Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-616/17 по административному исковому заявлению Басырова А.А. к государственному регистратору прав Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>ФИО1, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным отказа в государственной регистрации договора аренды земельного участка, возложении обязанности осуществить государственную регистрацию договора аренды земельного участка, -

У С Т А Н О В И Л:

Басыров А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решение государственного регистратора Межмуниципального Шарыповского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>ФИО1, изложенное ею в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№-Т, расположенного по адресу: <адрес>, район Талнах, <адрес>, участок «Пионер», ряд 1, бокс №, кадастровый №; возложении обязанности на административного ответчика осуществить государственную регистрацию договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№-Т, расположенного по адресу: <адрес>, район Талнах, <адрес>, участок «Пионер», ряд 1, бокс №, кадастровый № на основании представленных им документов.

Судом к участию в деле в качестве второго административного ответчика привлечено Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.

Свои требования административный истец Басыров А.А. обосновывает тем, что распоряжением Главы <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ ему был предоставлен варенду земельный участок, площадью 60 кв.м. для строительства индивидуального гаража-бокса и в этот же день заключен договор земельного участка №. В ДД.ММ.ГГГГ. им был построен гараж-бокс № в 1 ряду гаражного участка «Пионер», расположенного в районе <адрес>, общей площадью 38,40 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ. был составлен акт приёмки построенного гаража в эксплуатацию, утверждённый Распоряжением администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. получено свидетельство о государственной регистрации права собственности на данный объект. В декабре 2015г. в связи с истечением срока действия договора аренды он обратился в Администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении ему по договору аренды того же земельного участка. Управлением имущества Администрации <адрес> был составлен договор аренды от 11.01.2016г. со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. и передан ему в марте-апреле 2016 года. Условия данного договора с ним не согласовывались. При ознакомлении с договором он обнаружил, что в п. 1.5 договора имеется указание о распространении его условий на отношения сторон с 20.12.2002г. Соответственно, в абз.17 п.3.1 договора указан расчёт арендной платы, начиная с 2002 года. Пунктом 6.3 договора установлено, что расходы по государственной регистрации договора и вносимых в него изменений, возлагаются на него. На его обращение с требованием о внесении в договор изменений, им было получено письмо и.о.начальника Управления по градостроительству и землепользованию Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, в котором отказано во внесении каких-либо изменений в договор. Указав свое несогласие с п. 1.5, абз.17 п.3.1 и п.6.3 договора, ДД.ММ.ГГГГ. он передал необходимое количество экземпляров договора для государственной регистрации права аренды земельного участка в КГБУ «МФЦ» <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. им получено уведомление о приостановлении государственной регистрации на срок до ДД.ММ.ГГГГ. в связи с тем, что сторонами договора не достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, о чем государственный регистратор прав ФИО1 направила ему письменное уведомление от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. на имя государственного регистратора он подал заявление о возобновлении осуществления государственной регистрации права договора аренды земельного участка, а ДД.ММ.ГГГГ. такое же заявление подал в МФЦ <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ им получено уведомление административного ответчика ФИО1, котором ему отказано в государственной регистрации договора аренды земельного участка в связи с отсутствием соглашения по условиям договора.

Он не согласен с данным решением административного ответчика, так как считает, что из содержания договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ№-Т следует, что арендодателем с ним были согласованы все существенные условия этого договора сроком до ДД.ММ.ГГГГ. (п. 1.4 договора), а его возражения относительно условий, изложенных в п. 1.5, абз.17 п. 3.1 и п. 6.3 договора, не являются основанием для отказа в совершении государственной регистрации договора, поскольку эти условия не относятся к существенным.

Административный истец Басыров А.А. в судебном заседании не участвовал, заявив в административном иске ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя – адвоката Боева Д.А.

В судебном заседании представитель административного истца – адвокат Боев Д.А., действующий на основании ордера, исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в заявлении доводам.

