Гражданский кодекс часть 1

13 февраля 2017 года Кировский районный суд г.Перми в составе председательствующего судьи Терентьевой М.А., при секретаре Шадриной М.В., с участием административного истца Любимова С.Б., представителя заинтересованного лица ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Перми – Илибаева П.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Любимова С.Б. к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по городу Краснокамску и Кировскому району города Перми УФССП России по Пермскому краю о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Предметом рассмотрения являются уточненные требования Любимова С.Б. о признании незаконными совершенных в нарушение Федерального закона «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по городу Краснокамску и Кировскому району города Перми УФССП России по Пермскому краю М.; обязании данного судебного пристава-исполнителя восстановить права Любимова С.Б.

В обоснование уточненного административного иска указано, что Любимов С.Б. с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ работодатель перечислил на принадлежащую административному истцу карту ....... аванс в размере ....... рублей, о чем поступило соответствующее смс-сообщение. Через некоторое время Любимову С.Б. поступило второе сообщение о том, что денежные средства удержаны на основании постановления судебного пристава-исполнителя М. С помощью информации, размещенной в сети Интернет административный истец установил, что судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по городу Краснокамску и Кировскому району города Перми УФССП России по Пермскому краю М.ДД.ММ.ГГГГ в отношении него возбуждено исполнительное производство № на сумму ....... рублей, включая пени, и исполнительский сбор в размере ....... рублей (исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ). В этот же день Любимову С.Б. пришло сообщение о том, что ему перечислена заработная плата в размере ....... рублей, и вновь поступило смс-сообщение о том, что данные денежные средства удержаны по указанному выше постановлению судебного пристава-исполнителя. ДД.ММ.ГГГГ Любимов С.Б. направил в адрес Отдела судебных приставов по городу Краснокамску и Кировскому району города Перми УФССП России по Пермскому краю электронное письмо о нарушении его прав, однако, ответ не поступил, действий по восстановлению нарушенных прав Любимова С.Б. административным ответчиком не совершено. Также из исполнительного производства следует, что в его рамках были вынесены следующие документы: постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ; постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ; на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств того, что копии данных постановлений были направлены Любимову С.Б., не представлено. Постановления отменены постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ указан код подразделения ......., где ведутся операции по указанным в постановлении счетам. Указанное подразделение располагается по адресу: <адрес>). Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю уже было известно местонахождение Любимова С.Б. Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя М. незаконны ввиду нарушения положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» - ст.ст. 14, 30-33.

Административный истец в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях. Дополнительно пояснил, что ранее являлся индивидуальным предпринимателем, однако, предпринимательскую деятельность прекратил с ДД.ММ.ГГГГ., так как стал адвокатом, приехал в <адрес>, встал на учет. Из <адрес> был переведен ........ С ДД.ММ.ГГГГ подавал декларации как адвокат в ........ Затем выяснил, что по каким-то причинам был поставлен на учет в качестве индивидуального предпринимателя. Каких-либо претензий в связи с тем, что он не отчитывается как индивидуальный предприниматель, к нему не поступало. В ДД.ММ.ГГГГ сменил место жительства, проживает по адресу <адрес> Автоматически в ДД.ММ.ГГГГ должны были передать сведения в ........ УПФ также должен располагать этими сведения. С учетом суммы задолженности, УПФ был вправе исполнить постановление без обращения к приставам. Постановление о возбуждении исполнительного производства Любимов не получал. Сведения об обратном в материалах исполнительного производства отсутствуют. Если бы у Любимова была возможность добровольного исполнения, не возник бы вопрос об исполнительском сборе. Если судебному приставу-исполнителю известно, что имущество, в частности, денежные средства находятся не по месту пребывания, действия могут производиться по месту нахождения имущества, что не было сделано. Должны быть восстановлены права, произведен возврат денежных средств на карту ........ Получая сведения от банка, они должны были проверить, является ли карта зарплатой, и списывать деньги в размере .......%, этого не было сделано.

