Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Г. к Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району ФИО3 и ФИО4 об оспаривании бездействия и постановления судебного пристава-исполнителя, заинтересованные лица ПАО «Росбанк»,

УСТАНОВИЛ:

Г. обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование требований, указав, что является должником по исполнительному производству №-ИП от 13.02.2020 г., возбужденному на основании исполнительного листа ФС № от 23.10.2019г., выданного Нижневартовским городским судом ХМАО- Югры. Предмет исполнения - взыскание задолженности в размере 2 657 999,07 рублей, а также обращения взыскания на заложенное имущество: квартиру общей площадью 59 кв.м., расположенной по адресу: ХМАО-Югра, г. Нижневартовск, <адрес>. Стало известно, из информации опубликованной в сети интернет, что в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому р-ну УФССП России по ХМАО-Югры вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги с начальной продажной ценой 2 165 090,40 рублей. Торги назначены на 28.10.2020 г. Считает указанное постановление незаконным в связи с допущенным при его вынесении нарушением норм законодательства РФ о порядке передачи арестованного имущества на торги. В нарушение норм статьи 87 Закона РФ «Об исполнительном производстве» о вынесении постановления о передаче квартиры на торги истец не извещалась. О проведении торгов стало известно 22.10.2020 года. Не уведомление должника о вынесении постановления о передаче квартиры на торги лишило истца права защищать свои интересы и право на обжалования постановлений судебного пристава-исполнителя его действий, как участника исполнительного производства.

Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому р-ну УФССП России по ХМАО-Югре о передаче арестованного имущества на торги квартиры общей площадью 59 кв. м., расположенной по адресу: ХМАО-Югра, г. Нижневартовск, <адрес>.

Впоследствии сторона истца уточнила предмет административного искового заявления: просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому р-ну УФССП России по ХМАО-Югре о передаче арестованного имущества на торги квартиры общей площадью 59 кв. м., расположенной по адресу: ХМАО-Югра, г. Нижневартовск, <адрес> от 30.07.2020. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому р-ну УФССП России по ХМАО-Югре об отказе в отзыве имущества с торгов в рамках исполнительного производства №-ИП от 13.02.2020.

Административный истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела не поступало.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании просила удовлетворить требования в полном объеме. Пояснила, что судебный пристав самостоятельно указал стоимость имущества, то есть провел оценку, без привлечения оценщика, нет анализа стоимость имущества, не направил постановление от 30.07.2020 должнику. Незаконно отказал в ходатайстве об отзыве имущества с торгов, поскольку истцу (должнику) не было известно о передачи имущества на торги и стоимость этого имущества.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Управления ФССП России по ХМАО – Югре ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении административного искового заявления отказать в полном объеме по доводам, изложенным в возражении.

Заинтересованное лицо ПАО «Росбанк» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Согласно части 6 статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В силу части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки.

Учитывая надлежащее извещение, а так же, что суд не признал явку сторон обязательной, суд рассмотрел административное дело в их отсутствие.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд проверил законность оспариваемых постановлений и действий, пришёл к выводу, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов России могут быть оспорены в суде в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве, как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статья 360 КАС РФ, пункт 1 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 121 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу требований статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Статья 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 12, ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, среди прочего, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с этим статьей 36 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, в течение которого содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены, а судебный пристав-исполнитель наделен рядом прав (ч. 6 ст. 33, ст. 64, ст. 65, ст. 67, ст. 68), которые в силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) неразрывно связаны с возложенной на него законом обязанностью принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В отделении судебных приставов по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП по ХМАО-Югре в отношении Г. в пользу ПАО «Росбанк» на основании исполнительного листа ФС № от 23.10.2019 по делу № от 24.05.2019 Нижневартовского городского суда, вступившему в законную силу 08.10.2019 о взыскании задолженности по кредитному договору № от 18.07.2018 в размере 2 657 999,07 рублей.

Определение Нижневартовского городского суда от 12.07.2019 произведена замена стороны в порядке процессуального правопреемства по гражданскому делу № с акционерного общества «Коммерческий банк ДельтаКредит» на публичное акционерное общество «Росбанк».

Согласно решению суда обращено взыскание на заложенное имущество - квартиру общей площадью 59 кв.м., находящуюся по адресу г. Нижневартовск, <адрес>, кадастровый №, путем продажи с публичных торгов, определив начальную цену имущества в размере 2 165 000 рублей.

В соответствии с пунктом 17 статьи 30 Закона копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства направлена должнику, о чем свидетельствует реестр отправки почтовой корреспонденции ОСП (л.д.29).

