Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Спасского районного суда <адрес> административное дело по административному исковому заявлению представителя Акционерного общества«ОТП Банк» к административному ответчику УФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ОСП по ГО Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району УФССП России по <адрес> ФИО1, о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя ОСП по ГО Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району УФССП России по <адрес> ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Представитель АО«ОТП Банк» обратился в суд с указанным иском к УФССП России по <адрес> и судебному приставу-исполнителю ОСП по ГО Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району УФССП России по <адрес> ФИО1 с требованием о признании бездействия незаконным.

В исковом заявлении указано, что в ОСП по городскому округу Спасск-Дальнему и Спасскому муниципальному району ДД.ММ.ГГГГ предъявлялся исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ. Мировым судьёй судебного участка №<адрес> и <адрес> о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГр. адрес регистрации: 692236, <адрес>, Спасск-Дальний, <адрес>, в пользу взыскателя Акционерное общество «ОТП Банк».

ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Согласно данных официального сайта «ФССП России», исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17,12.2001 N173-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В целях принудительного исполнения исполнительного документа и в соответствии со ст. 68, 98 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Должник ФИО2 достигла пенсионного возраста, однако постановление об обращении взыскания на пенсию должника вынесено не было. Денежные средства по исполнительному производству на счета АО «ОТП Банк» не поступали.

За весь период нахождения на исполнении исполнительного производства 5637/21/25012-ИП неоднократно направлялись ходатайства о том, что должник достиг пенсионного возраста, однако на сегодняшний день удержания из пенсии не производятся.

ДД.ММ.ГГГГ адрес ОСП по городскому округу Спасск-Дальнему и Спасскому муниципальному району направлено ходатайство о проверке бухгалтерии работодателя (источника дохода).

Считает, что незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя заключается ФИО1 заключается в следующем.

1) На основании ч.1 ст. 98 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

1. Судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника- гражданина в следующих случаях; отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в ГУ УПФР об удержании из пенсии должника по настоящее время не направлено.

2) В соответствии со ст. 113 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 17,14 КоАП РФ в случае нарушения законодательства РФ об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. За период с 17.06.2019 по 06.09.2019г. Судебным приставом-исполнителем бухгалтерия ГУ УПФР РФ не проверена, виновные лица к административной ответственности не привлечены.

3) Согласно ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

На основании ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Принцип своевременности также нарушен, исполнительное производство находится на исполнении более 72 дней, за весь период исполнения в адрес взыскателя поступило 4 рублей. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. График явки, объяснения, а также требования к должнику ФИО2 применены. Объяснения у соседей, а также главы администрации не взяты. Запрос в органы УФМС для уточнения места жительства должника не направлен, в органы ЗАГСа запрос также не направлен, информация о смерти должника, смене Фамилии, Имени, Отчества и иных актах гражданского состояния отсутствует.

4) Согласно ст. 67 Закона, при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

При этом в рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено.

5) Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав - исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

В соответствии с ч. 3 ст. 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве», по своей инициативе или по заявлению взыскателя, судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10000 рублей.

Нормы ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» также не соблюдены, что дает основания полагать о бездействии судебным приставом-исполнителем ФИО1, так как должник ФИО2 розыск не объявлена.

В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия сосуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»,по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требование предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления» действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4,5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

В случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Содержащиеся в исполнительном документе требования, должны быть исполнены судебным приставом- исполнителем в установленные частями 1 - б статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

На основании вышеизложенного, а также в соответствии со ст. ст. 30, 36, 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 38, 218, 360 КАС РФ, пи. 15, 20, 40, 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по городскому округу Спасск-Дальнему и Спасскому муниципальному району - ФИО1, выразившиеся:

1.В не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ, за период с даты возбуждения вышеуказанного исполнительного производства по дату обращения с настоящим административным исковым заявлением;

2. В не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с даты возбуждения вышеуказанного исполнительного производства по дату обращения с настоящим административным исковым заявлением, в том числе:

не направление, в установленный законом срок, запроса в ГИБДД для выявления зарегистрированного за должником автомототранспорта;

не направление, в установленный законом срок, запроса в Гостехнадзор для выявления зарегистрированных за должником тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним;

не направление, в установленный законом срок, запроса в Государственную инспекцию Маломерных Судов для выявления зарегистрированного за должником маломерных водных транспортных средств;

не направление, в установленный законом срок, запроса в Росреестр для выявления зарегистрированного за должником недвижимого имущества;

В не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состоянияза период с даты возбуждения вышеуказанного исполнительного производства по дату обращения с настоящие административным исковым заявлением;

