Гражданский кодекс часть 1

дело по административному исковому заявлению <данные изъяты> к ОСП по <адрес>, судебным приставам-исполнителям Отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> - <данные изъяты><данные изъяты> Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты>. обратились в суд с административным исковым заявлением к ОСП по <адрес>, судебным приставам-исполнителям Отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> - <данные изъяты>, просят признать незаконным действия судебных приставов – исполнителей, приостановить исполнительное производство <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ

Требования мотивирует тем, что заочным решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Банка «ВТБ24» ПАО к <данные изъяты> о взыскании задолженности по кредитному договору с обращением взыскания на заложенное имущество были удовлетворены в полном объеме. Не согласившись с вынесенным решением, <данные изъяты> было подано заявление об отмене заочного решения. Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления было отказано. ДД.ММ.ГГГГ ответчиками была направлена в суд апелляционная жалоба на указанное заочное решение. Однако, ДД.ММ.ГГГГ на основании выданного судом исполнительного листа, судебным приставом- исполнителем Отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес><данные изъяты>., было возбуждено исполнительное производство <данные изъяты>- ИП, взыскатель Банк «ВТБ24» (ПАО), должники <данные изъяты>, предмет исполнения - обращение взыскания на заложенное имущество (квартиру по адресу: <адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> было получено постановление, вынесенное судебным приставом-исполнителем <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на имущество.

ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> в Отдел судебных приставов по <адрес> было подано заявление о приостановлении исполнительного производства. Однако, ДД.ММ.ГГГГ было получено постановление об оценке имущества, вынесенное судебным приставом- исполнителем <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на имущество, а ДД.ММ.ГГГГ постановление судебного пристава- исполнителя <данные изъяты>. вынесенное ДД.ММ.ГГГГ, о снижении центы имущества, переданного на реализацию на 15 %.

Считают действия судебных приставов- исполнителей – <данные изъяты>. по возбуждению исполнительного производства, не приостановлению исполнительного производства, незаконными, исполнительное производство <данные изъяты>-ип подлежащим приостановлению.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> (УФССП по <адрес>). Также в качестве заинтересованного лица привлечен Банк «ВТБ24» ПАО.

Административные истцы <данные изъяты> о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в материалах дела имеются почтовые уведомления, а также телефонограммы, составленные секретарем судебного заседания, согласно которым, административные истцы были надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, однако в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес><данные изъяты>Ю. возражала относительно удовлетворения заявленных требований. Суду пояснила, что в отдел судебных приставов по <адрес> на исполнение поступили исполнительные листы ФС <данные изъяты>, выданные на основании решения Центрального районного суда <адрес> по гражданскому делу <данные изъяты><адрес> приставом- исполнителем <данные изъяты> было установлено, что исполнительные документы соответствуют требованиям закона, срок предъявления документов к исполнению не истек. ДД.ММ.ГГГГ были возбуждены исполнительные производства- <данные изъяты>-ИП. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ данные исполнительные производства были объединены в сводное. В целях исполнения требований исполнительных документов ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем <данные изъяты>. был наложен арест на квартиру расположенную по адресу: <адрес>, о чем был составлен соответствующий акт, вынесено постановление об оценки имущества. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем было вынесено постановление о передачи арестованного имущества на торги. В связи с тем, что проведенные ДД.ММ.ГГГГ торги были признаны не состоятельными, ДД.ММ.ГГГГ она вынесла постановление о снижении цены имущества на 15%, установив стоимость арестованного имущества в размере 1 598 000,00 руб. <данные изъяты>. в настоящее время уволены и не являются сотрудниками ОСП по <адрес>.

Административные ответчики <данные изъяты> в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, причину неявки не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

Административный ответчик УФФСП по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Представитель УФФСП по <адрес><данные изъяты>., действующая на основании доверенности, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Банка «ВТБ24» (ПАО) в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Выслушав пояснения административного ответчика судебного пристава- исполнителя <данные изъяты>., исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд полагает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 291 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В силу положений ст. 218, 226 КАС РФ предметом судебного исследования по настоящему делу является соответствие действий судебного пристава-исполнителя требованиям действующего законодательства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч.1 - 3 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

В случаях, когда исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, а также при наложении ареста на имущество и принятии иных обеспечительных мер судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения без предварительного уведомления об этом лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Статья 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом <адрес> вынесено заочное решение по гражданскому делу 2-4/2016 по иску ПАО «ВТБ 24» к <данные изъяты> решением суда постановлено: взыскать с <данные изъяты>. задолженность по кредитному договору, обратить взыскание на заложенное имущество – квартиру, расположенную по адресу <адрес>, принадлежащую на праве общей совместной собственности <данные изъяты> Установить способ реализации - публичные торги, установив начальную продажную стоимость 1 880 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> было возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты>-ИП в отношении должника <данные изъяты> предмет взыскания: заложенное имущество – квартиру, расположенную по адресу <адрес>, принадлежащую на праве общей совместной собственности <данные изъяты>. Установить способ реализации - публичные торги, установив начальную продажную стоимость 1 880 000 руб.

Также ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> было возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты>-ИП в отношении должника <данные изъяты>., предмет взыскания: заложенное имущество – квартиру, расположенную по адресу <адрес>, принадлежащую на праве общей совместной собственности <данные изъяты>. Установить способ реализации - публичные торги, установив начальную продажную стоимость 1 880 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство <данные изъяты>-ИП.