Ранее в судебном заседании пояснял, что состоял на учете в ....... до ДД.ММ.ГГГГ. Обязанность по уплате страховых взносов должен был исполнить до ДД.ММ.ГГГГ. Данную обязанность не исполнил, так как не знал, что является индивидуальным предпринимателем. Постановление УПФ, на основании которого возбуждено исполнительное производство, не отменено. Об изменении места жительства Любимов УПФ не уведомлял. Полагает, что судебные приставы-исполнители должны произвести возврат денежных средств на карту, вынести постановление о возбуждении исполнительного производства, известить об этом Любимова, затем направить исполнительное производство в ОСП ........ В части срока обжалования действий судебного пристава-исполнителя пояснял, что ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно о допущенном нарушении, ДД.ММ.ГГГГ. обратился в ....... - по месту нахождения ОСП, иск поступил ДД.ММ.ГГГГ., было вынесено определение, в котором указано, что необходимо обращаться в Кировский суд, на следующий день после получения определения – ДД.ММ.ГГГГ, подал административный иск в Кировский суд.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования не признал. Ранее в судебном заседании пояснял, что ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено исполнительное производство, на основании постановления о взыскании страховых взносов, пени, штрафов на сумму ....... руб. в отношении Любимова С.Б. Данное постановление было направлено должнику по известному адресу <адрес> заказной почтой. В соответствии со ст. 30 закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав исполнитель возбуждает исполнительное производство по заявлению взыскателя по последнему известному месту жительства должника. В соответствии ст. 80 данного закона судебный пристав вправе накладывать арест на счета и денежные средства должника в срок для добровольного исполнения. В соответствии ст. 28 указанного закона перемена адреса во время ведения исполнительного производства. Лицо, участвующее в исполнительном производстве обязано сообщать в подразделение судебных приставов о перемене своего адреса, при отсутствии такового сообщения при отсутствии повестка и иное извещение направляется по последнему известному адресу, лицо считается извещенным, хотя и по данному адресу более не проживает. Судебным приставом было установлено наличие счетов должника, наложен арест на денежные средства. Действия судебного пристава были законными и правомерными. Сведений о том, что на данный счет зачисляется заработная плата, должником не было представлено. Имелось только письмо по электронной почте, подтверждающих документов не представлено. В связи с объединением отделов судебных приставов по Кировскому району и г.Краснокамску реестр отправки уже отсутствует, так как он хранится год. Отправлялась курьерская заказная почта, у них информация хранится полгода. В настоящее время факт отправки административному истцу постановления может быть подтвержден информацией, имеющейся в электронной базе. Поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства Любимову С.Б. направлялось и содержащееся в нем требование добровольно им исполнено не было, с него взыскан исполнительский сбор. О смене адреса административного истца стало известно в тот момент, когда от него поступило письмо – после списания денежных средств.

Представитель заинтересованного лица – ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Перми заявленные Любимовым С.Б. требования не признал по доводам, указанным в отзыве на административный иск. В частности, указал, что согласно выписке ЕГРИП административный истец является индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. поставлен на учет в ....... в связи с изменением места жительства. В реестр внесен адрес места жительства административного истца – <адрес>. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ до даты прекращения деятельности - ДД.ММ.ГГГГ. адрес административного истца не менялся. Поскольку административный истец являлся индивидуальным предпринимателем, по данным ЕГРИП ему начислялись страховые взносы. Любимовым С.Б. обязанность по оплате страховых взносов не была выполнена, в связи с чем за расчетный период были начислена недоимка по страховым взносам и пени. Все документы были направлены по адресу <адрес>. Как видно из реестра платежей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поступил ряд платежей в сумме, равной сумме указанной в постановлении. Любимовым С.Б. пропущен срок для действий судебного пристава-исполнителя – административному истцу стало известно о нарушении его прав ДД.ММ.ГГГГ., иск подан в ДД.ММ.ГГГГ., т.е. за пределами установленного срока. Что касается доводов административного истца о нарушении ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», общие требования ст. 33 ч. 13 закона № 229-ФЗ не распространяются на совершение исполнительных действий, указанных в п.2,4,7.10 и 11 ч.1 ст. 64 закона №229-ФЗ. Довод о том, что постановление в сумме не превышающей ........ руб. исполняется УПФ, если должник не исполняет требований, направляется в ОСП - это положение является правом. Исходя из имеющихся данных, просил в административном иске отказать.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, приходит к следующему.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 121, 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с частью 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В силу ст. 30, 33 данного закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 Федерального закона. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Федеральным законом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. Если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала. Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества.

После установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель: продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 статьи; передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 статьи.