В не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника (общая совместная собственность супругов),за период с даты возбуждения вышеуказанного исполнительного производства по дату обращения с настоящим административным исковым заявлением, в том числе: не направление, в установленный законом срок, запроса в ГИБДД для выявления зарегистрированного за супругом должника автомототранспорта; не направление, в установленный законом срок, запроса в Гостехнадзор для выявления зарегистрированного за супругом должника тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним; не направление, в установленный законом срок, запроса в Государственную инспекцию Маломерных Судов для выявления зарегистрированных за супругом должника маломерных водных транспортных средств; не направление, в установленный законом срок, запроса в Росреестр для выявления зарегистрированного за супругом должника недвижимого имущества;

В не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с даты возбуждения вышеуказанного исполнительного производства по дату обращения с настоящим административным исковым заявлением;

В не направлении в налоговые органы (ч. 9.1. ст. 69ФЗ «Об исполнительном производстве»)за период с даты возбуждения вышеуказанного исполнительного производства по дату обращения с настоящим административным исковым заявлением, с целью получения информации по имущественному положению должника, именно о получении должником доходов от источников в Российской Федерации и доходов от источников за пределами Российской Федерации указанных в cт.208 Налогового кодекса РФ.

В несвоевременном направлении в адрес взыскателя процессуальных документов, вынесенных в рамках вышеуказанного исполнительного производства, за период с даты его возбуждения по дату обращения с настоящим административным исковым заявлением;

В не направлении, в установленный законом срок, за период с даты возбуждения вышеуказанного исполнительного производства по дату обращения с настоящим административным исковым заявлением, запросов во все кредитные организации, имеющие филиалы/представительства/офисы обслуживания <адрес> с целью выявления счётов открытых на имя должника и наличия/отсутствия денежных средств на них;

В не обращении в порядке и сроки установление законом, взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях в период, с даты возбуждения вышеуказанного исполнительного производства, по дату обращения с настоящим административным исковым заявлением.

В не вынесении в срок, установленный законом постановления об удержании е пенсии должника, в период с даты возбуждения вышеуказанного исполнительного производства, по дату обращения с настоящим административным исковым заявлением;

В не осуществлении контроля исполнения (не выявлении причин не исполнения) Пенсионным Фондом РФ требований, указанных в постановлении об обращении взыскания на пенсию должника, за период с даты получения Пенсионным фондом РФ постановлении об обращении взыскания на пенсию должника по дату обращения с настоящим административным исковым заявлением;

В несвоевременном перечислении взыскателю денежных средств, взысканных с должника, находящихся па депозитном счете подразделения судебных приставов, т.е., с нарушением требованием установленных ч. 1ст.110 ФЗ «Об исполнительном производстве»,в период с даты возбуждения вышеуказанного исполнительного производства по дату обращения с настоящим административным исковым заявлением.

Административный истец в судебное заседание не явился, на основании представленного заявления, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя АО «ОТП Банк».

В силу п. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При таких обстоятельствах, в силу п. 6 ст. 226, а также ч. 1, 2 ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по ГО Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району УФССП России по <адрес> ФИО1, извещённая надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, на рассмотрение дела не явилась, представила возражение на административное исковое заявление, согласно которому возражала относительно удовлетворения требований, заявленных административным истцом, просила рассмотреть дело без её участия.

Представитель административного ответчика УФССП России по <адрес>, ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по ГО Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району УФССП России по <адрес>ФИО3, извещённый надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, на рассмотрение дела не явился, представил возражение на административное исковое заявление аналогичное возражению судебного пристава-исполнителя ФИО1, согласно которому возражал относительно удовлетворения требований, заявленных административным истцом, просил рассмотреть дело без её участия.

Суд, руководствуясь ч.1, 2 ст. 150 п. 6 ст. 226 КАС РФ, признал возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО1 и представителя административного ответчика УФССП России по <адрес>.

Согласно отзыву представителя УФССП России по <адрес> следует, чтоДД.ММ.ГГГГ в ОСП по ГО Спасск-Дальнему и СМР возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного документа- Судебный приказ № отДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Судебный участок № судебного района <адрес> и <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: сумма., в отношении должника: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: <адрес>, Россия, 692216, в пользу взыскателя: АО "ОТП Банк", адрес взыскателя: <адрес>.

В рамках данного исполнительного производства направлены запросы в контрольно- регистрирующее органы для установления имущественного положения должника.

