Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 05.10.2015 года административное дело по административному исковому заявлению ООО «Жилищная компания АВЛ» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому АО г. Омска Тлеубаевой Д.М. и начальника ОСП по Кировскому АО г. Омска Иванова С.А.,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Жилищная компания «АВЛ» обратилось в суд с административным исковым заявлением на бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кировскому АО г. Омска УФССП по Омской области Тлеубаевой Д.М. и начальника отдела судебных по Кировскому АО г. Омска УФССП по Омской области Иванова С.А.

В обоснование административного иска указало, что в отделе судебных приставов по Кировскому АО г. Омска УФССП по Омской области находятся исполнительные производства о взыскании задолженности в пользу ООО «Жилищная компания АВЛ» со следующих граждан: Бушмелева О.Л., ФИО1, ФИО2, Зацхово Г.В., Тарнаковой к.С., ФИО9, Калиновской И.Г., ФИО7, Тамчук Т.В., ФИО8, Горбунов А.В., Жуков С.В.. Вместе с тем, в нарушение ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, до настоящего времени задолженность перед ООО «Жилищная компания АВЛ» не погашена.

Кроме того, истец судебному приставу-исполнителю направил по электронной почте пять заявлений о предоставлении информации по исполнительным производствам, которые оставлены без ответа.

Представитель административного истца ООО «Жилищная компания «АВЛ» Пушкарев С.Н., действующий на основании доверенности в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что полагает, что требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены в двухмесячный срок, чего судебным приставом-исполнителем сделано не было. Кроме того, с целью получения от судебного пристава-исполнителя информации о результатах проведения исполнительных действий по исполнительным производствам, административным истцом в адрес судебного пристава-исполнителя ФИО23 по электронной почте отдела судебных приставов по Кировскому АО <адрес> УФССП РФ по <адрес> направлено 5 заявлений о предоставлении информации, однако ответа на них не последовало. Указал на то, что данные заявления были направлены с его личной электронной почты, не подписанные и без приложения доверенности. Заявления на официальную электронную почту УФССП РФ по <адрес> им не направлялись.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов Кировского АО <адрес> УФССП РФ по <адрес>ФИО23, действующая по доверенности, выданной начальником отдела – старшим судебным приставом отдела судебных приставов по Кировскому АО <адрес> УФССП РФ по <адрес>Масляк В.П. исковые требования не признала, предоставив суду письменные возражения.

В возражении административный ответчик указала, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в отдел службы судебных приставов по Кировскому АО <адрес> поступили исполнительные листы в отношении должников Бушмелева О.Л., ФИО1, ФИО2, Зацхово Г.В., Тарнаковой к.С., ФИО9, Калиновской И.Г., ФИО7, Тамчук Т.В., ФИО8, Горбунов А.В., Жуков С.В. о взыскании задолженности в пользу ООО «Жилищная компания АВЛ». В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» в отношении должников возбуждены исполнительные производства. Согласно ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процесса принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременном, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Законодательством об исполнительном производстве установлена очередность обращения взыскания на имущество должника по исполнительному документу. Так, согласно ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах и на хранении в банках и иных кредитных организациях. При отсутствии и недостаточности у должника денежных средств, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и оперативного управления. Данная норма закона ориентирована на соблюдение соразмерности взыскания при исполнении требований исполнительных документов. В рамках исполнительных производств судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Таким образом, стадии обращения взыскания на движимое имущество или недвижимое имущество должника, предшествует стадия взыскания задолженности за счет денежных средств, недостаточность которых, является необходимым условием для перехода в другую стадию исполнения. Для установления имущества, принадлежащего должнику, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в отдел организации работы по розыску сокрытого имущества должников УФССП России по Омской области, банки, расположенные на территории г. Омска, а также налоговые органы. Кроме того, судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» с целью обращения взыскания на имущество должников, осуществлялись выходы по адресам, указанным в исполнительных документах, о чем составлены соответствующие документы. Несмотря на то, что законодатель устанавливает срок, в течение которого должны быть исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе, он не устанавливает санкции за пропуск указанного срока. Кроме того, в п. 8 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» указывается, что истечение сроков совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства. Таким образом, данный срок не является пресекательным, а исполнительные действия в соответствии со ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» должны совершаться до фактического исполнения требований исполнительного документа. Указывает, что доводы заявителя о том, что направленные им по электронной почте заявления оставлены без рассмотрения считает несостоятельными, поскольку согласно п. 4.4.1 «Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» поступившие в центральный аппарат Службы документы передаются на регистрацию (за исключением по содержанию не относящиеся к компетенции Службы, личной переписки). Заявления были направлены на электронный адрес внутренней почты, которая необходима для связи между отделами судебных приставов в г. Омске. Для того, чтобы обращение было зарегистрировано, заявителем должна быть заполнена форма электронного обращения на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов (fssprus.ru). В соответствии с требованиями ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращения в форме электронного документа, направляемые в Федеральную службу судебных приставов, минуя вышеуказанную форму, к рассмотрению не принимаются.

