Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании при ведении аудиопротоколирования административное исковое заявление Сергеева Павла Николаевича к судебному приставу – исполнителю Ленинского районного отдела г.Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области Ворониной Н.В., УФССП России по Свердловской области об обжаловании действий (бездействий) судебного пристава - исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Сергеев П.Н. обратился в Ленинский районный суд г.Екатеринбурга с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю Ленинского районного отдела г.Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области Ворониной Н.В., УФССП России по Свердловской области об обжаловании действий (бездействий) судебного пристава - исполнителя.

В обоснование административного искового заявления указано, что 03.07.2018 года судебным приставом – исполнителем Ленинского РОСП г.Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в рамках исполнительного производства от 29.09.2014 года, №35928/17/660004-ИП, возбужденного на основании судебного приказа от 01.06.2009г., выданного судебным участком №2 Орджоникидзевского судебного района г.Екатеринбурга. Согласно п.1 постановления от 03.07.2018г. обращается взыскание на доходы должника в пределах заработной платы долга 25%, расчет с 01.01.2018г. по 31.05.2018г. сумма долга 82202 рубля 42 копейки, взыскиваемая сумма исполнительского сбора после долга в размере 5700 рублей 00 копеек. Административный истец полагает, что в постановлении от 03.07.2018г. неправильно определены период и сумма задолженности должника, а также необоснованно включен исполнительский сбор, в постановлении от 03.07.2018 года необоснованно указан период с 01.01.2018г. по 28.01.2018г. 03.07.2017 года «Екатеринбургский центр занятости» Ленинского района г. Екатеринбурга признал административного истца безработным, справку о признании безработным административный истец своевременно предоставил заинтересованному лицу. 29.01.2018 года административный истец утратил статус безработного в связи с трудоустройством.

За период с 03.07.2017г. по 28.01.2018г. единственным доходом административного истца было пособие по безработице, с которого он производил перечисление алиментов в адрес заинтересованного лица для перечисления взыскателю в рамках исполнительного производства от 29.09.2014г. №35928/17/66004-ИП. За указанный период в постановлении от 03.07.2018г. в период с 01.01.2018г. по 28.01.2018г. административному истцу было выплачено пособие по безработице в размере 5089,68 рублей согласно справке от 14.03.2018г. № 0730134/1801. алименты за указанный период составили: 5089 рублей 68 копеек *25%=1272 рубля 42 копейки, были перечислены по реквизитам заинтересованного лица в составе общей суммы алиментов в размере 2681 рубль 17 копеек за период 01.12.2017г. по 28.01.2018г. в соответствии с чеком-ордером №3417814/66004 от 16.03.2018г. Таким образом, за период с 01.01.2018г. по 28.01.2018г. алименты перечислены в полном объеме, судебный пристав не мог не знать на момент вынесения постановления от 03.07.2018г. об отсутствии у административного истца задолженности по алиментам. 29.01.2018г. административный истец устроился на работу в Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, сведения о трудоустройстве вместе с просьбой направить исполнительный документ в адрес работодателя были отправлены в адрес судебного пристава - исполнителя в порядке, установленном ч.3 ст.7 Федерального закона от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в форме электронного документа через официальный сайт ФССП 05.02.2018г. №223767260693. Согласно сопроводительному письму ID6500103456241 от 06.02.2018г. передано для проверки доводов заявителя в Ленинский РОСП г.Екатеринбурга, 06.03.2018г. статус обращения переведен на исполнено. Заявитель ожидал, что исполнительный документ будет направлен заинтересованным лицом его работодателю для удержания алиментов из заработной платы, тем не менее, соответствующее постановление поступило в адрес моего работодателя только в июне 2018г., удержание алиментов также началось в июне 2018г. За пять месяцев 2018г. согласно справке о доходах №1 от 14.06.2018г. начислены доходы, облагаемые по ставке 13%, в размере 357471,77 рублей, образовалась задолженность по уплате алиментов в сумме 78504,19 рублей. За период с 29.01.2018г. по 31.05.2018г.

Административный истец Сергеев П.Н. в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивал в полном объеме, в том числе с учетом письменных пояснений, приобщенных к материалам гражданского дела. Просит суд признать постановление судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП г.Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 03.07.2018 года частично незаконным, обязать судебного пристава устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца, внести изменения в данное постановление; приостановить действие постановление от 03.07.2108 года в части взыскания долга в размере 3698 рублей 00 копеек и исполнительского сбора в размере 5700 рублей 00 копеек.