ДД.ММ.ГГГГ. были сделаны запросы в банки о наличии в банке лицевого, расчетного, депозитного, ссудного и иных счетов, счетов ДЕПО и металлических счетов; номера указанных счетов, о наличии на них денежных средств (имущества в денежном эквиваленте); имеющихся арестах (обременениях), наложенных на денежные средства должника; о наличии арендованных банковских ячейках; об имуществе, приобретенном на средства, полученные должником по целевому кредитному договору. Согласно ответам данных запросов, у должника ФИО2 имеются счета в Дальневосточном Банке ПАО «Сбербанк», АО «ОТП Банк», филиале «Центральный» ПАО «Совкомбанк».

В соответствии с ч.3 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Должник является пенсионером по возрасту, ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом- исполнителем вынесено и направлено в ПФ России постановление об обращении взыскания на пенсию должника. ДД.ММ.ГГГГ. данное постановление направлено повторно посредством электронного документооборота.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем направлен запрос в Росреестр о сведениях, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно ответу, за должником зарегистрировано недвижимое имущество: Жилое помещение, 57.80 кв. м., кадастровый №, по адресу: <адрес>, р-н. Спасский, <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе, и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

В соответствии с ч. 4 ст. 80. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ ФЗ «Об исполнительном производстве», арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о запрете регистрационных действий по регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

В связи с распространением новой коронавирусной инфекции, с ДД.ММ.ГГГГ деятельность ОСП была ограничена, в т.ч. и ограничены выходы в адрес в соответствии с ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, просит отказать административному истцу в удовлетворении административного искового заявления.

Заинтересованное лицо ФИО2, извещаемый надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, конверты с судебной повесткой возращены в адрес суда с отметкой: «истёк срок хранения».

Суд, руководствуясь п. 6 ст. 226, а также ч. 1, 2 ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие заинтересованного лица.

Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, рассмотрев доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона РФ от 21.07.97 N 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 02.10.07 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что на исполнении в ОСП по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа: Судебный приказ № отДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Судебный участок № судебного района <адрес> и <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: сумма., в отношении должника: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: <адрес>, Россия, 692216, в пользу взыскателя: АО "ОТП Банк", адрес взыскателя: <адрес>.

В рамках данного исполнительного производства направлены запросы в контрольно-регистрирующие органы, кредитные организации для установления имущественного положения должника.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Таким образом, под бездействием следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанностей, возложенных на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 в порядке и сроки, установленные Федеральным законом РФ от 02.10.07г.№ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», приняты надлежащие меры по фактическому исполнению исполнительного документа.

Из постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 приняты меры по обращению взыскания на денежные средства должника на сумму сумма., находящиеся в кредитных организациях ПАО «Сбербанк России», АО «ОТП Банк», ПАО «Совкомбанк».

Из постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника ФИО2, постановление направлено в ГУ-УПФ РФ по городскому округу Спасск-Дальнему и Спасскому муниципальному району.

Согласно постановлению о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что должнику ФИО2 ограничен выезд из РФ.

Согласно постановлению о запрете на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что судебным приставом-исполнителем объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества должника.

Из списка запросов по исполнительному производству №-ИП ОСП по ГО Спасск-Дальний и Спасскому МР УФССП России по <адрес>, приложенного судебным приставом-исполнителем к возражению на административное исковое заявление следует, что судебным приставом-исполнителем направлены запросы в следующие организации: Банк Кедр, Банк Приморье (<адрес>), ГИБДД МВД России, Дальневосточный Банк, Примсоцбанк (<адрес>), Управление ЗАГС, АО «Тинькофф Банк», Билайн, ОАО «Мегафон», ОАО «МТС», ПАО «МОСОБЛБАНК», ПФР, ФНС России, Росреестр.

Сводкой по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается принятие мер судебным приставом-исполнителем ФИО1 в рамках исполнительного производства 5637/21/25012-ИП по взысканию денежных средств с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк»

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

К числу принципов, на основании которых осуществляется исполнительное производство, статья 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ относит принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ под исполнительными действиями понимаются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом, перечень исполнительных действий, указанных в Федеральном законе от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, не является исчерпывающим, поскольку пункт 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ прямо предусматривает, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов.

Из содержания частей 3 и 4 статьи 69 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ следует, что взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Исходя из общего положения, установленного частью 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, в то же время, данный срок не является пресекательным и одно лишь неисполнение требований исполнительного документа в указанный срок не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, то есть, он сам вправе выбирать перечень мер принудительного исполнения, а также последовательность совершаемых исполнительных действий.