Представитель административного ответчика УФССП РФ по Омской области, административный ответчик Иванов С.А., заинтересованные лица – Бушмелева О.А., Груколенко А.А., Груколенко А.Ю., Заухаво Г.В., Тарнакова К.С., Беляков А.А., Калиновская И.Г., Карнаухова Л.В., Тамчук Т.В., Шайдорова Л.Д., Горбунов А.В., Жуков С.В. в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного разбирательства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 ФЗ №229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с п. 1 ст. 128 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Статьей 30 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Статьей 4 Федерального закона № 229-ФЗ определены принципы исполнительного производства, а именно: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Судом установлено, что 10.07.2015 на исполнение судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому АО г. Омска Тлеубаевой Д.М. поступил исполнительный лист № 2-5900/2015 от 24.04.2015 в отношении должника Горбунова А.В. о взыскании 24 253,11 рублей в пользу ООО «Жилищная компания АВЛ», в связи с чем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 82563/15/55001-ИП. Из представленных материалов исполнительного производства следует, что с момента его возбуждения для установления имущественного положения должника Горбунова А.В. судебным приставом-исполнителем направлены запросы в органы регистрирующие право собственности, а также в отдел организации работы по розыску должников и их имущества УФССП России по Омской области, кредитные учреждения, ГИБДД, налоговые орган, УФМС по Омской области. Получены ответы из ОАО «Сбербанк России», ОАО Национальный банк «Траст», ЗАО «Национальный банк сбережений», АКБ «Абсолют Банк», АКБ «Банк Москвы», ООО КБ «Юниаструм Банк», ОАО «Промсвязьбанк», АКБ «АК Банк», ГИБДД ТС МВД России, ФНС России об отсутствии у должника счетов и имущество, которое может быть обращено к взысканию. 21.09.2015 в целях установления наличия имущества, на которое может быть обращено взыскание, осуществлен выход по месту жительства должника.

09.06.2015 на исполнение судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому АО г. Омска Тлеубаевой Д.М. поступил исполнительный лист № 2-4067/2015 от 26.03.2015 в отношении должника Груколенко А.Ю. о взыскании солидарно с Груколенко А.Ю. и Груковленко А.А. в пользу ООО «Жилищная компания АВЛ» задолженности за коммунальные услуги в размере 34 967,84 рублей, расходов на оказание юридической помощи в размере 5000 рублей, расходов по оплате государственной пошлины по 624,52 рублей с каждого, в связи с чем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 68171/15/55001-ИП. Из представленных материалов исполнительного производства следует, что с момента его возбуждения для установления имущественного положения должника Груколенко А.Ю. судебным приставом-исполнителем направлены запросы в органы регистрирующие право собственности, а также в отдел организации работы по розыску должников и их имущества УФССП России по Омской области, кредитные учреждения, ГИБДД, налоговые орган, УФМС по Омской области. Получены ответы из ОАО Банк «Северный морской путь», ОАО «Российский «Сельскохозяйственный банк», ОАО «Сбербанк России», ОАО Национальный банк «Траст», ЗАО «Национальный банк сбережений», АКБ «Абсолют Банк», АКБ «Банк Москвы», ООО КБ «Юниаструм Банк», ОАО «Промсвязьбанк», АКБ «АК Банк», ГИБДД ТС МВД России, об отсутствии у должника счетов и имущество, которое может быть обращено к взысканию. 21.09.2015 в целях установления наличия имущества, на которое может быть обращено взыскание, осуществлен выход по месту жительства должника.

