Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Финансового управляющего ФИО2 к Химкинской городской прокуратуре о признании незаконными бездействий должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику о признании незаконными бездействий должностных лиц.

В обоснование требований указал, что <дата> в связи с бездействием должностных лиц Химкинского ФИО1, направил жалобу в Химкинскую городскую прокуратуру. По состоянию на <дата> ответ по проведенной проверке ему не поступил, меры прокурорского реагирования не приняты. Просит признать незаконным бездействие прокуратуры, обязать провести проверку в рамках жалобы.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, просила отказать.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Определением Химкинского городского суда от <дата> из административного дела № 2а-4856/2023 по административному иску Финансово управляющего ФИО2 к Химкинскому ФИО1 УФССП России по <адрес>, Химкинскому городскому прокурору, судебному приставу-исполнителю Химкинского ФИО1 Валерьевне о признании незаконным бездействия требования к Химкинскому городскому прокурору выделены в отдельное производство.

Из материалов дела следует, что ФУ ФИО2 13.03.2023 обратился в Химкинскую городскую прокуратуру с жалобой на бездействие со стороны Химкинского ФИО1 ГУ ФССП России по <адрес>, просил принять меры прокурорского реагирования в отношении должностных лиц и обязать их устранить нарушения.

Химкинской городской прокуратурой жалоба направлена в ГУ ФССП по <адрес> в соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от <дата> № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» для рассмотрения обращения.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от <дата> № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин при рассмотрении его обращения имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном ч. 5.1 ст. 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Частью 3 ст. 8 Федерального закона от <дата> № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" предусмотрено, что письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию названных органов, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 10 Федерального закона от <дата> № 2202-1 "О прокуратуре в Российской Федерации" органами прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов, в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от <дата> № 45 утверждена Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации (Инструкция).

По результатам предварительного рассмотрения обращения гражданина принимается одно из решений, перечисленных в п. 3.1 Инструкции (о принятии к разрешению или направлении в другие органы).

Согласно пунктам 3.3, 3.4, 3.5 Инструкции обращение, разрешение которого не входит (входит частично) в компетенцию данной прокуратуры или подлежит разрешению другими органами и организациями в семидневный срок с момента регистрации, направляется по принадлежности одновременно с уведомлением об этом заявителя.

Таким образом, решение о направлении обращения в другие органы является одним из решений, принимаемым по результатам предварительного рассмотрения поступившего обращения, подлежащего обязательному рассмотрению. Прямого запрета, ограничивающего направление обращений для их рассмотрения по принадлежности (за исключением прямо предусмотренных случаев) не установлено.

Пунктом 3.7 Инструкции запрещается направление обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

Аналогичное положение содержится в ч. 6 ст. 8 Федерального закона от <дата> № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд исходит из того, что законодательством предусмотрено перенаправление обращений граждан в другие органы по компетенции, исходя из поставленных в них вопросов, в связи с чем заявление административного истца было перенаправлено по компетенции в ГУ ФССП России по <адрес>, в связи с чем права административного истца действиями (бездействием) административного ответчика по рассмотрению его обращения не нарушены.

руководствуясь ст.ст. 175-180, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Финансового управляющего ФИО2 к Химкинской городской прокуратуре о признании незаконными бездействий должностных лиц – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено <дата> г.

Председательствующий В.Ю. Демидов