Гражданский кодекс часть 1

Железнодорожный городской суд Московской области в составе судьи Васильевой М.В., при секретаре Морозовой В.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по МО о признании бездействия незаконным, обязании совершить действие путем предоставления ответа на обращение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, из содержания которого следует, что 19.09.2019 года ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному было возбуждено исполнительное производство №-ИП, должником по которому является ФИО6, взыскателем ФИО1, предмет взыскания – денежная сумма в размере 1 450 516 рублей 86 копеек. 18.03.2020 года представителем взыскателя в ОСП было подано заявление о возврате исполнительного документа, путем передачи его на руки представителю взыскателя. 30.07.2020 года на приеме у судебного пристава-исполнителя им было выявлено, что заявление было утеряно, никаких ответов по нему взыскателю не подготавливалось и не направлялось. 08.09.2020 года им было подано заявление руководителю ОСП о проведении служебной проверки по факту не предоставления взыскателю ответа на его обращение от 18.03.2020 года, проведении профилактической беседы с сотрудниками о недопущении таких нарушений. До настоящего времени ответа на заявление от 08.09.2020 года ни взыскателем, ни его представителем не получено, тогда как в соответствии с требованиями ФЗ № 59-ФЗ от 02.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» ответ на заявление должен был быть направлен не позднее 30 дней. Полагает указанные бездействия начальника ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному незаконными.

Просит суд признать бездействия должностных лиц ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному по не рассмотрению заявления взыскателя от 08.09.2020 года и не предоставлению ответа на него незаконными и обязать ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному рассмотреть данное заявление в соответствии с требованиями ФЗ от 02.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

В судебном заседании представитель административного истца на иске настаивал, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, поскольку ответ на обращение взыскателя был дан 21.09.2020 года.

Представитель УФССП России по МО в судебное заседание не явился, извещался судом о дне, месте и времени рассмотрения заявления.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Из представленных суду документов следует, что 19.09.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО6. Взыскателем по исполнительному производству является ФИО1. Предмет исполнения – денежная сумма в размере 1 450 516 рублей 86 копеек.

08.09.2020 года в ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному от взыскателя по вышеуказанному исполнительному производству в лице его представителя поступило заявление о проведении служебной проверки, по которому взыскатель просит инициировать проведение служебной проверки по фактам нарушения, отраженным в самом заявлении и привлечения к дисциплинарной ответственности виновных лиц, провести профилактическую беседу с составом отдела и направить ответ по данному обращению.

Поскольку содержание указанного заявления не относится к совершению исполнительных действий в рамках возбужденного исполнительного производства, порядок рассмотрения данного обращения, предусмотренный ст. 64.1 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" применению не подлежит.

В соответствии со ст. ст. 10, 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, в том числе, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Заявление представителя ФИО1 было зарегистрировано в ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному 08.09.2020 года, последний день предоставления ответчика 08.10.2020 года.

Представителем ответчика в судебном заседании был предоставлен ответ на обращение ФИО1, датированный 21.09.2020 года, из содержания которого следует, что обращение ФИО1 рассмотрено в соответствии с ФЗ от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». Сообщено, что исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3 было окончено 30.07.2020 года по п. 1 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Более подробную информацию предлагалось узнать на приеме у судебного пристава-исполнителя.

Оценивая представленные суду доказательств в их совокупности, суд находит подлежащим административный иск удовлетворить, поскольку приходит к выводу, что ответчиком ФИО1 не был подготовлен и направлен ответ на его обращение в порядке и сроки, предусмотренные ФЗ 59-ФЗ от 02.05.2006 года.

Представленный суду «Ответ» не содержит в себе ответов по заявлению ФИО1, ни на один из вопросов, требований, указанный в заявлении, ответа по существу не дано. Кроме того, не представлено ответчиком доказательств фактического направления/получения заявителем данного ответа. Представитель ФИО1 в судебном заседании отрицал его получение.

Руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по МО о признании бездействия незаконным, обязании совершить действие путем предоставления ответа на обращение – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному по не предоставлению ФИО1 ответа на его заявление о проведении служебной проверки от 08.09.2020 года.

Обязать начальника ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО4 направить ФИО1 в лице его представителя ФИО5 ответ на его обращение о проведении служебной проверки от 08.09.2020 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Судья: М.В. Васильева

Решение в окончательной форме изготовлено 19 марта 2021 года