Если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

Копия постановления о передаче исполнительного производства в другое подразделение службы судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Требования настоящей статьи не распространяются на совершение исполнительных действий, указанных в пунктах 2, 4, 7, 10 и 11 части 1 статьи 64 настоящего Федерального закона, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать на всей территории Российской Федерации.

Согласно выписке из Единого реестра индивидуальных предпринимателей, Любимов С.Б. состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя в ....... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дата постановки на учете в УПФ Российской Федерации в Кировском районе г. Перми – ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о месте жительства: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ УПФ Российской Федерации в Кировском районе г. Перми вынесено постановление о взыскании с Любимова С.Б. страховых взносов, пеней, штрафов в размере ....... рублей, добровольный срок для уплаты которых был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления УПФ Российской Федерации в Кировском районе г. Перми возбуждено исполнительное производство № в отношении Любимова С.Б., адрес: <адрес>, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требования, содержащегося в постановлении (л.д. 45).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Краснокамску и Кировскому району г. Перми М. вынесено постановление о взыскании с Любимова С.Б. в рамках исполнительного производства № исполнительского сбора.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в рамках указанного исполнительного производства были вынесены: постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ; постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ; постановлении об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно имеющимся в материалах дела платежным поручениям (л.д. 59-68), денежные средства в общем размере ....... рублей, а также исполнительский сбор, взысканы с Любимова С.Б. путем обращения взыскания на принадлежащие ему денежные средства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем М. вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением документа (л.д. 70).

Также ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление о взыскании с Любимова С.Б. исполнительского сбора.

Материалами дела установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Любимов С.Б. зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 5), что находится вне границ <адрес>.

Вместе с тем, как следует из пояснений, данных им в судебном заседании, задолженность, являющаяся предметом исполнения в рамках спорного исполнительного производства, должна была быть им погашена до ДД.ММ.ГГГГ, обязательства по ее оплате административным истцом не исполнены, об изменении места своего жительства как индивидуальный предприниматель в установленном порядке в компетентные органы не сообщал, соответствующие изменения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в Единый реестр внесены не были, поскольку с заявлением о внесении соответствующих изменений административный истец в порядке, предусмотренном ст. 22.2 указанного закона, не обращался.

С учетом указанного, суд полагает, что при возбуждении судебным приставом-исполнителем спорного исполнительного производства нарушений положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» не установлено, поскольку информация об адресе должника соответствовала информации, содержащейся в исполнительном документе и Едином реестре индивидуальных предпринимателей.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Любимов С.Б. путем электронного сообщения обратился в ОСП по г. Краснокамску и Кировскому району г. Перми с заявлением, в котором снять арест со счета зарплатной карты в Сбербанке, вернуть денежные средства, а также направить исполнительное производство для принудительного исполнения в ОСП ......., поскольку проживает по адресу: <адрес> (л.д. 7).

Вместе с тем, как установлено в ходе судебного разбирательства, каких-либо доказательств того, что счет, с которого были взысканы денежные средства, является зарплатным, а также доказательств того, что Любимов С.Б. не проживает в <адрес> (с учетом информации, имеющейся в Едином реестре индивидуальных предпринимателей) административным истцом представлено не было.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что о нарушении судебным приставом-исполнителем его прав, Любимову С.Б. стало известно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ он обратился с административным исковым заявлением в ......., однако, определением от ДД.ММ.ГГГГ административный иск возвращен Любимову С.Б. в связи с неподсудностью, разъяснено право обратиться в Кировский районный суд г. Перми. Данное определение получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, в Кировский районный суд г. Перми он обратился ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с указанным, а также ст. 95 КАС РФ, суд полагает восстановить Любимову С.Б. срок, предусмотренный ст. 219 КАС РФ.

Вместе с тем, с учетом установленных обстоятельств, положений ст. 247 КАС РФ, принимая во внимание тот факт, что постановление о взыскании с Любимова С.Б. исполнительского сбора отменено постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку нарушения прав административного истца не установлено. Доводы, приводимые им в обоснование своей позиции, не имеют правового значения в рамках настоящего разбирательства.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Любимова С.Б. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по городу Краснокамску и Кировскому району города Перми УФССП России по Пермскому краю, отказать.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г.Перми.

Судья