Административный ответчик – судебный пристав – исполнитель Ленинского районного отдела г.Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области Воронина Н.В. в судебном заседании заявленные исковые требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Заинтересованное лицо – взыскатель Сергеева Н.В. в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель административного ответчика УФССП России по Свердловской области в судебное заседание не явились, извещены в срок и надлежащим образом, письменных возражений относительно заявленных административных исковых требований и ходатайств об отложении дела в суд не поступило.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 101, ч.2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, принимая во внимание, что в соответствии со ст.ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 года №262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о дате, времени и месте судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Ленинского районного суда г.Екатеринбурга leninskyeka.svd@sudrf.ru.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, о дополнении которых сторонами не заявлено, материалы исполнительного производства, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.46 Конституции Российской Федерации и ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их прав и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам установлен ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которой размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2).

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, 29.09.2014 года судебным приставом – исполнителем Ленинского районного отдела г.Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области возбуждено исполнительное производство №35928/17/66004-ИП на основании судебного приказа от 01.06.2009 года, выданного мировым судьей судебного участка №2 Орджоникидзевского судебного района г.Екатеринбурга в отношении должника Сергеева П.Н. в пользу взыскателя Сергеевой Н.В., предмет исполнение – взыскание алиментов на содержание несовершеннолетних детей в размере 1/4 част всех видов доходов (заработка) ежемесячно, начиная с 01.06.20109 года и до совершеннолетия ребенка.

В рамках данного исполнительного производства, 03.07.2018 года судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника; содержащее в том числе расчет задолженности по алиментам и требования судебного пристава – исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что в рамках данного исполнительного производства, 03.07.2018 года судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которым по состоянию на 01.07.2018 года определена задолженности Сергеева П.Н. по алиментам в размере 82202 рубля 49 копеек.

Оценивая доводы административного истца Сергеева П.Н. о незаконности и необоснованности действий судебного пристава – исполнителя Ворониной Н.В. при вынесении постановления о расчете задолженности по алиментам от 03.07.2018 года, суд приходит к выводу о несостоятельности доводов административного истца, в ходе рассмотрения дела доводы административного истца не нашли своего подтверждения, опровергаются исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, материалами исполнительного производства.

Суд полагает необходимым отметить, что законные требования судебного пристава - исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации, что прямо предусмотрено в ч. 1 ст. 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Оценив все представленные суду доказательства, суд полагает необходимым отметить, что расчет задолженности по алиментам в отношении Сергеева П.Н. произведен судебным приставом-исполнителем в соответствии с положениями ч. 4 ст.113 Семейного кодекса Российской Федерации с учетом фактически полученной заработной платы должника, подтвержденной документально.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что судебному приставу-исполнителю законом предоставлено право произвести перерасчет задолженности по алиментам за этот же период в случае поступления сведений о размере заработной платы или иного дохода должника, которыми он располагал в период неисполнения обязанности по уплате алиментов; административным истцом Сергеевым П.Н. суду не представлено письменных, с достоверностью подтверждающих доказательств вручения/передачи судебному приставу – исполнителю документов об изменении места работы, документов о заработной плате и иных документов, а поэтому обоснованно вынесено судебным приставом – исполнителем, в том числе с указанием на удержание исполнительского сбора.

Также Методическими рекомендациям по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденными ФССП России от 19.06.2012 года №01-16, также предусмотрено право судебного пристава-исполнителя произвести перерасчет задолженности в указанных случаях.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что принятое по делу оспариваемое решение никоим образом не препятствует административному истцу Сергееву П.Н. защитить свои права и законные интересы иным способом - посредством предъявления соответствующих исковых требований, оформленных в соответствии с положениями ст. ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд также отмечает, что предъявлением данного административного искового заявления нарушаются права взыскателя Сергеевой Н.В., поскольку не является ответчиком по делу, не может высказывать свои доводы и приводить расчеты по задолженности по алиментам с предоставлением соответствующих доказательств с учетом принципов состязательности и равноправия сторон в гражданском процессуальном законодательстве.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что в соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания оспариваемого постановления должностного лица службы судебных приставов незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие постановления закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым решением прав и законных интересов заявителя.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доводы административного истца Сергеева П.Н. не нашли своего подтверждения, заявлены необоснованно, а должностное лицо, чье решения обжалуются, в соответствии с требованиями п. 10-11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, представил доказательства отсутствия вины, оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя от 03.07.2018 года принято в рамках полномочий судебного пристава-исполнителя, а поэтому отсутствуют основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных административных исковых требований Сергеева Павла Николаевича к судебному приставу – исполнителю Ленинского районного отдела г.Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области Ворониной Н.В., УФССП России по Свердловской области об обжаловании действий (бездействий) судебного пристава - исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г.Екатеринбурга.

Судья Е.Н. Докшина