09.06.2015 на исполнение судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому АО г. Омска Тлеубаевой Д.М. поступил исполнительный лист № 2-4067/2015 от 26.03.2015 в отношении должника Груколенко А.А. о взыскании солидарно с Груколенко А.А. и Груковленко А.Ю в пользу ООО «Жилищная компания АВЛ» задолженности за коммунальные услуги в размере 34967,84 рублей, расходов на оказание юридической помощи в размере 5000 рублей, расходов по оплате государственной пошлины по 624,52 рублей с каждого, в связи с чем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 68173/15/55001-ИП. Из представленных материалов исполнительного производства следует, что с момента его возбуждения для установления имущественного положения должника Груколенко А.А. судебным приставом-исполнителем направлены запросы в органы регистрирующие право собственности, а также в отдел организации работы по розыску должников и их имущества УФССП России по Омской области, кредитные учреждения, ГИБДД, налоговые орган, УФМС по Омской области. Получены ответы из ОАО Банк «Северный морской путь», ОАО «Российский «Сельскохозяйственный банк», ОАО «Сбербанк России», ОАО Национальный банк «Траст», ЗАО «Национальный банк сбережений», АКБ «Абсолют Банк», АКБ «Банк Москвы», ООО КБ «Юниаструм Банк», ОАО «Промсвязьбанк», АКБ «АК Банк», ГИБДД ТС МВД России, об отсутствии у должника счетов и имущество, которое может быть обращено к взысканию. 21.09.2015 в целях установления наличия имущества, на которое может быть обращено взыскание, осуществлен выход по месту жительства должника.

09.06.2015 на исполнение судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому АО г. Омска Тлеубаевой Д.М. поступил исполнительный лист № 2-4069/2015 от 26.03.2015 в отношении должника Тарнаковой К.С. о взыскании в пользу ООО «Жилищная компания АВЛ» задолженности за коммунальные услуги в размере 46 418,51 рублей, расходов на оказание юридической помощи в размере 5 000 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 1 592,56 рублей, в связи с чем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 68156/15/55001-ИП. Из представленных материалов исполнительного производства следует, что с момента его возбуждения для установления имущественного положения должника Тарнаковой К.С. судебным приставом-исполнителем направлены запросы в органы регистрирующие право собственности, а также в отдел организации работы по розыску должников и их имущества УФССП России по Омской области, кредитные учреждения, ГИБДД, налоговые орган, УФМС по Омской области. Получены ответы из ОАО «Райффайзенбанк», ОАО «Российский «Сельскохозяйственный банк», ОАО Национальный банк «Траст», ЗАО «Национальный банк сбережений», АКБ «Абсолют Банк», АКБ «Банк Москвы», ОАО «Промсвязьбанк», АКБ «АК Банк», ГИБДД ТС МВД России, об отсутствии у должника счетов и имущество, которое может быть обращено к взысканию. 21.09.2015 в целях установления наличия имущества, на которое может быть обращено взыскание, осуществлен выход по месту жительства должника.

