Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю, ФСИН России, УФСИН России по Забайкальскому краю о признании действий незаконными, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Карымский районный суд <адрес> с указанным административным исковым заявлением, мотивируя следующим.

В августе 2018 года истец обратился к администрации ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> с заявлением о предоставлении истцу копий материалов, об административных взысканиях, находящихся в личном деле последнего, вынесенных в отношении последнего ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, с целью обжалования постановлений о наложении взысканий за нарушение порядка отбывания наказаний. В предоставлении указанных сведений администрацией исправительного учреждения истцу было отказано.

20.08.2018 отказ в предоставлении запрашиваемых материалов истцом был обжалован прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях. Нарушений в действиях администрации ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> прокуратурой по надзору не усмотрено.

Просит признать действия (бездействия) администрации ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю незаконными и обязать предоставить копии запрашиваемых материалов истцу.

В судебном заседании районного суда ФИО1 участвовал посредством системы видеоконференцсвязи, административные исковые требования поддержал в полном объеме и просит их удовлетворить.

Извещенный надлежащим образом представитель ответчика ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю в судебное заседание не явился, предоставил возражение, просил отказать в удовлетворении требований истца.

Представитель ответчиков ФСИН России, УФСИН России по <адрес>, ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о времени и месте извещался надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, административные исковые требования не признал, просил отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

При рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства.

По факту обращения ФИО1 в адрес Прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ по <адрес> с жалобой на непредоставление копий материалов из личного дела, прокуратурой установлено, что действия ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> в указанной части признаны законными и обоснованными. Поскольку ряд документов, содержащихся в личном деле осужденного, предоставляют собой служебную тайну, ознакомление осужденного с материалами дела возможно в той части, которая не отнесена законом к сведениям ограниченного характера.

Согласно заявления ФИО1 от 14.08.2018 последний просит сделать ксерокопию из личного дела материалов о вынесении в отношении его взысканий, а именно постановления, объяснительные, рапорта.

Согласно материалов личного дела на ФИО1 наложены три взыскания от 13.11.2015, 18.01.2016, 21.09.2017 так и поощрения от 10.05.2017, 30.06.2017, 28.09.2018.

Так постановлением врио начальника учреждения от 13.11.2015 ФИО1 водворен в штрафной изолятор на 10 суток, с постаныванием ознакомлен.

Постановлением от 18.01.2016 в отношении ФИО1 вынесен выговор.

Постановлением начальника учреждения от 21.09.2017 ФИО1 водворен в штрафной изолятор сроком на 10 суток, с постановлением ознакомлен.

В соответствии с ч.4 ст.129 УПК РФ осужденные имеют документ установленного образца, удостоверяющий их личность. Паспорт и другие личные документы осужденных хранятся в их личных делах.

В то же время согласно с Инструкцией о работе специальных отделов (групп) исправительных колоний, утвержденной приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 15.08.007 года №161 – ДПС, копии постановлений дисциплинарного характера относятся к информации ограниченного распространения.

Вместе с тем необходимо учесть, что административный истец отбывает наказание в исправительном учреждении и на него распространяются положения пункта 18 приложения N 1 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденным Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 г. N 295, согласно которым к предметам и документам, которые запрещается иметь осужденным при себе, относятся любые документы (кроме документов установленного образца, удостоверяющих личность осужденного, копий приговоров и определений судов, ответов по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, квитанций на сданные для хранения деньги, вещи, ценности).

Разрешая заявленные требования, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о том, что выдача копий постановлений о наложении дисциплинарных взысканий из личного дела Инструкцией не предусмотрена. С постановлениями истец ознакомлен, о чем имеется его подпись. Действия сотрудников ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> не могут расцениваться как незаконные, нарушающие права истца. Таким образом, со стороны администрации ФКУ ИК-2 не было совершено действий, нарушающих права и свободы истца, не было создано препятствий к осуществлению его прав и свобод, на него не была незаконно возложена какая-либо обязанность.

Ввиду изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных требований истца к административным ответчикам.

В соответствии с п.2 ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при отказе в иске судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, ФСИН России, УФСИН России по <адрес> о признании действий незаконными, обязании совершить действия, отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей в бюджет Муниципального района «Карымский район» Забайкальского края.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья Е.В. Мищенко

Мотивированное решение суда изготовлено 20 декабря 2018 года