РФ, одной стороной договора аренды является арендодатель, другой - арендатор.

В соответствии со ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполняющий свои обязанности по истечению срока договора имеет право при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок (п. 4.3.2 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ).

Рациональное использование земельных участков и сохранение целевого их назначения - один из принципов, на которых основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения (ст. 1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Таким образом, им в соответствии с действующим законодательством, а именно Земельным кодексом РФ, и Федеральным Законом № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» представлены необходимые документы, подтверждающие надлежащее использование мною испрашиваемого земельного участка.

Считает действия административного ответчика подлежащими признанию незаконными, и настаивает на пролонгации договора аренды на новый срок земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 124, 125, 218 КАС РФ, просит суд признать незаконными действия Администрации Муниципального образования Искровского сельсовета Буденновского района Ставропольского края, в лице Главы Муниципального образования Искровского сельсовета Самойленко Виктора Васильевича, действующего на основании устава от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Главном управлении МЮ <данные изъяты>, юридический адрес: 356822, Ставропольский край, Буденновский район, п. Искра, ул. Октябрьская, д. 3 по отказуКФХ главе ИП ФИО1, действующего на основании Свидетельства о внесении в Единый государственный реестр ИП записи о КФХ от ДД.ММ.ГГГГ, ОГРНИП №, <данные изъяты>, юридический адрес: 356822, <адрес> предоставлении в аренду на новый срок земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, находящегося примерно <адрес>, расположенного в границах участка на ставропольский край, <адрес>, земли муниципального образования Искровского сельсовета;

обязать Администрацию Муниципального образования Искровского сельсовета Буденновского района Ставропольского края, в лице Главы Муниципального образования Искровского сельсовета Самойленко Виктора Васильевича, действующего на основании устава от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Главном управлении МЮ РФ по ЮФО, <данные изъяты>, юридический адрес: 356822, <адрес> заключить с КФХ ИП ФИО1, действующим на основании Свидетельства о внесении в Единый государственный реестр ИП записи о КФХ от ДД.ММ.ГГГГ, ОГРНИП №, <данные изъяты>, юридический адрес: 356822, <адрес> договор аренды на новый срок земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, находящегося примерно <адрес><адрес>, расположенного в границах участка на ставропольский край, <адрес>, земли муниципального образования Искровского сельсовета.

В судебном заседании представитель административного истца Давыдов А.Б. административные исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Искровского сельсовета поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика – глава муниципального образования Искровского сельсовета Буденновского района Ставропольского края Самойленко В.В. в судебном заседании административные исковые требования ФИО1 признал в полном объеме, представив суду письменное заявление.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Представитель административного ответчика – глава муниципального образования Искровского сельсовета Буденновского района Ставропольского края Самойленко В.В. в судебном заседании исковые требования ФИО1 признал в полном объеме, представив суду письменное заявление.

Суд принимает признание административным ответчиком – главой муниципального образования Искровского сельсовета Буденновского района Ставропольского края Самойленко В.В. административного искового заявления главы КФХ ИП ФИО1, поскольку это не противоречит закону, не нарушает прав сторон и иных лиц, кроме того, обоснованность требований административного истца подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах административного дела.

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии со ст. 157 КАС РФ, поскольку признание административным ответчиком административных исковых требований ФИО1 не нарушает права и законные интересы сторон, суд полагает возможным принять признание иска административным ответчиком.

В связи с чем, суд принимает решение об удовлетворении требований главы КФХ ИП ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 46, 157, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Принять признание административным ответчиком – главой муниципального образования Искровского сельсовета Буденновского района Ставропольского края Самойленко В.В. административных исковых требований главы КФХ ИП ФИО1.

Признать незаконными действия Администрации Муниципального образования Искровского сельсовета Буденновского района Ставропольского края, в лице Главы Муниципального образования Искровского сельсовета Самойленко Виктора Васильевича, действующего на основании устава от 01.06.05 г., зарегистрированного в Главном управлении МЮ РФ по ЮФО, <данные изъяты>, юридический адрес: 356822, <адрес> по отказу КФХ главе ИП ФИО1, действующего на основании Свидетельства о внесении в Единый государственный реестр ИП записи о КФХ от ДД.ММ.ГГГГ, ОГРНИП №, <данные изъяты>, юридический адрес: 356822, <адрес> предоставлении в аренду на новый срок земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, находящегося примерно <адрес>, расположенного в границах участка на ставропольский край, <адрес>, земли муниципального образования Искровского сельсовета.

Обязать Администрацию Муниципального образования Искровского сельсовета Буденновского района Ставропольского края, в лице Главы Муниципального образования Искровского сельсовета Самойленко Виктора Васильевича, действующего на основании устава от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Главном управлении МЮ РФ по ЮФО, <данные изъяты>, юридический адрес: 356822, <адрес> заключить с КФХ ИП ФИО1, действующим на основании Свидетельства о внесении в Единый государственный реестр ИП записи о КФХ от ДД.ММ.ГГГГ, ОГРНИП №, <данные изъяты>, юридический адрес: 356822, <адрес> договор аренды на новый срок земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, находящегося примерно <адрес><адрес>, расположенного в границах участка на ставропольский край, Буденновский район, земли муниципального образования Искровского сельсовета.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Отпечатано в совещательной комнате.

Судья А.О. Куцев