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>ФИО8, действующая на основании доверенности, исковые требования Басырова А.А. не признала, полагая их необоснованными. По существу пояснила о том, что согласно пункту 1.4 представленного на государственную регистрацию договору №-Т аренды земельного участка с кадастровым № от ДД.ММ.ГГГГ. срок аренды земельного участка устанавливается до ДД.ММ.ГГГГ., при этом стороны распространили действие условий договора на отношения, возникшие до его заключения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. (пункт 1.5 договора №-Т аренды земельного участка с кадастровым № от ДД.ММ.ГГГГ.). Данное условие включено в договора на основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., при этом на момент проведения правовой экспертизы договора указанное распоряжение администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ№ никем не оспорено и недействительным не признано. Кроме того, в течение срока приостановления регистрации в регистрирующий орган поступило обращение ДД.ММ.ГГГГ. Басырова А.А., в котором говорится, что наличие возражения против указанных условий договора аренды земельного участка, свидетельствует лишь о том, что эти условия не согласованы между сторонами договора, т.е. между сторонами не достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (срок аренды). Иных документов, предусматривающих порядок согласования разногласий между сторонами в рамках заключения вышеназванного договора аренды земельного участка не представлено, документов, свидетельствующих о том, что стороны достигли соглашения по всем существенным условиям договора аренды на регистрацию не представлено. Отсутствие документов, необходимых для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя, являлось основанием для отказа в государственной регистрации в соответствии с абзацем 10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации. ДД.ММ.ГГГГ. на основании статьи 27 Федерального закона № 218-ФЗ, в связи с истечением ДД.ММ.ГГГГ. срока приостановления государственной регистрации договора аренды в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, район Талнах, улица «Пионерская», участок «Пионер», ряд 1, бокс №, с кадастровым №, и не устранением приведенных причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации договора аренды, Управлением принято решение об отказе в государственной регистрации вышеуказанного договора аренды земельного участка.

Административный ответчик – государственный регистратор прав ФИО1, в судебном заседании не участвовала, представив ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. В представленных возражениях исковые требования Басырова А.А. не признала.

Представитель заинтересованного лица – Управления имущества Администрации <адрес>ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования Басырова А.А. не признала, при этом пояснила о том, что между Управлением имущества и заявителем протокол разногласий к договору аренды или какое-либо соглашение в части изменения редакции пункта 1.5, абз.17 пункта 1.3 и пункта 6.3 вышеуказанного договора аренды земельного участка не подписывались.

Представитель заинтересованного лица – Министерства экономического развития Российской Федерации Антипова Ю.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не участвовала, представив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя данного заинтересованного лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав в полном объеме материалы административного дела, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований по следующим основаниям.

Так, в силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым действием (бездействием). Обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Согласно ст. 22 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим кодексом.

Условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим кодексом и другими федеральными законами (ст. 38.9 ЗК РФ).

В силу ст. 606 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (ст. 607 ГК РФ).

Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 609 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации (ч. 2 ст. 651 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений (ч. 2 ст. 425 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения Главы <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ. административному истцу Басырову А.А. был предоставлен варенду земельный участок площадью 60 кв.м., для строительства индивидуального гаража-бокса, а также с ним заключен договор земельного участка №. В 2001г. истцом построен гараж-бокс № в 1 ряду гаражного участка «Пионер», расположенного в районе <адрес>, общей площадью 38,40 кв.м., ДД.ММ.ГГГГ составлен акт приёмки построенного гаража в эксплуатацию, утверждённый Распоряжением администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ. Басырову А.А. ДД.ММ.ГГГГ. выдано свидетельство о государственной регистрации права на вышеназванный объект недвижимости. Данные обстоятельства подтверждаются копиями договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 17, 18). В связи с истечением срока действия договора аренды в декабре 2015 года истец Басыров А.А. обратился в Администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении ему по договору аренды того же земельного участка.

На основании распоряжения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № Басырову А.А. предоставлен на праве аренды земельный участок с кадастровым номером № площадью 60 кв.м. (38.4 кв.м.- площадь гаража), сформированный из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования «обслуживание автотранспорта», расположенный по адресу: <адрес>, участок «Пионер», ряд №, бокс №, для размещения гаража, сроком до 49 лет. Пунктом 3 распоряжения на Управление имущества Администрации <адрес> возложена обязанность заключить договор аренды земельного участка с Басыровым А.А., распространив действие договора аренды земельного участка на отношения сторон, возникшие с 20.12.2002. Пунктом 4 распоряжения на Басырова А.А. возложена обязанность обеспечить государственную регистрацию договора аренды земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с распоряжением Управлением имущества специалистами этого муниципального учреждения был подготовлен проект договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. №-Т на земельный участок с кадастровым номером 24:55:0202004:594, а также Акт приема-передачи земельного участка, подписанные от лица арендодателя уполномоченным должностным лицом, которые были переданы арендатору Басырову А.А. для подписания и последующей передачи в регистрирующий орган для государственной регистрации (л.д. 12-16).

Согласно представленному истцом Басыровым А.А. на государственную регистрацию договору №-Т аренды земельного участка с кадастровым № от ДД.ММ.ГГГГ., подписанные сторонами, на основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ Управление имущества Администрации <адрес>, действующее от имени муниципального образования <адрес> (Арендодатель), в лице заместителя начальника Управления имущества Администрации <адрес>ФИО9, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. №, предоставляет, а Басыров А.А. (Арендатор) принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования «обслуживание автотранспорта», для размещения гаража, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>№

В пункте 1.4 договора №-Т аренды земельного участка с кадастровым № от ДД.ММ.ГГГГ. срок аренды земельного участка установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Также из пункта 1.5 договора следует, что стороны распространили действие условий договора на отношения, возникшие до его заключения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ

Абзац 17 пункта 3.1 этого договора предусматривает обязанность внесения арендатором Басыровым арендной платы за земельный участок, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В пункте 6.3 рассматриваемого договора предусмотрено, что расходы по государственной регистрации настоящего договора, в случае предусмотренной законом обязанности по его регистрации, а также изменений и дополнений к нему возлагаются на арендатора.

