Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО3 к Отделу судебных приставов по Железнодорожному району г.Красноярска, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия должностных лиц, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г.Красноярска, возложении обязанности совершить определенные действия, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданного мировым судьей судебного участка №<адрес>, где взыскателем выступает АО «АЛЬФА-Банк». ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство было погашено административным истцом напрямую взыскателю. Однако, в период с июля по ДД.ММ.ГГГГ. с ФИО3 продолжали удерживать денежные средства, не отозвали исполнительный лист с места работы. За указанный период было взыскано <данные изъяты>. Неоднократные просьбы возвратить денежные средства ни к чему не привели. При предъявлении судебной приставу справки с места работы, в которой указано, в какой период и какая сумма удерживалась, она устно пояснила, что часть денежных средств была перечислена в пользу другого взыскателя ООО УК «Жилкомресурс». Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г.Красноярска ФИО1 возбуждено исполнительное производство № в пользу взыскателя ООО УК «Жилкомресурс» о взыскании задолженности в размере 41312,54 рублей. Указанная сумма была взыскана с ФИО3, однако на основании заочного решения были выданы исполнительные листы и возбуждено исполнительное производство. В соответствии с ответом председателя Железнодорожного районного суда г.Красноярска ФИО7, указанные исполнительные листы были отозваны, соответственно исполнительное производство прекращено, а денежные средства подлежат возврату. Судебный пристав-исполнитель не отрицает, что исполнительные листы отозваны, а исполнительное производство окончено, однако до настоящего времени денежные средства не возвращены. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, в производстве которого на данный момент находится исполнительные производства в отношении ФИО3, обязать ОСП по Железнодорожному району г.Красноярска возвратить излишне взысканные денежные средства в размере <данные изъяты>.

В дальнейшем административный истец уточнила исковые требования, указала, что в настоящее время ей возвращены денежные средства в сумме <данные изъяты>. Однако данная сумма не соответствует задолженности ни по одному исполнительному производству. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, в производстве которого на данный момент находятся исполнительные производства в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., выраженное в непринятии эффективных мер по установлению действительной суммы, подлежащей возврату должнику, а также, выраженное в непринятии эффективных мер, направленных на возврат излишне полученной суммы.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г.Красноярска ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменные возражения, в которых указала, что ДД.ММ.ГГГГ. в отдел судебных приставов по Железнодорожному району г. Красноярска предъявлен исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Мировым судьей судебного участка № в <адрес>, в отношении ФИО3 о взыскании суммы задолженности в пользу ООО УК «Жилкомресурс» в размере <данные изъяты> рублейДД.ММ.ГГГГ. на основании вышеуказанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №. В соответствии с ч. 1 ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе обратить взыскание на заработную плату должника в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств или иного имущества для исполнения требований исполнительных документов. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, постановление направлено для исполнения в ФИО13. Удержанные денежные средства с ФИО3 поступили по исполнительному производству № в следующем объеме (перечислены в пользу взыскателя в полном объеме): ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> руб.; ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> руб.; ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> руб.; ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> руб.; ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> руб.; ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> руб.; ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты>.; ДД.ММ.ГГГГ.-<данные изъяты> руб.; ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> руб.; ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> руб.; ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ. исполнительное производство № окончено фактическим исполнением.

ДД.ММ.ГГГГ в отдел судебных приставов по Железнодорожному району г.Красноярска предъявлен исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Мировым судьей судебного участка № в <адрес> в отношении ФИО3 о взыскании суммы задолженности в пользу ОАО «Альфа-Банк» в общем размере <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ. на основании вышеуказанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено фактическим исполнением, в связи с поступившим от взыскателя заявлением о фактическом окончании. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, постановление направлено для исполнения в ФИО14. ДД.ММ.ГГГГ. в отдел судебных приставов по Железнодорожному району г. Красноярска поступило заявление ФИО3 об окончании исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ предоставлена справка о погашении кредитной задолженности в ОАО «Альфа-Банк». В связи с тем, что сумма задолженности, указанная в справке, не соответствовала сумме требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем данный документ в качестве подтверждения фактического исполнения не принят. ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ФИО3 направлен ответ на обращение о том, что предоставленная ею справка не подтверждает фактическое исполнение требований исполнительного документа. Дополнительно разъяснено, что при поступлении заявления из банка о полном погашении задолженности, исполнительное производство будет окончено в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». ДД.ММ.ГГГГ. в отдел судебных приставов по Железнодорожному району г. Красноярска из ОАО «Альфа-Банк» поступило информационное письмо о том, что задолженность по исполнительному документу, выданному по гражданскому делу №, ФИО3 погашена в полном объеме. Денежные средства по исполнительному производству, возбужденному в пользу АО «Альфа Банк», не распределялись, соответственно взыскателю перечислены не были. ДД.ММ.ГГГГ. исполнительное производство №-ИП окончено фактическим исполнением.

Руководствуясь ст. 34 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное производство на общую сумму <данные изъяты> рублей.