Таким образом, суд приходит к выводу о правомерности действий судебного пристава-исполнителя ФИО1, предпринятых по исполнительному производству №-ИПв порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Доводы административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 выразившегося: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с даты возбуждения вышеуказанного исполнительного производства по дату обращения с настоящим административным исковым заявлением, в том числе не направлении, в установленный законом срок, запроса: в ГИБДД для выявления зарегистрированного за должником автомототранспорта; запроса в Гостехнадзор для выявления зарегистрированных за должником тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним; запроса в Государственную инспекцию Маломерных Судов для выявления зарегистрированного за должником маломерных водных транспортных средств ;запроса в Росреестр для выявления зарегистрированного за должником недвижимого имущества; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника (общая совместная собственность супругов),в том числе не направление, в установленный законом срок, запроса: в ГИБДД для выявления зарегистрированного за супругом должника автомототранспорта; запроса в Гостехнадзор для выявления зарегистрированного за супругом должника тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним; запроса в Государственную инспекцию Маломерных Судов для выявления зарегистрированных за супругом должника маломерных водных транспортных средств; запроса в Росреестр для выявления зарегистрированного за супругом должника недвижимого имущества; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника; в не направлении запроса в налоговые органы, с целью получения информации по имущественному положению должника, именно о получении должником доходов от источников в Российской Федерации и доходов от источников за пределами Российской Федерации указанных в cт.208 Налогового кодекса РФ; в несвоевременном направлении в адрес взыскателя процессуальных документов, вынесенных в рамках вышеуказанного исполнительного производства; в не направлении запросов во все кредитные организации, имеющие филиалы/представительства/офисы обслуживания <адрес> с целью выявления счётов открытых на имя должника и наличия/отсутствия денежных средств на них; в не обращении в порядке и сроки установление законом, взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; в не вынесении в срок, установленный законом постановления об удержании с пенсии должника; в не осуществлении контроля исполнения (не выявлении причин не исполнения) Пенсионным Фондом РФ требований, указанных в постановлении об обращении взыскания на пенсию должника; в несвоевременном перечислении взыскателю денежных средств, взысканных с должника, находящихся на депозитном счете подразделения судебных приставов, в период с даты возбуждения вышеуказанного исполнительного производства по дату обращения с настоящим административным исковым заявлением, проверены судом в ходе рассмотрения настоящего дела, и опровергаются представленными материалами исполнительного производства №-ИП.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 предприняты все необходимые меры в ходе исполнения требований исполнительного документа. Исполнительное производство на момент рассмотрения настоящего дела не окончено, исполнительные действия не прекращены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что отсутствуют законные основания для удовлетворения административного искового заявления представителя АО «ОТП Банк»о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя ОСП по ГО Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району УФССП России по <адрес> ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления АО «ОТП Банк» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району УФССП России по <адрес> ФИО1, выраженного в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с даты возбуждения вышеуказанного исполнительного производства по дату обращения с настоящим административным исковым заявлением, в том числе не направлении, в установленный законом срок, запроса: в ГИБДД для выявления зарегистрированного за должником автомототранспорта; запроса в Гостехнадзор для выявления зарегистрированных за должником тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним; запроса в Государственную инспекцию Маломерных Судов для выявления зарегистрированного за должником маломерных водных транспортных средств; запроса в Росреестр для выявления зарегистрированного за должником недвижимого имущества; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника (общая совместная собственность супругов),в том числе не направление, в установленный законом срок, запроса: в ГИБДД для выявления зарегистрированного за супругом должника автомототранспорта; запроса в Гостехнадзор для выявления зарегистрированного за супругом должника тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним; запроса в Государственную инспекцию Маломерных Судов для выявления зарегистрированных за супругом должника маломерных водных транспортных средств; запроса в Росреестр для выявления зарегистрированного за супругом должника недвижимого имущества; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника; в не направлении запроса в налоговые органы, с целью получения информации по имущественному положению должника, именно о получении должником доходов от источников в Российской Федерации и доходов от источников за пределами Российской Федерации указанных в cт.208 Налогового кодекса РФ; в несвоевременном направлении в адрес взыскателя процессуальных документов, вынесенных в рамках вышеуказанного исполнительного производства ;в не направлении запросов во все кредитные организации, имеющие филиалы/представительства/офисы обслуживания <адрес> с целью выявления счётов открытых на имя должника и наличия/отсутствия денежных средств на них; в не обращении в порядке и сроки установление законом, взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; в не вынесении в срок, установленный законом постановления об удержании с пенсии должника; в не осуществлении контроля исполнения (не выявлении причин не исполнения) Пенсионным Фондом РФ требований, указанных в постановлении об обращении взыскания на пенсию должника; в несвоевременном перечислении взыскателю денежных средств, взысканных с должника, находящихся на депозитном счете подразделения судебных приставов, в период с даты возбуждения вышеуказанного исполнительного производства по дату обращения с настоящим административным исковым заявлением, - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Приморский краевой суд, с подачей апелляционной жалобы через Спасский районный суд Приморского края.

Судья Бобрович П.В.