Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Коваленко Александра Сергеевича к Управлению Росреестра по Алтайскому краю о признании незаконными решений о приостановлении, об отказе в государственной регистрации права,

Установил:

В суд обратился Коваленко А.С. с административным иском к Управлению Росреестра по Алтайскому краю о признании незаконными решений о приостановлении государственной регистрации права. Требования обоснованы тем, что Управлением Росреестра по Алтайскому краю были приняты следующие решения от 12.05.2021г. о приостановлении государственной регистрации по заявлениям о регистрации права аренды в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 22:11:050003:399, 22:11:050003:400, 22:11:050003:401, 22:11:050003:402, 22:11:050003:403. Основаниями для принятия решений о приостановлении государственной регистрации прав послужило не предоставление документов о продлении договора аренды. Коваленко А.С. является арендатором указанных земельных участков по договором аренды от 18.02.2014г. Из условий договора аренды следует, что по истечении срока его действия он может быть продлен на тот же срок, если ни одна из сторон не позднее чем за три месяца до истечения срока его действия, в письменной форме не заявит о прекращении договора. Таким образом, условиями договора предусмотрена его пролонгация без заключения дополнительного соглашения.

В дальнейшем административный истец увеличил заявленные требования, указав, что Управлением Росреестра приняты решения от 2.03.2022г. об отказе в государственной регистрации прав аренды в отношении указанных земельных участков по тем же основаниям. В связи с чем, административный истец просит признать незаконными данные решения.

В судебном заседании представитель административного истца Жмаева Е.С. доводы изложенные в иске поддержала. Административный истец Коваленко А.С. в судебное заседание не явился. Представитель Управления Росреестра по Алтайскому краю Маклаков С.В. возражал по удовлетворению иска. Административный ответчик - государственный регистратор Кучковая Е.А. извещена о времени рассмотрения дела, просила рассмотреть без ее участия. Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что 18.02.2014г. между собственниками земельного участка с кадастровым номером 22:11:050003:399 и СПК колхозом «Чернавский» заключен договор аренды указанного земельного участка сроком до 18.02.2021г. произведена государственная регистрация договора аренды. 21.03.2014г. между СПК колхозом «Чернавский» и ООО «Сибирь» заключен договор субаренды указанного земельного участка на тот же срок, произведена государственная регистрация договора. 4.04.2018г. между ООО «Сибирь» и Коваленко А.С. заключен договор субаренды указанного земельного участка, произведена государственная регистрация договора. Аналогичные договора заключены в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 22:11:050003:400, 22:11:050003:401, 22:11:050003:402, 22:11:050003:403. Таким образом, Коваленко А.С. является арендатором указанных земельных участков.

Пунктом 2 договора аренды от 28.02.2014г. предусмотрено, что по истечении срока действия договора он может быть продлен на такой же срок, если ни одна из сторон не позднее чем за 3 месяца до истечения срока его действия, в письменной форме не заявит о прекращении настоящего договора.

26.04.2021г. Коваленко А.С. обратился в Управление Росреестра с заявлениями о государственной регистрации соглашения об изменении условий договора аренды, о продлении срока аренды по каждому земельному участку, считая продленным каждый договор аренды на тех же условиях и на такой же срок, то есть с 28.02.2021г. по 28.02.2028г.

12.05.2021г. государственным регистратором Управления Росреестра по Алтайскому краю Кучковой Е.А. вынесены уведомления о приостановлении государственной регистрации прав до 12.08.2021г. по каждому заявлению Коваленко А.С. в отношении каждого земельного участка. Основаниями для принятия уведомлений о приостановлении государственной регистрации прав послужило не предоставление заявителем документов о продлении договоров аренды по каждому земельному участку.

28.07.2021г. Коваленко А.С. обратился в Управление Росреестра по Алтайскому краю с заявлениями о приостановлении государственной регистрации прав об изменении условий договора аренды по каждому земельному участку, сроком до 28.01.2022г. В связи с чем, 29.07.2021г. государственным регистратором Управления Росреестра по Алтайскому краю приняты уведомления о приостановлении государственной регистрации прав до 28.01.2022г. по каждому заявлению Коваленко А.С. в отношении каждого земельного участка.

2.03.2022г. государственным регистратором Кучковой Е.А. вынесены уведомления об отказе в государственной регистрации прав в связи с не устранением обстоятельств послуживших основанием для приостановления государственной регистрации прав, а именно не предоставлением заявителем документов о продлении договоров аренды по каждому земельному участку.

В силу пунктов 1, 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Согласно пункту 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1, подпункту 7 пункта 3 статьи 14 названного Федерального закона владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности. Участники долевой собственности на общем собрании могут принять решения об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности.

Согласно ч.1 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Частью 2 данной статьи предусмотрены основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав

В соответствии с ч.3 ст. 15 названного ФЗ, государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению:

1) лица, право которого на объект недвижимости возникает (за исключением случаев, при которых в соответствии с настоящим Федеральным законом государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно) или прекращается, - при государственной регистрации возникновения или прекращения соответствующего права;

2) правообладателя объекта недвижимости и (или) лица, в пользу которого устанавливается ограничение права или обременение объекта недвижимости, - при государственной регистрации ограничения или обременения, прекращения ограничения или обременения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом;

3) сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом;

В силу пункта 5 части 1 статьи 26 названного Федерального закона осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно статьи 27 названного Федерального закона в осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, указанные в статье 26 того же Федерального закона.

Из анализа приведенных норм права следует, что по общему правилу сторонами договора может быть предусмотрен порядок его изменения, расторжения или продления. Однако к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Правом на обращение за проведением регистрационных действий имеет лицо, в пользу которого устанавливается ограничение права или обременение объекта недвижимости. В данном случае Коваленко А.С. имеет право на обращение с заявлением о проведении регистрационных действий в отношении земельных участков, как лицо, в пользу которого установлено обременение объектов недвижимости в виде аренды.

Вместе с тем, подавая заявления о государственной регистрации соглашения об изменении условий договора аренды в части продления срока аренды по каждому земельному участку, административный истец, как арендатор, выражает только свое волеизъявление, тогда как правообладателями земельных участков являются сособственники земельных долей, количество которых в каждом земельном участке более 5, и чье волеизъявление подлежит учету по специальным правилам, установленным приведенными положениями Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", то есть путем проведения общего собрания по каждому участку.

Соответствующие решения общего собрания участников долевой собственности или соглашения о продлении срока договоров аренды в Управление Росреестра по Алтайскому краю Коваленко А.С. представлены не были. Следовательно, распоряжение общим имуществом в виде земельных участков по окончании срока их аренды не было осуществлено в порядке, установленном специальным законом. Документы, необходимые для государственной регистрации продления срока аренды земельных участков, представлены не были. Указанные обстоятельства правомерно послужили основанием к приостановлению государственной регистрации, а по истечении срока приостановления - законным основанием к отказу в ее проведении.

Таким образом, оспариваемые решения Управления Росреестра по Алтайскому краю соответствовали нормам материального права, подлежащим применению к спорным правоотношениям, были вынесены уполномоченным лицом в установленном порядке. Оснований для признания их незаконными у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180, 218-227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Коваленко Александру Сергеевичу в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня его составления в мотивированной форме, путём подачи жалобы через Завьяловский районный суд.

Судья Белоусов М.Н.

Решение составлено в мотивированной форме 5 апреля 2022 года.