В силу требований статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; совершать и действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со ст. 78 Закона обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса. Если взыскание на имущество обращено для удовлетворения требований залогодержателя, то взыскание на заложенное имущество обращается в первую очередь независимо от наличия у должника другого имущества. Обращение взыскания в пользу залогодержателя на заложенное имущество может производиться без судебного акта об обращении взыскания. Заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об ипотеке (залоге недвижимости)», настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

Статья 349 ГК РФ регламентирует порядок обращения взыскания на заложенное имущество.

В соответствии статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» арест на имущество должника применяется для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче или реализации.

В соответствий ч. 1 ст. 85 Закона оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 54 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16.07.1998 № 102-ФЗ суд, принимая решение об обращении взыскания на имущество, заложенное по договору об ипотеке, суд должен определить и указать в нем начальную продажную цену заложенного имущества при его реализации.

При обращении взыскания на заложенное имущество его начальная продажная цена определяется решением суда, и данная продажная цена имущества не может изменяться судебным приставом – исполнителем, он не вправе осуществлять действия по оценке заложенного имущества в порядке, предусмотренном ФЗ «Об исполнительном производстве» (ст. 85 закона).Следовательно, общие нормы ФЗ «Об исполнительном производстве», регулирующие арест и оценку имущества должника, не применяются судебным приставом – исполнителем при аресте заложенного имущества, когда судом обращено на него взыскание и установлена начальная продажная цена.

28.04.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника, составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на заложенное имущество в виде квартиры <адрес> в г. Нижневартовске в присутствии понятых. Копия постановления о наложении ареста и копия акта направлены должнику, о чем свидетельствует реестр отправки почтовой корреспонденции (л.д.34-35).

30.07.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об оценке имущества должника, в котором указано, что стоимость имущества определена судом и соответственно установлена – 2165090 рублей 40 копеек, этой же датой вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги. Копия постановления об оценке имущества направлена должнику (л.д.43).

В соответствии со ст. 90 ФЗ «Об исполнительном производстве» порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации. Извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети ’"Интернет” для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, и на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в сети "Интернет". Информация о проведении торгов должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

В статье 87 Закона № 229-ФЗ определено, что реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона (часть 3).

Согласно протокола № от 28.10.2020 о результатах торгов по продаже арестованного имущества, победителем торгов признана П. (л.д.44-45).

При данных обстоятельствах, доводы стороны административного истца о том, что пристав самостоятельно произвел оценку имущества (квартиры) и следовательно, постановление о передачи арестованного имущества на торги является незаконным, не состоятельны.

Так же суд не усматривает нарушений по извещению и направлению должнику (истцу) копий необходимых постановлений, перечень которых определен ФЗ «Об исполнительном производстве». Г. знала о вынесении решения по делу №, обжаловала его, апелляционным определением от 8 октября 2019 решений оставлено без изменения, апелляционная жалоба Г. без удовлетворения (л.д.20-23), должнику было достоверно известно о возбуждении исполнительного производства и вынесении судебным приставом-исполнителем постановлений о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста (описи имущества) на заложенное имущество, об оценки имущества, что подтверждается копий исполнительного производства.

Г. направлено в ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП России по ХМАО-Югре заявление об отложении исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП от 13.02.2020.

По результатам рассмотрения заявления об отложении исполнительного производства 16.11.2020 вынесено постановление об отказе, в связи с отсутствием оснований для отложения исполнительного производства, установленных ст. 38 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия направлена в адрес заявителя.

При данных обстоятельствах, реализация спорного имущества в рамках исполнительного производства закону не противоречит, оснований для удовлетворения ходатайства должника об отзыве имущества с торгов (приостановлении исполнительных действий), а также признания действий судебного пристава-исполнителя по передаче имущества на торги незаконными не имелось, поскольку исполнительный лист, выданный на основании вступившего в законную силу судебного решения об обращении взыскания на недвижимое имущество Г. предъявлен к принудительному исполнению и никем не отозван, а судебных актов, приостанавливающих исполнение, судебному приставу-исполнителю не поступало.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что факт нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, бездействиями судебных приставов-исполнителей не нашел подтверждения, поэтому в удовлетворении заявленных требований должно быть отказано.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Г. к Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району ФИО5 и ФИО4 об оспаривании бездействия и постановления судебного пристава-исполнителя, заинтересованные лица ПАО «Росбанк» - отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа - Югры.

Мотивированное решение изготовлено 11 января 2021.

Судья подпись Е.В. Зобнина

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья __________________ Е.В. Зобнина

Подлинный документ находится в Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры в деле №