09.06.2015 на исполнение судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому АО г. Омска Тлеубаевой Д.М. поступил исполнительный лист № 2-4065/2015 от 26.03.2015 в отношении должника Заухаво Г.В. о взыскании в пользу ООО «Жилищная компания АВЛ» задолженности за коммунальные услуги в размере 14 990,82 рублей, расходов на оказание юридической помощи в размере 5000 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 514,35 рублей, в связи с чем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 68168/15/55001-ИП. Из представленных материалов исполнительного производства следует, что с момента его возбуждения для установления имущественного положения должника Заухаво Г.В. направлены запросы в регистрирующие право собственности, а также в отдел организации работы по розыску должников и их имущества УФССП России по Омской области, кредитные учреждения, ГИБДД, налоговые орган, УФМС по Омской области, Пенсионный фонд. Получены ответы из ОАО Банк «Северный морской путь», ОАО «Российский «Сельскохозяйственный банк», ЗАО «Национальный банк сбережений», АКБ «Абсолют Банк», АКБ «Банк Москвы», ОАО «Промсвязьбанк», АКБ «АК Барс», ООО КБ «Юниаструм Банк», ЗАО КБ «Локо-Банк», ОАО «МДМ Банк», ОАО «Банк Уралсиб», ЗАО Банк «Тинькофф Кредитные системы», об отсутствии у должника счетов и имущество, которое может быть обращено к взысканию.

21.09.2015 в целях установления наличия имущества, на которое может быть обращено взыскание, осуществлен выход по месту жительства должника, наложен арест на имущество должника, общей стоимостью 8 500 рублей.

21.09.2015 в ГУ УПФ РФ по КАО г. Омска направлено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

В связи с установлением наличия у Заухаво Г.В. транспортных средств – автомобилей NISSAN ATLAS г/н К 758 УМ 55 и NISSAN ATLAS г/н Н 913 НА 55, в МОГТО и РАС ГИБДД УВД Омской области направлено постановление о запрете проведения с ними регистрационных действий.

Согласно платежному поручению № 535543 от 01.10.2013 со счета УФК по Омской области (отдел судебных приставов по Кировскому АО г. Омска УФССП России по Омской области) на счет ООО «Жилищная компания АВЛ» в счет погашения задолженности по исполнительному листу, выданному в отношении Заухаво Г.В. перечислено 20 505,17 рублей.

09.06.2015 на исполнение судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому АО г. Омска Тлеубаевой Д.М. поступил исполнительный лист № 2-4068/2015 от 26.03.2015 в отношении должника Бушмелевой О.Л. о взыскании в пользу ООО «Жилищная компания АВЛ» задолженности за коммунальные услуги в размере 42 121,25 рублей, расходов на оказание юридической помощи в размере 5000 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 1 463,64 рублей, в связи с чем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 68142/15/55001-ИП. Из представленных материалов исполнительного производства следует, что с момента его возбуждения для установления имущественного положения должника Бушмелевой О.Л. судебным приставом-исполнителем направлены запросы в органы регистрирующие право собственности, а также в отдел организации работы по розыску должников и их имущества УФССП России по Омской области, кредитные учреждения, ГИБДД, налоговые орган, УФМС по Омской области. Получены ответы из ОАО Банк «Северный морской путь», ОАО «Российский «Сельскохозяйственный банк», ЗАО «Национальный банк сбережений», АКБ «Абсолют Банк», АКБ «Банк Москвы», ОАО «Промсвязьбанк», АКБ «АК Барс», ООО КБ «Юниаструм Банк», ПАО «МДМ Банк», ЗАО «Райфайзенбанк», ОАО Национальный банк «Траст», ГИБДД ТС МВД России, об отсутствии у должника счетов и имущество, которое может быть обращено к взысканию.

18.09.2015 в ОАО «Сбербанк России» направлено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке.

21.09.2015 в целях установления наличия имущества, на которое может быть обращено взыскание, осуществлен выход по месту жительства должника.

