Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебным приставам-исполнителям МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 ФИО8, начальнику отдела МОСП по исполнению особых исполнительных производств, ГУФССП России по Красноярскому краю об оспаривании действий (бездействия), обязании устранить нарушения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебным приставам-исполнителям МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 ФИО8, начальнику отдела МОСП по исполнению особых исполнительных производств, ГУФССП России по Красноярскому краю об оспаривании действий (бездействия), обязании устранить нарушения. Требования мотивировал тем, что на основании определения судьи Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему предоставлена возможность ознакомиться с двумя томами материалов исполнительного производства №/СД. Указанные материалы исполнительного производства были представлены в ненадлежащем виде, документы производства были только скреплены в скоросшиватель, в документах отсутствовала последовательность. Сознательно нарушая его права и законные интересы, судебные приставы-исполнители, в разное время ведущие данное исполнительное производство, с целью злоупотребления бездействовали, не приводя тома дел в соответствие с установленными законом требованиями. Ранее судебный пристав-исполнитель ФИО4 несколько раз представлял для ознакомления некоторые тома исполнительного производства, так же в ненадлежащем виде. До настоящего времени материалы исполнительного производства надлежаще не оформлены. В связи с чем, просит признать незаконными действия (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов, выразившиеся в ненадлежащем ведении и содержании исполнительного производства; в предоставлении для ознакомления материалов исполнительного производства в ненадлежащем виде; в неосуществлении контроля за продолжительным бездействием подчиненных, обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Красноярскому краю устранить в полном объеме допущенное нарушение; обязать руководителя ГУФССП России по Красноярскому краю привлечь к установленной законом ответственности виновных. Также просит восстановить срок на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО8 в судебном заседании требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что материалы исполнительного производства состоят из 18томов, они подшиты в скоросшиватель, опись в них отсутствует. Данное оформление материалов исполнительного производства не нарушает прав и законных интересов ФИО1 Ознакомление с материалами исполнительного производства возможно в таком виде. Материалы исполнительного производства подшиваются и составляется их опись при сдаче их в архив.

В судебное заседание не явились: административные ответчики- судебные приставы-исполнители МОСП по ИОИП ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 начальник – старший судебный пристав МОСП по ИОИП ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО9, ГУФССП России по Красноярскому краю, о слушании дела извещены надлежаще, о причинах неявки не уведомили.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ч. 1 ст. 50 ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства.

Документы, составляющие материалы исполнительного производства должны быть доступны для ознакомления и находится в виде позволяющем ознакомиться с ними.

Порядок оформления исполнительных производств определен Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП от 10.12.2010.Документы, поступающие в Службу и образующиеся в результате ее деятельности по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, указанных в части 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (исполнительные документы и сопроводительные письма к ним, заявления, постановления должностных лиц Службы, запросы и ответы на них, переписка со сторонами исполнительного производства и органами (должностными лицами органов) государственной и муниципальной власти по вопросам конкретного исполнительного производства и другие), формируются в номенклатурные дела, которые оформляются и хранятся в подразделениях Службы с применением отдельных требований, предусмотренных для дел с документами постоянного срока хранения (далее - специальные номенклатурные дела). Специальные номенклатурные дела включаются в номенклатуру дел подразделения Службы для группировки документов, в том числе по теме исполнительное производство (п. 11.25.1).

Специальное номенклатурное дело в подразделении Службы заводится на основании исполнительного документа (заводится исполнительное производство) (п. 11.25.2).

Том специального номенклатурного дела имеет учетный номер, являющийся регистрационным номером соответствующего основного документа (в случае сводного исполнительного производства - номер исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство, входящее в сводное производство, имеющий наиболее раннюю дату регистрации), дополненный через дефис буквенными литерами. Для исполнительного производства добавляется литеры "ИП", для сводного исполнительного производства по должнику - "СД", для сводного исполнительного производства о солидарном взыскании с нескольких должников в пользу одного взыскателя - "СВ" (п. 11.25.3).

В том специального номенклатурного дела документы помещаются в хронологическом порядке. Если объем тома специального дела превышает 250 листов, то он делится на части объемом до 250 листов без деления на части отдельных документов (п. 11.26.3).

После завершения в делопроизводстве тома специального дела исполнитель подготавливает документы данного тома к передаче на централизованное оперативное хранение делопроизводителю: подшивает или иным способом скрепляет документы тома, образовавшиеся или поступившие в ходе его производства, нумерует листы документов, подшитых в том специального дела (п. 11.26.4).

Подшивка документов тома специального номенклатурного дела:

1) в зависимости от объема тома дела, завершенного в делопроизводстве, документы, включенные в его состав, скрепляются степлером либо прошиваются на три прокола в верхней трети левого поля листов с учетом обеспечения возможности свободного чтения текста всех документов, дат, виз и резолюций на них, а также, при необходимости, их ксерокопирования.

2) в начале тома специального дела перед документами подшивается внутренняя опись документов тома (п. 11.26.4.1).

Как следует из материалов дела, на принудительном исполнении в МОСП по ИОИП ГУФССП России по Красноярскому краю находится сводное исполнительное производство №/СД в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателей на общую сумму задолженности в размере <данные изъяты> руб.

Как следует из пояснений судебного пристава-исполнителя ФИО8, материалы исполнительного производства в отношении ФИО1 состоят из 18 томов, материалы каждого тома скреплены на скоросшиватель, опись в них отсутствует, материалы сшиваются и составляется их опись при сдаче их в архив.

В настоящее время сводное исполнительное производство является действующим.

ФИО1 систематически знакомится с материалами исполнительного производства, что подтверждается листами ознакомления с исполнительным производством. Какие-либо замечания им не указаны.

Скрепление материалов исполнительного производства скоросшивателем и отсутствие в них описи в период ведения исполнительного производства не свидетельствует о ненадлежащем их виде.

Таким образом, учитывая, что сводное исполнительное производство является действующим, ФИО1 предоставляются материалы исполнительного производства, в виде, позволяющем с ними ознакомится и он с ними знакомится, у суда отсутствуют основания считать о нарушении судебными приставами-исполнителями требований к оформлению материалов сводного исполнительного производства. Нарушение прав и законных интересов административного истца при ознакомлении с материалами исполнительного производства, не установлено.

В связи с чем, административное исковое заявление о признании незаконными действия (бездействия) по ненадлежащему оформлению исполнительного производства, предоставлении его в ненадлежащем виде для ознакомления, в неосуществлении контроля и обязании устранить нарушения, не подлежит удовлетворению в полном объеме.

Рассматривая ходатайство ФИО1 о восстановлении срока на обращение в суд с настоящим административным иском, суд, учитывая, что ФИО1 ознакомился с материалами сводного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ, административный иск направил в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный ч. 3 ст. 219 УК РФ срок, считает, что срок на обращение в суд им не пропущен.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебным приставам-исполнителям МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 ФИО8, начальнику отдела МОСП по исполнению особых исполнительных производств, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконными действия (бездействия) по ненадлежащему оформлению исполнительного производства, предоставлении его в ненадлежащем виде для ознакомления, в неосуществлении контроля и обязании устранить нарушения, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Л.С. Морозова

Решение в окончательной форме изготовлено: 02.10.2020