Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Белецкой О. В. к судебному приставу-исполнителю ОСП по ДГО УФССП России по Приморскому краю Семененко П.А., Управлению ФССП России по Приморскому краю об оспаривании отказа в приостановлении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Белецкая О.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением указав в обоснование, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по ДГО Семененко П.А. находится исполнительное производство №-ИП от 21.03.2022. Через портал «Госуслуги» 25.04.2022 она обратилась с заявлением о приостановке данного исполнительного производства, на основании п.9 ч.1 ст.40 ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку в соответствии с Постановлением Правительства № 497 от 28.03.2022 введен мораторий на банкротство, действие которого распространяется на неё. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дальнегорскому городскому округу Семененко П.А. от 06.05.2022 отказано в удовлетворении заявления (ходатайства) в связи с отсутствием условий для приостановления исполнительного производства. С вынесенным постановлением Белецкая О.В. не согласна, полагает, что правила моратория на банкротство распространяются на всех граждан-должников по имущественным взысканиям.

Просит признать постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 06.05.2022 судебного пристава-исполнителя ОСП по Дальнегорскому городскому округу Семененко П.А. в рамках исполнительного производства №-ИП от 21.03.2022 незаконным; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Дальнегорскому городскому округу Семененко П.А. в рамках исполнительного производства 17001/22/25016-ИП от 21.03.2022 устранить допущенные нарушения, путём принятия постановления о приостановлении исполнительного производства №-ИП от 21.03.2022, возбуждённого в отношении должника на период действия моратория, введённого Постановлением Правительства № 497 от 28.03.2022.

Административный истец Белецкая О.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель УФССП по ПК - начальник отделения ОСП по ДГО - старший судебный пристав Ахматшина Л.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.До начала судебного заседания представила в суд отзыв на иск, в котором указала, что 21.03.2022 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа № от о взыскании с Белецкой О.В. задолженности в размере153 712,46 рублей в пользу ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк». 25.04.2022 вОСП по ДГО УФССП России по ПК поступило заявление от БелецкойО.В. о приостановлении исполнительного производства, в порядке ст.40 ФЗ «Об исполнительном производстве». Постановлением судебного пристава-исполнителя от 06.05.2022 в удовлетворении ходатайства о приостановлении исполнительного производства отказано, поскольку Белецкая О.В. не относиться к категории лиц, определенных постановлением № 497, на которых распространяется мораторий. Просила в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Судебный пристав-исполнитель Семененко П.А., представитель УФССП России по Приморскому краю, представитель ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Руководствуясь ст.150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, отзывы, копии материалов исполнительного производства, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В статье 1 федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 1 статьи 13 федерального закона № 118-ФЗ от 21 июля 1997 года «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

На основании п.9 ч.1 ст. 40 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично, в том числе, в случае распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии с п.1 ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 98-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

В акте Правительства Российской Федерации о введении моратория могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория.

Согласно пп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 № 428 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников» введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении должников организаций и индивидуальных предпринимателей, код основного вида деятельности которых в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности указан в перечне отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2020 года № 434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции».

Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Согласно подп. 4 п.3 ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 98-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», одним из последствий введения моратория на банкротство является приостановление исполнительного производства по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до его введения, в отношении должников, на которых он распространяется.

На основании пункта 2 статьи 213.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» заявление о признании гражданина банкротом принимается арбитражным судом при условии, что требования к гражданину составляют не менее чем пятьсот тысяч рублей, и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве.

Из системного толкования вышеприведённых положений федерального законодательства следует, что приостановление исполнительного производства возможно в случае распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Как установлено в судебном заседании, на основании судебного приказа № 2-2881/2020 от 12.10.2020 мирового судьи судебного участка № 39 судебного района г.Дальнегорска Приморского края с Белецкой О.В. в пользу ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» взыскана задолженность по кредитному договору в размере 153 712,46 рублей.

21.03.2022 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю Семененко П.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

25.04.2022 Белецкая О.В. обратилась с заявлением о приостановлении исполнительного производства по основаниям, указанным в п.9 ч.1 ст.40 ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку в соответствии с Постановлением Правительства № 497 от 28.03.2022 введен мораторий на банкротство, действие которого распространяется на неё.

Постановлением от 06.05.2022 судебный пристав-исполнитель ОСП по Дальнегорскому городскому округуСемененко П.А., вынесла постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), в качестве основания для отказа, указано, что в соответствии со ст.40 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве» оснований со стороны Должника для приостановления исполнительного производства нет.

Административным истцом не представлено доказательств, что требования к ней, как к должнику по исполнительному производству, составляют не менее чем пятьсот тысяч рублей, не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены, а равно доказательств того, что в отношении нее подано заявление о банкротстве, (включая поданные до 01.04.2022), вопрос, о принятии которого не разрешен к дате введения моратория, что также следует из информации, содержащейся в открытом доступе на сайте Арбитражного суда (https://kad.arbitr.ru/).

Довод административного истца о том, что исполнительное производство в отношении неё подлежит приостановлению, основан на ошибочном толковании норм материального права.

Так, согласно п.2Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Как следует из содержания Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 № 44, принятого до введения в действие Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», целью введения моратория, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», является обеспечение стабильности экономики путем оказания поддержки отдельным хозяйствующим субъектам. Предусмотренные мораторием мероприятия предоставляют лицам, на которых он распространяется, преимущества (в частности, освобождение от уплаты неустойки и иных финансовых санкций) и одновременно накладывают на них дополнительные ограничения (например, запрет на выплату дивидендов, распределение прибыли) (п.1 и п.4).

Таким образом, из приведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в их совокупности следует, что разъяснения, указанные в п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 № 44, относятся к хозяйствующим субъектам, к которым Белецкая О.В., прекратившая предпринимательскую деятельность 24.12.2010 согласно Выписке из ЕГРИП, не относится.

Учитывая вышеизложенное, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-179, 218-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Белецкой О. В. к судебному приставу-исполнителю ОСП по ДГО УФССП России по Приморскому краю Семененко П.А., Управлению ФССП России по Приморскому краю об оспаривании отказа в приостановлении исполнительного производства №-ИП - отказать.

Настоящее решение опубликовать на официальном сайте Дальнегорского районного суда.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд Приморского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья А.В. Кухта