08.07.2015 на исполнение судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому АО г. Омска Тлеубаевой Д.М. поступил исполнительный лист № 2-5839/2015 от 20.04.2015 в отношении должника Белякова А.А. о взыскании в пользу ООО «Жилищная компания АВЛ» задолженности за коммунальные услуги в размере 16 601,16 рублей, расходов на оказание юридической помощи в размере 5000 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 664,05 рублей, в связи с чем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 81578/15/55001-ИП. Из представленных материалов исполнительного производства следует, что с момента его возбуждения для установления имущественного положения должника Белякова А.А. судебным приставом-исполнителем направлены запросы в органы регистрирующие право собственности, а также в отдел организации работы по розыску должников и их имущества УФССП России по Омской области, кредитные учреждения, ГИБДД, налоговые орган, УФМС по Омской области. Получены ответы из ОАО Банк «Северный морской путь», ЗАО «Национальный банк сбережений», ОАО АКБ «Абсолют Банк», ОАО АКБ «Банк Москвы», ОАО «Промсвязьбанк», АКБ «АК Барс», ООО КБ «Юниаструм Банк», ОАО Национальный банк «Траст», АКБ «Росбанк» об отсутствии у должника счетов и имущество, которое может быть обращено к взысканию.

В соответствии с имеющейся в материалах исполнительного производства квитанции Беляков А.О. оплатил 5 000 рублей.

08.07.2015 на исполнение судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому АО г. Омска Тлеубаевой Д.М. поступил исполнительный лист № 2-5843/2015 от 20.04.2015 в отношении должника Калиновской И.Г. о взыскании в пользу ООО «Жилищная компания АВЛ» задолженности за коммунальные услуги в размере 16 316,96 рублей, расходов на оказание юридической помощи в размере 5000 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 652,68 рублей, в связи с чем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 81582/15/55001-ИП. Из представленных материалов исполнительного производства следует, что с момента его возбуждения для установления имущественного положения должника Калиновской И.Г. судебным приставом-исполнителем направлены запрос в органы регистрирующие право собственности, а также в отдел организации работы по розыску должников и их имущества УФССП России по Омской области, кредитные учреждения, ГИБДД, налоговые орган, УФМС по Омской области. Получены ответы из ОАО АКБ «Банк Москвы», ОАО «Промсвязьбанк», АКБ «АК Барс», ОАО Национальный банк «Траст», АКБ «Росбанк», ЗАО КБ «Локо-Банк», ГИБДД ТС МВД России об отсутствии у должника счетов и имущество, которое может быть обращено к взысканию.

08.07.2015 на исполнение судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому АО г. Омска Тлеубаевой Д.М. поступил исполнительный лист № 2-5842/2015 от 20.04.2015 в отношении должника Шайдоровой Л.Д. о взыскании в пользу ООО «Жилищная компания АВЛ» задолженности за коммунальные услуги в размере 36 729,16 рублей, расходов на оказание юридической помощи в размере 5000 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 1301,87 рублей, в связи с чем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 81577/15/55001-ИП. 08.07.2015 на исполнение судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому АО г. Омска Тлеубаевой Д.М. поступил исполнительный лист № 2-5841/2015 от 20.04.2015 в отношении должника Шайдоровой Л.Д. о взыскании в пользу ООО «Жилищная компания АВЛ» задолженности за коммунальные услуги в размере 42 654,36 рублей, расходов на оказание юридической помощи в размере 5000 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 1479,87 рублей, в связи с чем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 81585/15/55001-ИП. Из представленных материалов исполнительных производств следует, что с момента его возбуждения для установления имущественного положения должника Шайдоровой Л.Д. судебным приставом-исполнителем направлены запросы в органы регистрирующие право собственности, а также в отдел организации работы по розыску должников и их имущества УФССП России по Омской области, кредитные учреждения, ГИБДД, налоговые орган, УФМС по Омской области. Согласно ответу в МОГТО и РАС ГИБДД УВД Омской области в собственности Шайдоровой Л.Д. имеется автомобиль HYUNDAI IХ 35, 2012 года выпуска., в целях установления наличия имущества, на которое может быть обращено взыскание, осуществлен выход по месту жительства должника.