Как следует из административного искового заявления, административные истцы считают незаконными постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ, об аресте имущества, его оценке, а также отсутствия приостановления исполнительного производства судебными приставами-исполнителями.

Оценивая доводы истцов, изложенные в административном исковом заявлении, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ч. 1 ст. 12 Закона РФ «Об исполнительном производстве», исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются: исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Статьей 13 Закона РФ «Об исполнительном производстве» установлены требования, предъявляемые к исполнительным документам, согласно которым в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

В соответствии со ст. 21 Закона РФ «Об исполнительном производстве», исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Поскольку в ОСП по <адрес> взыскателем были предъявлены исполнительнее листы ФС <данные изъяты>, выданные Центральным районный судом <адрес> на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что у судебного пристава- исполнителя не имелось оснований для отказа в возбуждении исполнительных производств. Поэтому доводы административного иска в данной части суд считает несостоятельными.

Поскольку исполнительное производство, предметом которого является обращение взыскание на имущество должников, было возбуждено, судебными приставами-исполнителями были проведены исполнительные действия, направленные на своевременное исполнение судебного акта.

Согласно ч. 1 ст. 64 Закона РФ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (п. 7).

Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю (ст. 69 Закона РФ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ст. 85 Закона РФ «Об исполнительном производстве», оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Оценка имущества, произведенная судебным приставом-исполнителем без привлечения оценщика, может быть обжалована сторонами исполнительного производства в соответствии с настоящим Федеральным законом или оспорена в суде не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке.

В соответствии со ст. 13 Закона РФ «Об исполнительном производстве», решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества (далее - организатор торгов).Начальная цена имущества, выставляемого на торги, не может быть меньше стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества (ст. 89 Закона РФ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со ст. 92 Закона РФ «Об исполнительном производстве», вторичные торги объявляются и проводятся в соответствии со статьей 89 настоящего Федерального закона. Начальная цена имущества на вторичных торгах постановлением судебного пристава-исполнителя снижается на 15%, если их проведение вызвано причинами, указанными в пунктах 1 - 3 статьи 91 настоящего Федерального закона.

В рамках исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем <данные изъяты> было вынесено постановление о наложении ареста на имущество должников – квартиру, расположенную по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем <данные изъяты> вынесено постановление об оценке имущества должников, согласно которому квартира была оценена в сумму 1 880 000 руб. Имущество в виде квартиры должников было выставлено на торги.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем <данные изъяты> вынесено постановление о снижении центы имущества переданного на реализации на 15 %, в связи с тем, что проведенные торги были признаны не состоявшимися. Копия постановления направлена должникам.

Суд не усматривает каких-либо нарушений прав административных истцов указанными действиями судебных приставов-исполнителей. Все постановления вынесены судебными приставами-исполнителями в рамках исполнительного производства, постановления направлены должникам и получены ими, что отражено в исковом заявлении.

Относительно доводов административного иска о непринятии судебными приставами-исполнителями мер по приостановлению исполнительного производства на основании заявления <данные изъяты>. от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Статьей 40 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрены основания для приостановления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем. В перечень указанных оснований не входит приостановление исполнительного производства в связи с обжалованием судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 39 Закона РФ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случаях: оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Таким образом, с учетом указанных норм, приостановление исполнительного производства в связи с оспариванием судебного акта не входит в компетенцию судебного пристава-исполнителя, поэтому каких-либо нарушений прав и законных интересов административных истцов допущено не было. Препятствий для обращения в суд с заявлением о приостановлении исполнительного производства не имелось.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Суд не усматривает оснований для признания действия судебных приставов-исполнителей ОСП по <адрес> незаконными, так как они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права и законные интересы административных истцов.

Таким образом, оценивая указанные доказательства, принимая во внимание, что они согласуются между собой, суд считает, что в удовлетворении требований административным истцам следует отказать в полном объеме.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований административных истцов о приостановлении исполнительного производства, при этом руководствуется следующим.

В силу п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при рассмотрении заявления об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя суд вправе в этом же процессе разрешить вопрос о приостановлении исполнительного производства полностью или частично по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя (пункт 4 части 2 статьи 39 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч. 2 ст. 39 Закона РФ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случаях: оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

ДД.ММ.ГГГГ в Центральный районный суд <адрес> поступила апелляционная жалоба <данные изъяты> на заочное решение Центрального районного суда <адрес> по гражданскому делу <данные изъяты> г. по иску Банка «ВТБ24» (ПАО) к о взыскании задолженности по договору.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при подаче апелляционной, кассационной или надзорной жалоб (представлений) правом приостанавливать исполнение судебного акта наделены только суды апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.

Таким образом, с заявлением об исполнительном производстве в связи с обжалованием судебного решения при подаче апелляционной жалобы следует обратиться в суд апелляционной инстанции.

Кроме того, 09.09. 2016 г. судебной коллегией по гражданским делам Кемеровского областного суда решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а апелляционная жалоба <данные изъяты> без удовлетворения, т. е. в настоящее время оснований для приостановления исполнительного производства не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требование о приостановлении исполнительного производства <данные изъяты> – ип, возбужденного в отношении <данные изъяты> не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований <данные изъяты> об оспаривании действий судебных приставов- исполнителей ОСП по <адрес>- <данные изъяты>, отказать в полном объеме.

В удовлетворении требований <данные изъяты> о приостановлении исполнительного производства <данные изъяты>-ИП отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий (подпись) <данные изъяты>

Копия верна. Судья: <данные изъяты>