Гражданский кодекс часть 1

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галимова М.М., при секретаре судебного заседания Егоровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Акционерного общества «Райффайзенбанк» к судебному приставу-исполнителю ОСП ... по ... УФССП РФ по РТ ФИО1, Отделу судебных приставов ... по ... УФССП РФ по РТ, Управлению федеральной службы судебных приставов по ... о признании действия (бездействия) незаконными и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество (далее по тексту – АО, Общество) «Райффайзенбанк» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП ... по ... УФССП РФ по РТ ФИО1, Отделу судебных приставов ... по ... УФССП РФ по РТ, Управлению федеральной службы судебных приставов по ... о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения.

В обоснование требования указано, что ... судебным приставом-исполнителем ОСП ... по ... УФССП по РТ ФИО1 возбуждено исполнительное производство ...-ИП на основании на основании исполнительного листа Нижнекамского городского суда от ... в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору в размере 449 782,48 рублей, расходов по государственной пошлине в размере 13 698 рублей в пользу АО «Райффайзенбанк» и об обращении взыскания на предмет залога, а именно на автомобиль марки Шевроле Эпика, установив начальную продажную стоимость в размере 480 000 рублей. ... залоговый автомобиль судебным приставом-исполнителем арестован. ... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги на сумму в размере 440 000 рублей. ... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о внесении изменений в постановление от ..., изменив начальную продажную сумму на 480 000 рублей согласно решению суда. ... проведены публичные торги и признаны не состоявшимися в связи с отсутствием заявок. ... залоговый автомобиль изъят у должника и передан на ответственное хранение в ООО «Гростал». ... определением Нижнекамского городского суда по заявлению АО «Райффайзенбанк» продажная стоимость залогового имущества установлена в размере 265 000 рублей. Административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 по исполнению возложенных обязанностей в рамках исполнительного производства ...-ИП и обязать его устранить допущенные нарушение закона путем передачи на реализацию автомобиля, определив продажную стоимость автомобиля в размере 265 000 рублей.

В ходе рассмотрения административного дела от АО «Райффайзенбанк» поступило уточнение исковых требований по административному исковому заявлению к указанным административным ответчикам, из которого следует, что Обществу стало известно о проведенном ... ООО «Гростал» вторых торгов заложенного имущества с начальной стоимостью 374 000, тогда как по определению Нижнекамского городского суда от ... начальная продажная стоимость залогового имущества установлена в размере 265 000 рублей. Какие-либо постановления и уведомления о снижении начальной стоимости имущества и передачи имущества на реализацию, постановление о признании торгов не состоявшимися, предложения принять нереализованное в рамках исполнительного производства имущество в банк не поступали. Административный истец неоднократно направлял ходатайства и жалобы на бездействия судебного пристава: заявление ... от ..., ходатайство без номера от ..., жалоба ... от ..., однако ответов на них не получено. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 в рамках исполнительного производства по не направлению ответов на ходатайства и жалобы административного истца, не направления постановления о снижении начальной стоимости имущества, не направления уведомления о назначении торгов; признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 по направлению на вторые торги имущества с начальной стоимостью в размере 374 000 рублей; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 по не вынесению постановления об изменении начальной продажной стоимости в размере 265 000 рублей на основании определения Нижнекамского городского суда от ....

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, отложить разбирательство не просил.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП ... по ... УФССП РФ по РТ ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. На первом судебном заседании ФИО1 просил в удовлетворении иска отказать, пояснил, что ... им возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО2 о взыскании суммы задолженности в размере 463 480,48 рублей и обращении взыскания на заложенное имущество автомобиль Шевроле Эпика. В рамках исполнительного производства ... был наложен арест на автомобиль и имущество передано на реализацию, но по сегодняшний день имущество не реализовано. На все запросы и ходатайства административного истца ответы направлены. ... было подано заявление об отзыве с реализации арестованного имущества и ... арестованное имущество возвращено в ОСП .... После всех согласований имущество вновь пойдет на реализацию. Арест на автомобиль длительное время не накладывался в связи с тем, что должник по адресу регистрации не проживал. После передачи пакета документов по реализации залогового имущества в Росимущество, действие судебного пристава-исполнителя заканчивается, поскольку последние назначают и проводят торги сами. В постановлении ... о передаче арестованного имущества на торги была описка по сумме 440 000 рублей и ... им вынесено постановление о внесении изменений в постановление от ..., изменив начальную продажную сумму на 480 000 рублей согласно решению суда. Судом ... начальная продажная стоимость залогового имущества изменена до 265 000 рублей. Постановление об изменении начальной продажной стоимости им не выносилось. Автомобиль на вторые торги им не передавался. Торги состоялись и в ОСП ... пришел ответ, что имущество не реализовано в виду отсутствия заявок. После получения такого ответа, судебным приставом-исполнителем выносится постановление о снижении продажной стоимости на 15% и Росимущество автоматически снова проводят торги.