В связи с установлением судебным приставом-исполнителем факта смерти должника Шайдоровой Л.Д., в нотариальную палату Омской области направлен запрос о предоставлении сведений о принятии наследства родственниками гражданина-должника.

23.06.20015 на исполнение судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому АО г. Омска Тлеубаевой Д.М. поступил исполнительный лист № 2-5840/2015 от 20.04.2015 в отношении должника Карнауховой Л.В. о солидарном взыскании с нее и Тамчук Т.В. в пользу ООО «Жилищная компания АВЛ» расходов на оказание юридической помощи в размере 5000 рублей, в связи с чем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 73917/15/55001-ИП. Из представленных материалов исполнительного производства следует, что с момента его возбуждения для установления имущественного положения должника Карнауховой Л.Д. судебным приставом-исполнителем направлены запросы в органы регистрирующие право собственности, а также в отдел организации работы по розыску должников и их имущества УФССП России по Омской области, кредитные учреждения, ГИБДД, налоговые орган, УФМС по Омской области.

В материалах исполнительного производства имеется платежное поручение от 02.10.2015 № 539203 о перечислении из УФК по Омской области (отдел судебных приставов по Кировскому АО г. Омска УФССП России по Омской области) на счет ООО «Жилищная компания АВЛ» денежных средств в размере 5 000 рублей по исполнительному листу. Таким образом, требования исполнительного документа исполнены.

23.06.2015 на исполнение судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому АО г. Омска Тлеубаевой Д.М. поступил исполнительный лист № 2-5840/2015 от 20.04.2015 в отношении должника Тамчук Т.В. о солидарном взыскании с нее и Карнауховой Л.В. в пользу ООО «Жилищная компания АВЛ» расходов на оказание юридической помощи в размере 5000 рублей, в связи с чем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 73922/15/55001-ИП. Из представленных материалов исполнительного производства следует, что с момента его возбуждения для установления имущественного положения должника Тамчук Т.В. судебным приставом-исполнителем направлены запросы в органы регистрирующие право собственности, а также в отдел организации работы по розыску должников и их имущества УФССП России по Омской области, кредитные учреждения, ГИБДД, налоговые орган, УФМС по Омской области.

10.07.2015 на исполнение судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому АО г. Омска Тлеубаевой Д.М. поступил исполнительный лист № 2-5897/2015 от 24.04.2015 в отношении должника Жукова С.В. о взыскании с него в пользу ООО «Жилищная компания АВЛ» задолженности по оплате коммунальных услуг в размере 6 955,99 рублей, расходов на оказание юридической помощи в размере 5000 рублей, на оплату государственной помощи в размере 400 рублей, связи с чем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 82559/15/55001-ИП. Из представленных материалов исполнительного производства следует, что с момента его возбуждения для установления имущественного положения должника Жукова С.В. судебным приставом-исполнителем направлены в органы регистрирующие право собственности, а также в отдел организации работы по розыску должников и их имущества УФССП России по Омской области, кредитные учреждения, Управление Пенсионного фонда. Получены ответы из ЗАО «Национальный банк сбережений», ОАО АКБ «Абсолют Банк», ОАО АКБ «Банк Москвы», ОАО «Промсвязьбанк», АКБ «АК Барс», ООО КБ «Юниаструм Банк», ОАО Национальный банк «Траст», АКБ «Росбанк», ЗАО КБ «Локо-Банк», ГИБДД ТС МВД России, об отсутствии у должника счетов и имущество, которое может быть обращено к взысканию.

22.09.2015 в ОАО «Сбербанк России» направлено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В силу положений ст. 10 ФЗ «О судебных приставах» от 21.07.1997 года старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

При исполнении обязанностей судебного пристава-исполнителя или судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов на старшего судебного пристава и его заместителей распространяются обязанности и права, предусмотренные соответственно для судебных приставов-исполнителей или судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, однако, какие-либо санкции за пропуск указанного срока в указанном Законе отсутствуют. Данный срок не является пресекательным, а исполнительные действия в соответствии со ст. 47 ГПК РФ «Об исполнительном производстве» должны совершаться до фактического исполнения требований исполнительного документа.