Исходя из нормы ч. 3 ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве», взысканные с должника денежные средства в случае их недостаточности для удовлетворения требований всех взыскателей одной очереди, распределяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе. Таким образом, полученные денежные средства от должника на основании постановления об обращении взыскания на доходы по исполнительному производству №, руководствуясь ст. 110, 111 ФЗ «Об исполнительном производстве», перечислены взыскателю по сводному исполнительному производству. Оставшаяся денежная сумма после отзыва взыскателем исполнительного документа была возвращена должнику.

Вторым обязательным условием для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными является нарушение прав и законных интересов административного истца, причем обязанность по доказыванию нарушения своих прав возложена законом на административного истца. Из представленного административного иска невозможно определить, кем и какие денежные средства и каким взыскателям перечислялись бухгалтерией ФИО15. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель УФССП России по Красноярскому краю ФИО8, полномочия которой подтверждены доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ., в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по тем же основаниям, изложенным судебным приставом-исполнителем в отзыве. Просит отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Представители взыскателей ООО УК «Жилкомресурс», АО «АЛЬФА-БАНК» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу п.6 ст.226 КАС РФ суд рассматривает настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, поскольку их неявка в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Выслушав представителей административного ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования необоснованными и подлежащими отклонению.

В соответствии с ч.1 ст.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ст.128 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ) (п.11 Постановления).

ФИО3 обжалует бездействие судебного пристава-исполнителя по невозврату истице излишне удержанных денежных средств, в связи с чем, срок на обращение в суд ею не пропущен.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст.2 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан.

В силу ст.64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч.3 ст.68 указанного Закона, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений отнесены к мерам принудительного исполнения.

В соответствии с п.3 ч.1 98 указанного Закона при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме, судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина.

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника (ч.3 ст.98).

В силу ч.1 ст.34 Закона об исполнительном производстве возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

Денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч.1 ст.110).

Согласно ч.ч.1 и 3 ст.111 Закона в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы в порядке очередности.

Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

Судом установлено, что решением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. с ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО11 в солидарном порядке в пользу ООО УК «Жилкомресурс» взыскана сумма задолженности в общем размере <данные изъяты>. На основании указанного решения выданы исполнительные листы серии №№, серии №№, серии №№, серии №№.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии №№ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о направлении исполнительного документа в отношении должника ФИО3 по месту работы: ФИО16.

Судебным приставом исполнителем в пользу взыскателя ООО УК «Жилкомресурс» были перечислены денежные средства, поступающие от должника ФИО3: ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> рублей; ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> рублей; ДД.ММ.ГГГГ.- <данные изъяты> рублей; ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> рублей; ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> рублей; ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. исполнительное производство № окончено в связи с фактическим исполнением.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка № в <адрес> было вынесено решение о взыскании в пользу ОАО «АЛЬФА-БАНК» с ФИО3 задолженности по кредитному договору в общем размере <данные изъяты>. На основании решения суда был выдан исполнительный лист серии №№.

На основании вышеуказанного исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о направлении исполнительного документа в отношении должника ФИО3 по месту работы: ФИО17.

В соответствии с информационным письмом АО «АЛЬФА-БАНК» от ДД.ММ.ГГГГ., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. задолженность ФИО3 по исполнительному документу № от ДД.ММ.ГГГГ. составляет <данные изъяты>.

Также, решением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. с ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 в солидарном порядке в пользу ООО УК «Жилкомресурс» взыскана сумма задолженности в общем размере <данные изъяты>. На основании вышеуказанного решения был выдан исполнительный лист в отношении должника ФИО3 серии №№.

На основании исполнительного листа серии №№ в отношении должника ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. было возбуждено исполнительное производство №-№.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. исполнительные производства №, № объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. исполнительное производство № окончено в связи с фактическим исполнением, которое подтверждается платежным документом о погашении долга.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отложении исполнительных действий по исполнительному производству № на срок до ДД.ММ.ГГГГ. по заявлению должника о подаче заявления об отмене исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отложении исполнительных действий по исполнительному производству № на срок до ДД.ММ.ГГГГ. включительно, по тем же основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Железнодорожному району г.Красноярска поступило заявление от ООО УК «Жилкомресурс» об отзыве исполнительного документа о взыскании с ФИО3 задолженности в сумме <данные изъяты>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. исполнительное производство № окончено в связи с поступлением заявления взыскателя об окончании исполнительного производства.

Поступившие на депозит службы судебных приставов денежные средства от работодателя должника ФИО3, перечисление которых в пользу взыскателя было приостановлено в связи с оспариванием должником исполнительного документа, по окончании сводного исполнительного производства были возвращены должнику ФИО3

Таким образом, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем незаконного бездействия, а также нарушения прав и законных интересов сторон исполнительного производства не допущено, на заявителя не возложена какая-либо незаконная обязанность, и не созданы препятствия к осуществлению прав и свобод.

При таких обстоятельствах, суд признает заявление ФИО3 необоснованным и отказывает ей в удовлетворении требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175 – 181, 227 – 228 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

ФИО3 в удовлетворении требований к Отделу судебных приставов по Железнодорожному району г.Красноярска, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженного в непринятии эффективных мер по установлению действительной суммы, подлежащей возврату должнику, выраженного в непринятии эффективных мер, направленных на возврат излишне полученной суммы, возложении обязанности вернуть излишне взысканные денежные средства, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 28.03.2016г.