Представители административных ответчиков Отдела судебных приставов ... по ... УФССП РФ по РТ и Управления федеральной службы судебных приставов по ... в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражений не представили, отложить разбирательство не просили.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений не представил, отложить разбирательство не просил.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства и выслушав доводы административного ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 36 Закона.

Согласно части 1 статьи 64, пунктам 1, 4, 5 и 11 части 3 статьи 68 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе накладывать арест на имущество, изымать указанное имущество, передавать на хранение, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со статьей 68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на имущество должника.

В соответствии с частями 7, 15 статьи 87 Закона, судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи. Копии постановлений, указанных в настоящей статье, не позднее дня, следующего за днем их вынесения, направляются сторонам исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 92 Закона в случае объявления торгов несостоявшимися организатор торгов не ранее десяти дней, но не позднее одного месяца со дня объявления торгов несостоявшимися назначает вторичные торги.

В соответствии с частью 3 статьи 90 Закона извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, и на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в сети "Интернет". Информация о проведении торгов должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Судом установлено, что ... Нижнекамским городским судом Республики Татарстан взыскателю АО «Райффайзенбанк» выдан исполнительный лист ... о взыскании с ФИО2 в пользу АО «Райффайзенбанк» задолженности по кредитному договору в размере 449 782,48 рублей, расходов по уплате государственной пошлины в размере 13 698 рублей и обращении взыскания на заложенное имущество, а именно на автомобиль марки Шевроле Эпика с установлением начальной продажной стоимости в размере 480 000 рублей.

... судебным приставом-исполнителем ОСП ... по ... УФССП РФ по РТ ФИО1, на основании вышеуказанного исполнительного листа в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство ...-ИП.

... судебным приставом-исполнителем ФИО1 в рамках указанного исполнительного производства Актом о наложении ареста произведены арест автомобиля марки Шевроле Эпика и передача его на ответственное хранение должнику ФИО2

... судебным приставом-исполнителем ФИО1 в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги, в котором указана начальная продажная стоимость имущества в размере 440 000 рублей.

... судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о внесении изменений в постановление от ..., изменив начальную продажную сумму на 480 000 рублей соответствии с решением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ....

... проведены публичные торги по реализации автомобиля марки Шевроле Эпика с начальной продажной стоимостью 480 000 рублей и торги признаны не состоявшимися в связи с отсутствием заявок.

... залоговый автомобиль марки Шевроле Эпика изъят у должника и передан на ответственное хранение в ООО «Гростал».

... определением Нижнекамского городского суда по заявлению АО «Райффайзенбанк» начальная продажная стоимость залогового имущества автомобиля марки Шевроле Эпика установлена в размере 265 000 рублей.

... ОСП ... по ... УФССП РФ по РТ подано заявление в Управление Федеральной службы судебных приставов по ... об отзыве с реализации арестованного имущества автомобиля марки Шевроле Эпика в связи с изменением начальной продажной стоимости залогового имущества определением Нижнекамского городского суда от ....

... арестованное имущество, автомобиль марки Шевроле Эпика, в ООО «Гростал» возвращено в ОСП ... по ... УФССП РФ по РТ.

Из представленных материалов следует, что исполнительное производство в настоящее время находится в производстве у судебного пристава-исполнителя ФИО1

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи и проанализировав установленные на их основании обстоятельства, имеющие значение для дела, суд находит требования административного искового заявления АО «Райффайзенбанк» подлежащими удовлетворению частично.

Требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившиеся в не передачи на реализацию автомобиля Шевроле Эпика, определив продажную стоимость автомобиля в размере 265 000 рублей согласно определению Нижнекамского городского суда от ..., и в не вынесении постановления об изменении начальной продажной стоимости залогового имущества автомобиля Шевроле Эпика в размере 265 000 рублей на основании определения Нижнекамского городского суда от ..., являются обоснованными. Исходя из положений частей 6 и 7 статьи 87 Закона, основаниями для начала процедуры проведения публичных торгов являются постановление судебного пристава-исполнителя о передаче имущества должника на реализацию и передача этого имущества судебным приставом-исполнителем специализированной организации по акту приема-передачи. ... определением Нижнекамского городского суда по заявлению АО «Райффайзенбанк» начальная продажная стоимость указанного залогового имущества установлена в размере 265 000 рублей. ... арестованное имущество ООО «Гростал» возвращено в ОСП ... по ... УФССП РФ по РТ. Однако, судебным приставом-исполнителем ФИО1 до настоящего времени постановления об изменении начальной продажной стоимости залогового имущества в размере 265 000 рублей и о передаче имущества должника на реализацию не вынесены.

Поскольку, в соответствии с частью 1 статьи 92 Закона, вторичные торги назначает организатор торгов, и в материалах исполнительного производства не имеется данных о вынесении судебным приставом-исполнителем ФИО1 постановления о снижении начальной стоимости имущества и постановления о передаче имущества должника на реализацию с начальной продажной стоимостью в размере 374 000 рублей, то требования административного истца в этой части являются необоснованными и подлежат оставлению без удовлетворения.

Подлежит оставлению без удовлетворения и требование административного истца о признании незаконным бездействия, выразившееся в не направлении уведомления о назначении торгов, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 90 Закона извещение о проведении торгов размещено на официальном сайте Российской Федерации и на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в сети "Интернет".

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от ... № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления.

Учитывая тот факт, что допустимых и достоверных доказательств рассмотрения ходатайств и заявлений взыскателя и направления в соответствии с Законом в его адрес мотивированного ответа суду не представлено, суд считает необходимым признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в не направлении административному истцу ответов на заявление ... от ..., ходатайство без номера от ..., жалобу ... от ....

Обязанность по устранению допущенного нарушения Закона по исполнительному производству суд считает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя ФИО1, поскольку исполнительное производство находится у него на исполнении.

Административное исковое заявление к Отделу судебных приставов ... по ... УФССП по РТ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... удовлетворению не подлежит, поскольку административным истцом требований к указанным административным ответчикам не заявлено, допустимых и достоверных доказательств того, что их действием или бездействием нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, не представлено.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Акционерного общества «Райффайзенбанк» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ... УФССП РФ по РТ ФИО1 в рамках исполнительного производства ...-ИП, выразившиеся в не передачи на реализацию автомобиля Шевроле Эпика, определив продажную стоимость автомобиля в размере 265 000 рублей согласно определению Нижнекамского городского суда от ...; в не вынесении постановления об изменении начальной продажной стоимости залогового имущества автомобиля Шевроле Эпика в размере 265 000 рублей на основании определения Нижнекамского городского суда от ....

В удовлетворении административного искового заявления Акционерного общества «Райффайзенбанк» к судебному приставу-исполнителю ОСП ... по ... УФССП РФ по РТ ФИО1 о признании незаконным действия, выразившееся в направлении на вторые торги залогового имущества автомобиля Шевроле Эпика с начальной продажной стоимостью в размере 374 000 рублей; о признании незаконным бездействия, выразившееся в не направлении административному истцу постановления о снижении начальной стоимости имущества; в не направлении уведомления о назначении торгов – отказать.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ... УФССП РФ по РТ ФИО1 в рамках исполнительного производства ...-ИП, выразившиеся в не направлении административному истцу ответов на заявление ... от ..., ходатайство без номера от ..., жалобу ... от ....

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ... УФССП РФ по РТ ФИО1 устранить допущенные нарушения закона по исполнительному производству ...-ИП и провести исчерпывающие мероприятия по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В удовлетворении административного искового заявления к Отделу судебных приставов ... по ... УФССП РФ по РТ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья М.М. Галимов