Сам по себе факт неисполнения решения суда в течение 2 месяцев не является основанием для признания бездействий судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава-исполнителя незаконными.

Решение и действие может быть признано незаконным при наличии одновременно двух условий - несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов.

При этом, нарушение прав и законных интересов применительно к настоящему административному исковому заявлению подлежит доказыванию заявителем.

В судебном заседании не установлено факта бездействия судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава, нарушившего права взыскателя.

Истцом не представлено доказательств, что обжалуемыми бездействиями нарушены его права и законные интересы как взыскателя, также как и не представлено доказательств того, что действия (бездействия) судебных приставов-исполнителей не соответствуют закону.

В ходе судебного разбирательства судом не было установлено фактов, когда в результате бездействия судебного пристава-исполнителя произошла утрата имущества, на которое могло быть обращено взыскание, либо совершены какие-либо другие действия, нарушающие права заявителя, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения жалобы в данной части.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

Согласно п. 14.3 Регламента Федеральной службы судебных приставов письменные обращения граждан подлежат обязательной регистрации Управлением делопроизводства в течение 3 дней с даты поступления в ФССП России или к уполномоченному гражданскому служащему.

Пунктом 14.11 Регламента Федеральной службы судебных приставов установлено, что для приема обращений граждан в форме электронных сообщений (интернет-обращений), как правило, применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем реквизитов, необходимых для работы с обращениями и для письменного ответа, и, в случае незаполнения указанных реквизитов, информирующее заявителя о невозможности принять его обращение. Адрес электронной почты автора и электронная цифровая подпись являются дополнительной информацией.

На основании приказа ФССП России от 10.11.2011 года № 523 «Об организации обеспечения эксплуатации официального интернет-сайта Федеральной службы судебных приставов» создан официальный сайт ФССП России www.fssprus.ru, который находится в открытом доступе, и имеет раздел «Интернет-приемная», где размещена специальная форма обращения, подлежащая заполнению с целью реализации права на обращение в Службу в форме электронного документа. При этом на сайте дано разъяснение о том, что обращения в форме электронного документа, направленные в ФССП России без соблюдения определенной ФССП России формы электронного обращения, к рассмотрению не принимаются.

Таким образом, учитывая, что п. 14.11 Регламента для приема обращений граждан в форме электронных сообщений ФССП России разрешено использовать специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем реквизитов, необходимых для работы с обращениями и для письменного ответа, т.е. использовать определенную форму электронного обращения, образец которой размещен на интернет-сайте ФССП России, то необходимость заполнения гражданином такой строго определенной формы электронного обращения вытекает и неразрывно связана с избранным им способом обращения в ФССП России.

Таким образом, в целях рассмотрения электронного обращения представителю ООО «Жилищнакя компания АВЛ» надлежало заполнить форму электронного обращения, размещенную на интернет-сайте ФССП России.

Между тем форма электронного обращения, образец которой размещен на интернет-сайте ФССП России, заявителем не заполнена, что следует не только из объяснений представителя административного истца, но и по существу им не оспаривается.

В связи с чем, суд делает вывод об отсутствии нарушений в действиях ответчиков по не рассмотрению заявлений истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Жилищная компания АВЛ» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому АО г. Омска Тлеубаевой Д.М. и начальника ОСП по Кировскому АО г. Омска Иванова С.А., оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий п/п Д.О. Литвинов

Мотивированный текст решения изготовлен 12.10.2015 года Решение не обжаловалось, вступило в законную силу 14.11.2015г.

Копия верна:

Судья:

Секретарь:

Дело № 2А-6135/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

Кировский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Литвинова Д.О.,

при секретаре Шичковой Н.Н.,

РЕШИЛ:

Председательствующий Д.О. Литвинов