Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 02 сентября 2016 года в городе Омске административное дело по административному исковому заявлению представителя товарищества собственников жилья ...П.С.Н. о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному АО № 1 г. Омска УФССП России по Омской области и начальника ОСП по Центральному АО № 1 г. Омска УФССП России по Омской области,

определил:

представитель товарищества собственников жилья ... (далее по тексту - ТСЖ ...) П.С.Н. обратился в суд с административным иском о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Центральному административному округу № 1 г. ОмскаУФССП России по Омской области и начальника отдела судебных приставов по Центральному административному округу № 1 г. Омска УФССП России по Омской области.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что взыскание по исполнительному производству номер-ИП от дата о взыскании задолженности по коммунальным услугам и судебных расходов на общую сумму ... на момент подачи иска не исполнено. Считает, что требования ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем нарушены, поскольку взыскание не исполнено даже частично по истечении 3 месяцев с момента возбуждения исполнительного производства.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя и бездействие начальника отдела судебных приставов № 1 по ЦАО г. Омска, не организовавшего работу подразделения и не проконтролировавшего работу судебного пристава-исполнителя.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному АО № 1 г. Омска УФССП России по Омской области М.Ж.С. пояснила, что предпринимала все меры по розыску счетов и имущества должника, розыску информации о месте жительства и контактных данных самого должника. дата должник С.А.Л. был ознакомлен с постановлением о возбуждении исполнительного производства по телефону, номер которого судебному приставу-исполнителю удалось найти. датаС.А.Л. частично перечислены денежные средства в счет уплаты долга, оставшуюся часть обязался перечислись, указав, что о долге не знал, поскольку проживает сейчас в г. Москва.

В судебном заседании начальник ОСП по Центральному АО № 1 г. Омска УФССП России по Омской области К.В.А. пояснил, что исполнял свои служебные обязанности надлежащим образом. Должник был розыщен, денежные средства взыскиваются.

Истец ТСЖ ... о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки своего представителя суду не сообщил.

Ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов России по Омской области о судебном заседании извещен надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, о причинах его неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо – должник по исполнительному производству С.А.Л. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства. Против рассмотрения дела в его отсутствие не возражал.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая положения ст. 289 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы изаконные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 названного Кодекса.

Положениями ч. ч. 1, 4 ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ (далее по тексту – Федеральный закон № 229-ФЗ) предусмотрено, что постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Из материалов дела следует и установлено судебным разбирательством, что дата на основании заявления представителя ТСЖ ... судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО г. Омска УФССП России по Омской области было возбуждено исполнительное производство номер-ИП по взысканию в пользу ТСЖ ... с С.А.Л. задолженности в размере ... по исполнительному листу от датаномер (л.д. 19, 22, 20-21).

В соответствии с постановлением о возбуждении исполнительного производства для добровольного исполнения требований должнику было предоставлено 5 дней с момента получения должником копии постановления.В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 названной статьи.

На основании ч. 1 ст. 80 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

По смыслу положений ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.Эта статья содержит перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ регламентировано, что к одной из мер принудительного исполнения относится обращение взыскания на имущество должника.

В силу ч. ч. 1, 3 ст. 69 Федерального закона № 229-ФЗ взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (ч. 4 ст. 69 Федерального закона № 229-ФЗ).

Согласно выписке из справочной системы УФССП России по Омской области в период с дата по дата денежных средств на банковских счетах, принадлежащих С.А.Л., судебным приставом-исполнителем не обнаружено (л.д. 23-27).

Как видно из постановления от дата, на выявленные судебным приставом-исполнителем банковские счета, принадлежащие С.А.Л., было обращено взыскание (арест) в размере задолженности для ее взыскания при поступлении денежных средств на счетадолжника (л.д. 29-30).

дата вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств, принадлежащих должникуС.А.Л., сведения о которых были выявлены в ходе исполнительного производства (л.д. 31-32).

В период с дата по дата судебным приставом-исполнителем неоднократно были осуществлены выходы по месту регистрации должника С.А.Л. по адресу: адрес (л.д. 28, 33-35), для выявления имущества, принадлежащего должнику.

Вместе с тем согласно актам о совершении исполнительских действий от дата, дата, дата, датаС.А.Л. по адресу места регистрации временно не проживает.

дата судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов № 1 по ЦАО г. Омска был осуществлен звонок С.А.Л. по выявленному приставом контактному номеру телефона должника. С.А.Л. был ознакомлен с постановлением о возбуждении исполнительного производства и дата по платежному поручению номер перечислил на счет Управления федерального казначейства по Омской области (ОСП по ЦАО г. Омска) денежные средства в размере ... (л.д. 36, 37).

Постановлением от дата судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО г. Омска УФССП России по Омской области поступившие от С.А.Л. денежные средства по исполнительному производству были перераспределены и перечислены на счет взыскателя ТСЖ ... (л.д. 38).

Таким образом, судебным разбирательством установлено, что судебным приставом-исполнителем применены необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Федеральным законом № 229-ФЗ, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

При этом, как видно из материалов дела, фактический срок взыскания по исполнительному документу был обусловлен отсутствием данных о месте жительства должника С.А.Л. и иных его контактных данных, а также отсутствием денежных средств на счетах должника. При этом по состоянию не дата частично задолженность С.А.Л. перед ТСЖ ... была погашена.

Применительно к изложенному, нарушений прав административного истца на взыскание задолженности судебным приставом-исполнителем, не допущено.

Учитывая то обстоятельство, что судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями Федерального закона № 229-ФЗ принимались мерыкак для добровольного, так и для принудительного исполнения исполнительного документа должником, оснований для вывода о бездействии должного лица М.Ж.С. не имеется, а равно отсутствуют основания для признания бездействующим начальника ОСП по Центральному АО № 1 г. Омска УФССП России по Омской области К.В.А.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления представителя товарищества собственников жилья ...П.С.Н. о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному АО № 1 г. Омска УФССП России по Омской области и начальника ОСП по Центральному АО № 1 г. Омска УФССП России по Омской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья ...

...