Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Абаканский Железобетонный завод и Компания» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения по особо важным исполнительным производствам УФССП России по РХ Григорова А.В. о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Абаканский Железобетонный завод и Компания» (далее по тексту – ООО «АЖЗиК») обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения по особо важным исполнительным производствам УФССП России по РХ Григоровой А.В. о признании бездействия незаконным. Требования мотивированы тем, что в МО по ОВИП УФССП по РХ находится сводное исполнительное производство №14590/20/19017-СД о взыскании с ООО «АЖЗиК» в пользу Ворончихина В.А. суммы 10 277 540 руб. СПИ МО по ОВИП УФССП России по РХ Григоровой А.В. в рамках сводного исполнительного производства №14590/20/19017-СД 21.04.2023 года вынесено постановление о распределении денежных средств по СД. Указанное постановление должнику не направлялось. Ознакомившись 06.07.2023 года с материалами исполнительного производства, представленными в арбитражное дело №А74-725/2023, ООО «АЖЗиК» установило, что судебным приставом-исполнителем Григоровой А.В. при распределении денежных средств в рамках сводного исполнительного производства совершены действия, бездействия, нарушившие права должника, а именно, постановлением о распределении денежных средств по СД от 28.04.2023 СПИ Григорова А.В. распределила денежные средства взыскателю Кичеевой К.В. в размере 214 299,00 руб. по реквизитам в ПАО «Сбербанк» по ИП №13979/23/19017. Этим же постановлением о распределении денежных средств СПИ Григорова А.В. не произвела распределением Кичеевой К.В. денежных средств в размере 25 082,40 руб. по ИП 2231/23/19017-ИП. Бездействие СПИ Григоровой А.В. по нераспределению денежных средств в размере 25 082,40 руб. в пользу взыскателя Кичеевой К.В. незаконны и нарушают права должника. Кроме того, ООО «ЖКС» платежными поручениями от 26.05.2023 №252 на сумму 1 000 000 руб., от 23.06.2023 №325 на сумму 2 450 000 руб., от 27.06.2023 №327 на сумму 1 000 000 руб., итого на общую сумму 4 450 000 руб. перечислило денежные средства в МО по ОВИП УФССП по РХ с назначением: «оплата задолженности по ИП «21821/18/19017-ИП в отношении ООО «АЖЗиК». Несмотря на указанные в п. 1 ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, СПИ Григорова А.В. данные денежные средства не распределяет. Постановлением о распределении денежных средств по СД от 28.04.2023 СПИ Григорова А.В. распределила денежные средства в доход бюджета – исполнительский сбор в общем размере 908502,84 руб. В соответствии с п. 3 ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве», в третью очередь уплачивается исполнительский сбор. Таким образом, судебный пристав-исполнитель Григорова А.В. при распределении денежных средств нарушила очередность, поскольку требования взыскателя не удовлетворены в полном объеме. Действия судебного пристава-исполнителя Григоровой А.В. при распределении денежных средств по сводному исполнительному производству нарушили права должника. На основании изложенного, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МО по ОВИП УФССП России по РХ Григоровой А.В. по не распределению денежных средств в размере 25 082,40 руб. в пользу взыскателя Кичеевой К.В. в рамках сводного исполнительного производства №14590/20/19017-СД; признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя МО по ОВИП УФССП России по РХ Григоровой А.В. в рамках сводного исполнительного производства №14590/20/19017-СД при распределении денежных средств с нарушением очередности по уплате исполнительского сбора.

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 11.08.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Кичеева К.В.

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 25.09.2023 года дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Абаканский Железобетонный завод и Компания» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения по особо важным исполнительным производствам УФССП России по РХ Григоровой Анастасии Владимировне о признании бездействия незаконным передано по подсудности в Абаканский городской суд Республики Хакасия.

Определением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 30.10.2023 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия, Ворончихин В.А., ООО «Железобетонные изделия Абакан».

