Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, к ИКМО г.Казани, МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИКМО г.Казани», МКУ «Администрация Кировского и Московского районов г.Казани», начальнику МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИКМО г.Казани» ФИО2 о признании решения об отказе в корректировке красных линий на земельном участке незаконным, возложении обязанности устранить нарушение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1. обратился в суд с административным иском к ИКМО г.Казани, МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИКМО г.Казани», МКУ «Администрация Кировского и Московского районов г.Казани», начальнику МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИКМО г.Казани» ФИО2 о признании решения об отказе в корректировке красных линий на земельном участке незаконным, возложении обязанности устранить нарушение, указав, что он является собственником жилого дома по адресу: <адрес>. Данный объект расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 16:50:090530:5. Он обратился в администрацию Кировского и Московского районов г.Казани о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка. Он обращался в МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИК МО г.Казани» о корректировке красной линии на земельном участке.

МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИК МО г.Казани» отказало в корректировке красных линий. С данным решением он не согласен, поскольку считает, что границы земельного участка не утверждены.

Административный истец просил признать незаконным отказ МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИКМО г.Казани» в корректировке границ земельного участка. содержащееся в письме № от ДД.ММ.ГГГГ, как не соответствующий требованиям закона и нарушающий его права и интересы;

возложить обязанность на МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИКМО г.Казани» устранить нарушение путем корректировки и переноса красной линии за границы участка.

Представитель административного истца в судебном заседании иск поддержал.

Представитель административных ответчиков: Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИКМО г.Казани» в судебном заседании иск не признал.

Представитель административного ответчика - МКУ «Администрация Кировского и Московского районов г.Казани», административный ответчик- начальник МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИКМО г.Казани» ФИО2 в судебное заседание не явились.

Представители заинтересованных лиц, заинтересованные лица в судебное заседание не явились.

Заслушав представителей сторон, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии - линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории;

В соответствии с п. 1, п.2, п.3 ст. 42 указанного Кодекса подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории.

Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.

Основная часть проекта планировки территории включает в себя чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются красные линии.

Часть 2 статьи 1, часть 1 статьи 9, статья 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации устанавливают, что территориальное планирование является долгосрочным планированием развития территорий в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения. Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

К документам территориального планирования муниципальных образований отнесен генеральный план городского округа (пункт 3 части 1 статьи 18 ГрК РФ).

Реализация документов территориального планирования осуществляется в том числе путем подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования (пункт 1 части 1 статьи 26 ГрК РФ).

Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства. Видами документации по планировке территории являются: проект планировки территории; проект межевания территории (части 1, 4 статьи 41 ГрК РФ).

Основная часть проекта планировки включает в себя чертеж или чертежи планировки территории, на которых помимо прочего отображаются красные линии (подпункт «а» пункта 1 части 3 статьи 42 ГрК РФ).

В соответствии с пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации на чертежах межевания территории отображаются красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории, или красные линии, утверждаемые, изменяемые проектом межевания территории в соответствии с пунктом 2 части 2 названной статьи; линии отступа от красных линий в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений.

Согласно пункту 4.1 Инструкции «О порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации», принятой Постановлением Госстроя России отДД.ММ.ГГГГ№№ проект красных линий является составной и утверждаемой частью проекта планировки, входящей в состав градостроительной документации.

Судом установлено, что в соответствии со свидетельством о регистрации права собственности ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

ФИО1 обратился в МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИК МО <адрес>» с заявлением о корректировке красных линий земельного участка.

Административным истцом получен ответ N № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что в соответствии с проектом планировки территории района «Западное Заречье», утвержденным постановлением ИКМО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, земельный участок расположен частично в зоне планируемого размещения школ, детских дошкольных учреждений, частично - в красных линиях <адрес> о корректировке красных линий на данном земельном участке был вынесен на комиссию, которой было принято решение о сохранении существующего положения красных линий ввиду утвержденного проекта планировки территории.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Мэра г.Казани о назначении публичных слушаний по проекту планировки части территории района «Западное Заречье» постановлено назначить проведение публичных слушаний по проекту постановления ИКМО г.Казани «Об утверждении проекта планировки части территории «Западное Заречье».

ДД.ММ.ГГГГ постановлением ИКМО г.Казани № утвержден проект планировки части территории «Западное Заречье» согласно приложению.

Земельный участок, на котором расположен жилой дом административного истца, частично имеет утвержденные красные линии.

Таким образом, поскольку проект планировки части территории «Западное Заречье» утверждено постановлением ИКМО г.Казани, суд приходит к выводу, что административный ответчик обоснованно отказал в корректировке красных линий земельного участка.

При таком положении административный иск к ИКМО г.Казани, МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИКМО г.Казани, МКУ «Администрация Кировского и Московского районов г.Казани», начальнику МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИКМО г.Казани» ФИО2 о признании решения об отказе в корректировке красных линий на земельном участке незаконным, возложении обязанности устранить нарушение не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В административном иске ФИО1, к ИКМО г.Казани, МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИКМО г.Казани», МКУ «Администрация Кировского и Московского районов г.Казани», начальнику МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИКМО г.Казани» ФИО2 о признании решения об отказе в корректировке красных линий на земельном участке незаконным, возложении обязанности устранить нарушение - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, через Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья Д.И.Сибгатуллина

Мотивированное решение составлено 10 июля 2020 года.