Не согласившись с условиями названного договора аренды, изложенными в п.1.5, абз.17 п.3.1., п.6.3 договора, истец обратился в Управление по градостроительству и землепользованию Администрации <адрес> с заявлением о внесении изменений в договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. №-Т в части изменения распространения срока действия указанного договора. Письмом и.о. начальника Управления по градостроительству и землепользованию Администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ., направленного в адрес истца указано о том, что распространение срока действия договора аренды земельного участка между истцом и Управлением имущества Администрации <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ является обоснованным, поэтому правовые основания для внесения изменений в распоряжение Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. отсутствуют (л.д. 11).

В силу п. 1 ст. 2 федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действующего до 01.01.2017г., регистрационные действия начинаются со дня приема документов на государственную регистрацию прав.

В соответствии со ст. 17 названного закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества.

С заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества (ст. 26 Закона).

Статья 19 Закона предусматривает, что государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на три месяца на основании поступившего в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявления в письменной форме правообладателя, стороны или сторон сделки либо уполномоченного им или ими на то лица при наличии у него надлежаще оформленной доверенности. В заявлении указываются причины, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации прав, и срок, необходимый для такого приостановления

В соответствии ч. 1 ст. 20 Закона в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: …. в том числе не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

С 01.01.2017г. вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», за исключением части 4 статьи 66 и статьи 68 настоящего Федерального закона № 218-ФЗ (часть 1 статьи 72).

Статьей 26 Федерального закона № 218-ФЗ предусматривается исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав. При выявлении соответствующих оснований государственная регистрация приостанавливается.

В силу пункта 5 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав, в том числе в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (статья 27 Федерального закона № 218-ФЗ).

Таким образом, в силу прямого указания закона, если причины, по которым государственная регистрация приостановлена, не будут устранены в срок приостановления, в регистрации должно быть отказано.

ДД.ММ.ГГГГ. в КГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» от административного истца Басырова А.А. поступили документы на государственную регистрацию договора аренды в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>№, с кадастровым номером №. В соответствии с распиской в получении документов на государственную регистрацию, помимо заявления о её проведении, представлены: договор аренды (субаренды) от ДД.ММ.ГГГГ.; 2. квитанция об уплате государственной пошлины от ДД.ММ.ГГГГ№; 3.распоряжение о предоставлении на праве аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№.

При этом в переданном для государственной регистрации договоре арендатор, - административный истец Басыров А.А., выразил свое несогласие с пунктами 1.5, абз. 17 п.3.1., 6.3 договора аренды земельного участка, о чем собственноручно указал на странице 6 указанного выше договора: «Не согласен с п.1.5, абз.17 п.3.1., п.6.3 Басыров А.А. ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается копией договора (л.д. 12-14).

Государственным регистратором прав Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>ФИО1ДД.ММ.ГГГГ. была приостановлена государственная регистрация договора аренды на месяц в срок до ДД.ММ.ГГГГ., о чем Басырова А.А. был надлежащим образом извещен уведомлением о приостановлении государственной регистрации за № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 10). В качестве основания для приостановления государственной регистрации договора аренды в Уведомлении указано на наличие обстоятельств, препятствующих государственной регистрации договора – не достижение сторонами договора соглашения по всем существенным условиям договора, и отсутствие документов, предусматривающих порядок согласования разногласий между сторонами договора.

ДД.ММ.ГГГГ. от истца Басырова А.А. в Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> поступило заявление за № о приостановлении государственной регистрации договора аренды до ДД.ММ.ГГГГ в связи с неполным пакетом предоставленных им документов.

ДД.ММ.ГГГГ. на основании заявления Басырова А.А. № государственная регистрация была возобновлена и представлен пакет дополнительных документов, в перечне которых, содержался договор аренды №-Т земельного участка с кадастровым № от ДД.ММ.ГГГГ. с возражениями Басырова относительно условий договора, предусмотренных п.1.5, абз.17 п.3.1., п.6.3, а также заявление о представлении дополнительных документов и распоряжение Администрации города Норильска от 30.12.2015 № «О предоставлении на праве аренды земельного участка».