Представитель административного истца ООО «АЖЗиК» Джуманазарова А.Ю. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом была уведомлена о времени и месте судебного разбирательства, в адрес суда направила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения по особо важным исполнительным производствам УФССП России по РХ Григорова А.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, считая их необоснованными.

Представитель административного ответчика УФССП по РХ в судебное заседание не явился, надлежащим образом был уведомлен о времени и месте судебного разбирательства.

Заинтересованные лица Кичеева К.В., Ворончихин В.А., представители заинтересованных лиц ООО «Железобетонные изделия Абакан», Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия в судебное заседание не явились, надлежащим образом были извещены о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель заинтересованных лиц Кичеевой К.В. и Ворончихина В.А. – Сивирина М.В. возражала против удовлетворения исковых требований, считая их несостоятельными. Дополнительно пояснила, что требования Кичеевой К.В. на сумму 25 082,40 руб. погашены в полном объеме.

Суд в соответствии с положениями ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно гл. 22 КАС РФ, п. 1 ст. 121 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 122 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как видно из материалов дела, административный истец оспаривает действия административного ответчика по вынесению постановления о распределении денежных средств от 28.04.2023 года. С копией данного постановления, как указано в исковом заявлении, истец ознакомлен 06.07.2023 года. С административным иском о признании постановления незаконным административный истец обратился в суд 07.07.2023 года, что усматривается из штампа на иске.

Стороной административного ответчика не оспаривается своевременность обращения ООО «АЖЗиК» с административным исковым заявлением.

Таким образом, десятидневный срок, установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ для оспаривания решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, административным истцом не пропущен.

В силу ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 4 указанного закона одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии (Постановление Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 №50).

Согласно ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу ч. 3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Как следует из материалов дела, исполнительное производство № 2231/23/19017-ИП возбужденно 26.01.2023 года в отношении должника ООО «Абаканский Железобетонный завод и Компания» о взыскании в пользу Кичеевой К.В. денежных средств в размере 25 082,4 руб.

Названное исполнительное производство находится в составе сводного исполнительного производства № 14590/20/19017-СД.

В рамках вышеуказанного сводного исполнительного производства 28.04.2023 года СПИ Григоровой А.В. вынесено постановление о распределении денежных средств по СД.

Административный истец не согласен с указанным постановлением в связи с тем, что денежные средства распределены судебным приставом-исполнителем в первую очередь на погашение исполнительского сбора, что нарушает права и законные интересы должника.

В соответствии с ч. 3 ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве», денежные средства, поступившие на депозитный счет службы судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий;

2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий;

3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор.

Таким образом, законодательно закреплена очередность погашения задолженности по исполнительному производству.

Далее из материалов дела усматривается, что постановлением от 20.07.2023 года о внесении изменений в постановление о распределении денежных средств по СД от 28.04.2023 года, внесены изменения в очередность распределения денежных средств.

Как пояснила в судебном заседании представитель заинтересованного лица Кичеевой К.В. – Сивирина М.В., в настоящее время денежные средства по исполнительному производству № 2231/23/19017-ИП перечислены Кичеевой К.В. в полном объеме.

Постановлением СПИ Григоровой А.В. от 22.11.2023 года, исполнительное производство № 2231/23/19017-ИП окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Учитывая, что в обжалуемое постановление внесены соответствующие изменения, денежные средства получены взыскателем, а исполнительное производство окончено, то суд приходит к выводу о том, что нарушение прав административного истца отсутствует.

Более того, доказательств того, что оспариваемым решением, действием (бездействием) административного ответчика истцу ООО «АЖЗиК» причинен какой-либо вред, в судебное заседание истцом не представлено.

Таким образом, требования административного истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Абаканский Железобетонный завод и Компания» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения по особо важным исполнительным производствам УФССП России по РХ Григорова А.В. о признании бездействия незаконным отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий К.Н. Неткачев

Мотивированное решение изготовлено и подписано 04 декабря 2023 г.

Судья К.Н. Неткачев