ДД.ММ.ГГГГ. исх.№ № на основании ст. 27 Федерального закона № 218-ФЗ, в связи с истечением срока приостановления государственной регистрации договора аренды в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>№, с кадастровым №, и не устранением Басыровым А.А. вышеуказанных причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации договора аренды, государственным регистратором прав Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>ФИО1, действующей в пределах предоставленных ей полномочий, принято решение об отказе в государственной регистрации договора №-Т аренды земельного участка с кадастровым № от 11.01.2016г., что подтверждается копией уведомления об отказе в государственной регистрации договора аренды от 17.02.2017г. (л.д. 6-7).

Басыров А.А. оспаривает данное решение указанного должностного лица, просит суд признать его незаконным и обязать регистрирующий орган произвести государственную регистрацию вышеуказанного договора аренды земельного участка в представленном им виде.

При разрешении заявленных Басыровым А.А. требований суд учитывает разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума ВС РФ N 6 Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996г., согласно которым, основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

В рассматриваемом случае достоверно установлено, что в течение срока приостановления регистрации в регистрирующий орган 13.02.2017г. поступило заявление Басырова А.А. о возобновлении процедуры государственной регистрации договора аренды земельного участка, в котором он подтвердил свои возражения против вышеуказанных условий представленного для государственной регистрации договора аренды земельного участка. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что эти условия не согласованы между сторонами договора, то есть между сторонами не достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, поскольку арендатор Басыров возражает относительно срока аренды, а также и против определенного в договоре размера арендной платы за период с 2002 года по 2015 год. Иных документов, предусматривающих порядок согласования разногласий между сторонами в рамках заключения договора №-Т аренды земельного участка с кадастровым № от ДД.ММ.ГГГГ., в регистрирующий орган не представлено. Другими словами, документов, свидетельствующих о том, что стороны достигли соглашения по всем существенным условиям договора аренды, на государственную регистрацию не представлено, а сам представленный на государственную регистрацию договор содержал сведения о наличии несогласованности сторонами условий договора.

Таким образом, отсутствие документов, необходимых для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя, явившееся основанием для приостановления государственной регистрации договора, по истечении срока приостановления регистрационных действий, является основанием для отказа осуществлении государственной регистрации договора аренды земельного участка в силу положений ст. 27 Федерального закона № 218-ФЗ.

На основании установленных в судебном заседании фактических обстоятельств рассматриваемых правоотношений сторон суд приходит к выводу о том, что оспариваемое истцом решение государственного регистратора прав Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>ФИО1, изложенное в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№-Т, соответствует закону.

Доводы стороны административного истца о том, что выраженное Басыровым в вышеуказанном договоре аренды несогласие с условиями договора, изложенными в п.1.5, абз.17 п.3.1, п.6.3 договора, не свидетельствует о наличии разногласий между сторонами договора по его существенным условиям, суд отклоняет как несостоятельные, поскольку условия о сроке договоре и о цене договора являются существенными условиями договора. В данном случае, арендатор Басыров выразил несогласие именно с этими условиями, так как он не согласен выплачивать плату за аренду земельного участка за предшествующий заключению договора период времени с 2002 года по 2015 года и соответственно не согласен с тем, чтобы срок действия договора начинался с 20.12.2002г., а как общеизвестно, - срок договора определяется периодом времени, имеющим свое начало и окончание.

Действующее законодательство РФ не возлагает на государственный регистрирующий орган обязанность по выполнению действий, направленных на согласование сторонами представленного для государственной регистрации договора его условий. Обязанность государственного регистрирующего органа, как следует из вышеприведенных норм закона, заключается в проверке наличия согласования условий сторонами такого договора, для чего, в том числе, проводится правовая экспертиза представленных на регистрацию документов. В данном случае, в результате проведения такой экспертизы уполномоченным должностным лицом ФИО1 были выявлены обстоятельства, препятствующие осуществлению государственной регистрации договора, в связи с чем, заявителю Басырову предоставлено время для устранения этих обстоятельств, в течение которого государственная регистрация договора была приостановлена. По окончанию срока приостановления регистрационных действий, в связи с тем, что заявителем Басыровым не устранены вышеназванные обстоятельства, должностным лицом ФИО1 принято решение об отказе в совершении государственной регистрации сделки с объектом недвижимости, которое является законным.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, как по отдельности, так и в их совокупности, применяя вышеприведенные нормы действующего законодательства, суд приходит к убеждению о том, что заявленные Басыровым А.А. исковые требования о признании о признании незаконным отказа в государственной регистрации договора аренды земельного участка, возложении обязанности осуществить государственную регистрацию договора аренды земельного участка, не подлежат удовлетворению в связи с их необоснованностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177 КАС РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Басырова А.А. к государственному регистратору прав Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>ФИО1, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным отказа в государственной регистрации договора аренды земельного участка, возложении обязанности осуществить государственную регистрацию договора аренды земельного участка, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Клепиковский